19.7: Suporte ideal para o empreendedorismo

6. Como o governo pode apoiar o empreendedorismo?

Os governos geralmente querem apoiar o empreendedorismo porque negócios bem-sucedidos criam valor entre a população. Esse valor permite que as empresas forneçam empregos, paguem impostos corporativos e permitam que os trabalhadores paguem impostos. Os governos também recebem crédito político por políticas que aumentam o comércio, a criação de riqueza e a criação de empregos. Em geral, o governo define e altera as condições institucionais que incentivam ou desencorajam os empreendedores de inovar ou buscar lucro por outros meios. O governo pode apoiar o empreendedorismo reduzindo os incentivos negativos ou aumentando os positivos. Em particular, o governo pode:

• Reduzir as barreiras ao empreendedorismo erguidas por governos anteriores ou na sociedade.
• Proteja a propriedade intelectual e o capital por meio do sistema de patentes e do estado de direito.
• Forneça às empresas tecnologia pronta para comercialização.
• Aumente os incentivos ao empreendedorismo, o que tem um custo para outras prioridades.
• Ofereça benefícios especiais para indústrias, empresas ou regiões favorecidas, embora esse compadrio possa ter um custo político e econômico ao distorcer os mercados e jogar como favoritos.

Menos desânimo: redução de barreiras

Regulamentos, como leis, estabelecem regras que ajudam os empreendedores a prever o que acontecerá se eles assumirem certos riscos. Por esse motivo, os regulamentos devem ser claros e não devem mudar rapidamente ou simplesmente quando uma nova maioria política assumir o poder. Em geral, uma regulamentação é uma restrição, e qualquer restrição tende a reduzir a inovação ao limitar as opções. Por esse motivo, reduzir as regulamentações tende a desencadear a inovação. Isso nem sempre é o caso. Por exemplo, restrições de zoneamento podem levar empresas similares a ficarem próximas umas das outras, levando a uma maior fertilização cruzada de ideias. Além disso, quando o governo impõe direitos de propriedade, incluindo propriedade intelectual, impedindo que outros usem essa propriedade, os empreendedores se sentem mais seguros ao empregar seu capital. Da mesma forma, os empreendedores se sentem mais seguros quando seu governo se abstém de se apropriar de propriedades por meio de domínios eminentes ou aquisições socialistas.

As leis e os regulamentos geralmente refletem os valores de um determinado momento político e econômico e ficam desatualizados devido à velocidade da inovação. A tecnologia muda mais rápido do que os burocratas conseguem acompanhar. Por exemplo, duas empresas diferentes tinham tecnologia revolucionária semelhante: Skype e Free World Dialup (FWD). Ambos foram capazes de fornecer “chamadas telefônicas” gratuitas pela Internet em todo o mundo. Nos Estados Unidos, a FWD teve que esperar 18 meses para que os reguladores determinassem que a FWD estava isenta das regulamentações tradicionais de telecomunicações dos EUA. Enquanto isso, no exterior, livre desse processo, o Skype teve anos para desenvolver sua base de usuários. A FWD não conseguiu competir e fechou, deixando o Skype o campeão indiscutível.

As regulamentações também tendem a favorecer empresas maiores e estabelecidas que inovam menos e tendem a desfavorecer empreendimentos empresariais menores. Barreiras comerciais internacionais, como tarifas, geralmente protegem os negócios existentes de um país e tornam relativamente difícil a concorrência de novos negócios de outros países. A burocracia também pode tornar difícil, caro e demorado iniciar um negócio. Em países com altos níveis de corrupção, os proprietários podem ter que pagar taxas extras aos burocratas para colocar sua documentação no topo da pilha.

A tributação também reduz o lucro de uma empresa, portanto, a tributação reduz a probabilidade de os empreendedores arriscarem seu capital. A tributação progressiva, ao contrário de um imposto fixo, penaliza as empresas com taxas mais altas por ganharem mais dinheiro, o que também pode desencorajar o empreendedorismo. A redução de impostos e a regulamentação podem incentivar o empreendedorismo, embora essas mudanças também possam aumentar a competitividade das empresas estabelecidas, o que os empreendedores levarão em consideração. Além disso, fornecer isenção de impostos para empresas sem fins lucrativos e empreendedorismo social incentiva uma ampla variedade de serviços de criação de valor na sociedade civil.

