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17.3 : Types de plans

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    Objectifs d'apprentissage

    1. Identifiez les différents types de plans et de systèmes de contrôle utilisés par les organisations.

    Du point de vue des activités, les organisations sont des systèmes relativement complexes, car elles sont impliquées dans de nombreuses activités. Nombre de ces activités requièrent l'attention de la direction, tant du point de vue de la planification que du contrôle. Les responsables créent donc différents types de plans pour orienter les opérations et pour suivre et contrôler les activités de l'organisation. Dans cette section, nous présentons plusieurs plans couramment utilisés. Les principales catégories sont la hiérarchie, la fréquence d'utilisation (répétitivité), le calendrier, la portée organisationnelle et les imprévus. Le tableau 17.1 fournit un examen plus approfondi de nombreux types de régimes qui entrent dans chacune de ces catégories.

    Plans hiérarchiques

    Les organisations peuvent être considérées comme un gâteau à trois niveaux, avec ses trois niveaux de besoins organisationnels. Chacun des trois niveaux (institutionnel, administratif et technique de base) est associé à un type de plan particulier. Comme le montre le tableau 17.1, les trois types de plans hiérarchiques sont stratégiques, administratifs et opérationnels (plans techniques de base). Les trois plans hiérarchiques sont interdépendants, car ils permettent de répondre aux trois besoins organisationnels. Dans la hiérarchie de l'organisation, le noyau technique planifie les opérations quotidiennes.

    Plans organisationnels
    Plans hiérarchiques
    • Plans stratégiques (institutionnels) : définissent la vision à long terme de l'organisation ; énoncent la mission et les énoncés de valeurs de l'organisation ; définissent les activités dans lesquelles l'organisation exerce ou espère exercer ; expliquez comment l'organisation s'intégrera dans ses environnements généraux et de tâches.
    • Plans administratifs : précisent l'allocation des ressources organisationnelles aux unités internes de l'organisation ; abordent l'intégration du niveau institutionnel de l'organisation (par exemple, formulation de la vision) au noyau technique (mise en œuvre de la vision) ; abordent l'intégration des diverses unités de l'organisation.
    • Plans opérationnels (base technique) : couvrent les opérations quotidiennes de l'organisation.
    Plans de fréquence d'utilisation
    Plans permanents
    • Politiques : déclarations générales de compréhension ou d'intention ; orienter la prise de décisions, en permettant l'exercice d'une certaine discrétion ; guider le comportement (par exemple, aucun employé ne doit accepter de faveurs et/ou de divertissements d'une organisation extérieure dont la valeur est suffisamment importante pour exercer une influence indue sur sa décisions prises au nom de l'organisation).
    • Règles : guides d'action qui ne laissent aucune marge de manœuvre en matière d'interprétation ; précisent ce qui est permis et ce qui ne l'est pas.
    • Les procédures : à l'instar des règles, elles orientent les actions ; elles spécifient une série d'étapes à suivre dans l'exécution d'une tâche donnée.
    Forfaits à usage unique
    • Programmes : ensemble complexe de politiques, de règles et de procédures nécessaires à la mise en œuvre d'un plan d'action.
    • Projets : plans d'action spécifiques souvent créés pour compléter divers aspects d'un programme.
    • Budgets : plans exprimés en termes numériques.
    Plans chronologiques
    • Les plans à court, moyen et long terme diffèrent quant à la distance projetée dans le futur :
      • Courte distance : plusieurs heures à un an
      • Moyen terme : un à cinq ans
      • Longue distance : plus de cinq ans
    Plans de portée organisationnelle
    • Plans au niveau de l'entreprise ou de la division : ils se concentrent sur l'une des activités (ou divisions) de l'organisation et sur sa position concurrentielle.
    • Plans au niveau de l'unité/fonctionnel : se concentrent sur les opérations quotidiennes des unités organisationnelles de niveau inférieur ; marketing, ressources humaines, comptabilité et plans opérationnels (production).
    • Plans tactiques : plans au niveau de la division ou de l'unité conçus pour aider une organisation à réaliser ses plans stratégiques.
    Plans d'urgence
    • Plans créés pour faire face aux événements auxquels l'organisation pourrait être confrontée (par exemple, catastrophes naturelles, menaces terroristes) ; plans d'action alternatifs à mettre en œuvre si des événements perturbent un plan d'action planifié.

    Tableau 17.1 (Attribution : Copyright Rice University, OpenStax, sous licence CC-BY 4.0)

    Plans stratégiques

    La gestion stratégique est la partie du processus de gestion qui concerne l'intégration globale des divisions internes d'une organisation tout en intégrant l'organisation à son environnement externe. La gestion stratégique formule et met en œuvre des tactiques qui visent à adapter le plus possible une organisation à son environnement de travail afin d'atteindre ses objectifs.

    Les plans stratégiques répondent aux besoins institutionnels de l'organisation. Les plans stratégiques définissent une vision à long terme pour l'organisation. Ils précisent la raison d'être de l'organisation, ses objectifs stratégiques et ses stratégies opérationnelles, c'est-à-dire des énoncés d'action qui précisent comment les objectifs stratégiques de l'organisation doivent être atteints.