Além das barreiras governamentais ao empreendedorismo, muitas vezes existem barreiras culturais. Por exemplo, em alguns países, a discriminação com base em sexo, raça ou religião impede que muitos aspirantes a empreendedores tenham acesso igual aos recursos necessários para prosperar. O governo pode intervir para proibir essa discriminação e proteger direitos iguais. O governo também pode abordar atitudes culturalmente discriminatórias que não são ilegais por meio de campanhas educacionais. O governo também pode subsidiar restrições externas ao crescimento de um negócio, como subsidiando creches para que os empreendedores possam passar mais tempo trabalhando a um custo menor.

Mais desânimo: aumentar os incentivos positivos

O governo pode reduzir o custo da inovação tecnológica simplesmente fornecendo tecnologia produzida pelo governo ao setor privado para que a tecnologia possa ser comercializada. O governo também pode alterar as regras de financiamento para reduzir o custo da transação ou o custo real de aquisição de fundos. Por exemplo, o governo pode tornar mais fácil ou menos dispendioso para as empresas receberem empréstimos do governo, subsidiar empréstimos ou subsidiar empréstimos. Todos esses esforços têm um custo direto, ao custo do subsídio ou indiretamente, fornecendo fundos mais baratos para empreendimentos mais arriscados do que o mercado de empréstimos privados forneceria de outra forma.

O governo também pode fornecer capital de risco para atrair novos empreendimentos, especialmente em áreas onde o setor privado não pode se dar ao luxo de assumir riscos caros ou tem pouca experiência com esse tipo de financiamento. Esse capital, no entanto, pode sustentar negócios de baixa qualidade que, em última análise, não terão sucesso. O setor privado, arriscando seu próprio capital em vez do dinheiro dos contribuintes, geralmente pode não ter apoiado esses negócios menos investíveis. Além disso, ao se concentrar em potenciais empresas de alto crescimento, o governo pode reduzir outros tipos de empresas. Finalmente, pesquisas sugerem que projetos de alta qualidade são o que atraem dólares, em vez de dólares extras que atraem projetos investíveis.

O governo também pode subsidiar outros elementos de inovação e construção de negócios, como subsídios diretos para pesquisa e desenvolvimento de tecnologia ou para instalações de construção. Esse tipo de apoio facilmente se transforma em compadrio, onde, por uma variedade de razões, indústrias ou regiões específicas recebem tratamento especial, mesmo quando não são as opções mais bem posicionadas do ponto de vista econômico. Por exemplo, o governo pode limitar seus contratos comerciais a apenas certos tipos de pequenas empresas, mesmo que uma empresa maior possa oferecer um melhor serviço por dólar.

O governo também pode colocar recursos em programas de treinamento, que podem incluir cursos formais de empreendedorismo e negócios em instituições de ensino superior, “incubadoras” que fornecem consultoria de negócios ou eventos informais de networking em comunidades locais.

Projetos de longo prazo, mais próximos do início do pipeline de empreendedores, incluem financiamento público da educação em alfabetização financeira, conforto com a tomada de riscos, exemplos históricos de empreendedorismo e liderança para desenvolver uma cultura de pensamento empreendedor que pode começar já escola primária.

O governo local pode comercializar o valor do empreendedorismo social e das pequenas empresas para a comunidade, fornecendo apoio moral para o voluntariado, empreendimentos de serviços de baixo lucro e sem fins lucrativos e estruturas como uma câmara de comércio local. Em economias prósperas, onde muitas pessoas têm lazer para buscar empreendimentos de baixo lucro e sem fins lucrativos, há espaço para mais empreendedorismo social. Portanto, para maximizar o empreendedorismo social, políticas pró-crescimento que apoiam o empreendedorismo em geral podem ser as melhores políticas a longo prazo.

Por fim, o governo também pode apoiar o empreendedorismo disponibilizando a tecnologia desenvolvida em laboratórios federais para comercialização, conforme ilustrado pelo caso The Right Stuff.

Descubra\(\PageIndex{1}\) a coisa certa Em vez de usar métodos tradicionais de publicidade, como publicidade em revistas, jornais e televisão, muitos empreendedores usam as mídias sociais para se conectar com clientes existentes e futuros. Publicar informações sobre produtos e serviços é o uso óbvio. O Twitter também oferece aos empreendedores um canal bidirecional para ouvir e descobrir mais sobre seus clientes: o que eles gostam ou não gostam em seus produtos e serviços, como se sentem em relação à marca e quais sugestões têm para melhorar. (Crédito: David Belaga/Atribuição 2.0 Genérica (CC BY 2.0))

gerenciando mudanças

Tecnologia e inovação: a coisa certa

David Belaga teve uma carreira corporativa de sucesso de mais de 25 anos na Pepsi, Wyeth, Hallmark e outras empresas líderes, e estava ansioso para começar seu próprio empreendimento baseado em tecnologia. Embora Belaga possuísse um diploma de graduação em psicologia, ele procurou tirar proveito da tecnologia de laboratórios federais nos Estados Unidos. Enquanto pesquisava no banco de dados da Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço (NASA) de patentes disponíveis para licenciamento, Belaga descobriu a patente do cientista da NASA Dr. John Greenleaf para reidratar astronautas que sofrem de desidratação severa ao reentrarem na atmosfera da Terra. A pesquisa de Greenleaf et al. sugeriu que a fórmula também seria ideal para atletas que enfrentam desidratação devido a esforço, exposição ao sol ou altitude, o que poderia resultar em dores de cabeça, cãibras musculares, tontura ou tontura e outros efeitos colaterais. Os principais ingredientes são: água filtrada, citrato de sódio (para proteger contra distúrbios gastrointestinais), sal marinho ou cloreto de sódio (componentes essenciais do suor), sabores totalmente naturais, ácido cítrico (para reduzir o salinidade), adoçante de alta intensidade, sabores naturais e conservantes. O concentrado líquido garante uma rápida absorção pelo corpo e a fórmula não contém substâncias proibidas, metais pesados ou outros adulterantes listados pela Agência Mundial Antidopagem (WADA).

A Divisão de Parceria Tecnológica da NASA tem a missão de desenvolver parcerias entre empresas da NASA e empresas industriais não aeroespaciais dos EUA para comercializar tecnologias inovadoras. A Divisão de Parceria Tecnológica da NASA oferece espaço, licenciamento, software e outros contratos de pequenas empresas, e a NASA se beneficia de contratos de licença de divisão que ajudam a financiar pesquisas e desenvolvimento vitais para produtos futuros. A NASA prioriza parcerias de “pequenas empresas”, classificadas pela Administração de Pequenas Empresas dos EUA como “empresas de propriedade e operação independentes, organizadas com fins lucrativos e não dominantes no campo”. Belaga gostou do fato de a fórmula ter sido usada pelos astronautas e pensou consigo mesmo : “A realidade é que em menos tempo do que o necessário para ler este parágrafo, a Coca-Cola (Powerade) e a Pepsi (Gatorade) poderiam fazer uma fórmula alternativa, mas não seria aquela apoiada por toda a ciência”. Belaga chamou a fórmula de “The Right Stuff”, refletindo o livro e o filme vinculados ao programa da NASA e devido à eficácia superior da fórmula. Após a apresentação de um plano de negócios de 150 páginas para a comercialização da The Right Stuff e um período de comentários públicos de 60 dias no Federal Register, Belaga negociou a aprovação final e os direitos exclusivos da tecnologia com uma parte dos royalties para a NASA e uma garantia de produção em os EUA

Belaga iniciou seu empreendimento com $300.000 em fundos pessoais e $325.000 em investimentos em “amigos e familiares” e desenvolveu uma rede de contratos com fornecedores para atividades de gerenciamento da cadeia de suprimentos, fabricação e marketing. Antes do lançamento, Belaga criou um conjunto de atletas de resistência para criar os perfis de sabor preferidos. Mais tarde, ele aprendeu que atletas poderosos (por exemplo, futebol, beisebol, hóquei e basquete) preferem um sabor mais doce e frutado do que os atletas de resistência.

Embora a pesquisa inicial do mercado de consumo tenha sugerido a possibilidade de uso por atletas individuais de resistência (por exemplo, corredores) e socorristas (por exemplo, militares, bombeiros e policiais), Belaga se concentrou no mercado institucional de equipes esportivas profissionais, universidades, clubes esportivos e escolas. Hoje, o The Right Stuff é usado pela maioria das equipes esportivas profissionais norte-americanas (MLB, NBA, NFL, NHL, MLS, etc.) e centenas de universidades nos EUA.

Perguntas para discussão

1. Quais benefícios David Belaga e The Right Stuff obtêm da afiliação com a tecnologia da NASA?
2. Quais são os benefícios sociais de o governo disponibilizar a tecnologia para licenciamento de comercialização?

Fontes

Siri Terjesen. 2015. A coisa certa. Teoria e prática do empreendedorismo.

verificação de conceito

1. Como os governos podem reduzir as barreiras ao empreendedorismo?
2. Como os governos podem aumentar os incentivos positivos ao empreendedorismo?