    Une partie de la planification stratégique consiste à créer la mission de l'organisation, une déclaration qui précise la raison d'être de l'organisation et répond à la question « Quelles activités devons-nous entreprendre ? » La mission et le plan stratégique sont les principaux documents d'orientation des activités menées par l'organisation. Les plans stratégiques présentent plusieurs caractéristiques déterminantes : ils sont à long terme et positionnent une organisation dans son environnement de tâches ; ils sont omniprésents et couvrent de nombreuses activités organisationnelles ; ils intègrent, orientent et contrôlent les activités dans l'immédiat et à long terme ; et ils fixent des limites pour prise de décisions de gestion

    Les plans opérationnels fournissent des orientations et des énoncés d'action pour les activités du noyau technique de l'organisation. Les plans administratifs visent à intégrer les plans au niveau institutionnel aux plans opérationnels et à relier tous les plans créés pour le noyau technique de l'organisation.

    Plans de fréquence d'utilisation

    Les plans relatifs à la fréquence d'utilisation constituent une autre catégorie de plans. Certains plans sont utilisés à plusieurs reprises ; d'autres sont utilisés dans un seul but. Les plans permanents, tels que les règles, les politiques et les procédures, sont conçus pour couvrir les problèmes auxquels les managers sont confrontés à plusieurs reprises. Par exemple, les cadres peuvent être préoccupés par les retards, un problème qui peut se produire souvent dans l'ensemble du personnel. Ces responsables peuvent décider d'élaborer une politique permanente à mettre en œuvre automatiquement chaque fois qu'un employé est en retard au travail. La procédure invoquée dans le cadre d'un tel plan permanent est appelée procédure opératoire standard (SOP).

    Les plans à usage unique sont élaborés pour des situations ou des problèmes uniques et sont généralement remplacés après une seule utilisation. Les responsables utilisent généralement trois types de plans à usage unique : les programmes, les projets et les budgets. Voir le tableau 17.1 pour une brève description des plans permanents et à usage unique.

    Plans chronologiques

    La nécessité pour l'organisation de faire face à l'avenir est reflétée dans ses plans de calendrier. Cette nécessité d'aborder l'avenir par la planification se reflète dans les plans à court, moyen et long terme. Compte tenu du caractère unique des industries et des différentes orientations temporelles des sociétés (étudiez la différenciation des cultures du monde par Hofstede en termes d'orientation vers l'avenir), les temps capturés par le court, le moyen et le long terme varient énormément d'une organisation à l'autre du monde. Le plan sur 250 ans de Konosuke Matsushita, qu'il a élaboré pour l'entreprise qui porte son nom, n'est pas exactement typique des plans à long terme des entreprises américaines !

    Les plans à court, moyen et long terme diffèrent davantage que la durée qu'ils couvrent. En général, plus un plan se projette dans l'avenir, plus les planificateurs sont confrontés à de l'incertitude. Par conséquent, les plans à long terme sont généralement moins spécifiques que les plans à court terme. De plus, les plans à long terme sont généralement moins formels, moins détaillés et plus souples que les plans à court terme afin de tenir compte de cette incertitude. Les plans à long terme ont également tendance à être de nature plus directionnelle.

    Une photo de la tour de télévision de Sapporo avec des horloges numériques installées sur quatre côtés. Les horloges numériques indiquent « 6:51 » avec la publicité de Panasonic juste en dessous des horloges.

    Figure\(\PageIndex{1}\) : Des horloges numériques ont été installées sur la tour de télévision de Sapporo, qui a été offerte par Matsushita Electric Industrial Company, un fabricant japonais d'électronique. Cette installation a été suggérée par le fondateur de l'entreprise, Konosuke Matsushita, qui pensait que ces horloges numériques attireraient l'attention sur la tour. Matsushita est considérée comme un leader d'opinion en matière de gestion au Japon et a privilégié la planification à long terme, y compris des plans sur 250 ans. (Crédit : Arjan Richerter/ Flickr/ Attribution 2.0 Generic (CC BY 2.0))

    Plans de portée organisationnelle

    La portée des plans varie. Certains plans se concentrent sur l'ensemble de l'organisation. Par exemple, le président de l'Université du Minnesota a proposé un plan visant à faire de l'université l'un des cinq meilleurs établissements d'enseignement des États-Unis. Ce plan stratégique se concentre sur l'ensemble de l'institution. D'autres plans ont une portée plus étroite et se concentrent sur un sous-ensemble d'activités organisationnelles ou d'unités opérationnelles, telles que l'unité des services de restauration de l'université. Pour plus d'informations sur les plans de portée organisationnels, voir le tableau 17.1.

    Plans d'urgence

    Les organisations s'engagent souvent dans la planification d'urgence (également appelée planification basée sur des scénarios ou « et si »). Vous vous souviendrez que le processus de planification repose sur certaines prémisses concernant ce qui est susceptible de se produire dans l'environnement d'une organisation. Des plans d'urgence sont créés pour faire face à ce qui pourrait se produire si ces hypothèses s'avéraient fausses. La planification d'urgence consiste donc à élaborer des plans d'action alternatifs à mettre en œuvre si des événements perturbent un plan d'action planifié. Un plan d'urgence permet à la direction d'agir immédiatement si un événement imprévu, tel qu'une grève, un boycott, une catastrophe naturelle ou un changement économique majeur, rend les plans existants inopérants ou inappropriés. Par exemple, les compagnies aériennes élaborent des plans d'urgence pour faire face au terrorisme et aux tragédies aériennes. La plupart des plans d'urgence ne sont jamais mis en œuvre, mais lorsqu'ils sont nécessaires, ils revêtent une importance cruciale.

    vérification du concept

    1. Définissez et décrivez les différents types de plans définis dans le Tableau 17.1 et la façon dont les organisations les utilisent.