1.2: 职业安全与健康管理局程序

职业安全与健康管理局程序

职业安全与健康管理局制定了进行工作场所检查、评估对违规行为的民事处罚、下放雇主和雇员的责任、提出投诉、促进变革和规则制定、编纂要求、保存记录和报告的程序。

职业安全与健康管理局检查

为了执行其标准，职业安全与健康管理局有权进行检查。 职业安全与健康管理局涵盖的每个工作场所都要接受检查。 职业安全与健康管理局有权在合理的时间毫不拖延地进入任何工作地点，检查和调查任何工作场所。 检查是在没有事先通知的情况下进行的。 如果员工拒绝接纳职业安全与健康管理局合规官员，职业安全与健康管理局将采取法律行动，例如获得搜查令。

检查优先顺序

由于工作场所大量和职业安全与健康管理局合规人员的短缺，职业安全与健康管理局有检查优先权。 第一优先事项是应对迫在眉睫的危险状况。 在这些情况下，可以合理确定存在着可能造成或正在造成严重人身伤害或死亡的危险。 第二个优先事项是施工现场的灾难和死亡。 第三个优先事项是调查员工的投诉，最后一个优先事项是有计划的高危检查。 作为最后优先事项的一部分，职业安全与健康管理局还包括后续访问，以了解减少和缓解引文的遵守情况。

检查程序

进行检查时，职业安全与健康管理局会遵循一系列程序。 职业安全与健康管理局检查员出示其证书并宣布检查后，将与雇主举行开幕会议，解释访问的目的、检查范围和适用的标准。 允许雇主代表和雇员代表出席会议并参与检查。 巡视是检查的第二步。 职业安全与健康管理局官员和随行代表前往工作现场进行检查。 职业安全与健康管理局合规官员可以在巡回演出期间询问员工，他们将指出观察到的不安全或不健康的工作条件。 访问的最后一步是闭幕会议。 职业安全与健康管理局官员将讨论检查期间观察到的情况，并指出所有可能被引证的明显违规行为。 雇主被告知他/她的上诉权。

会议不应讨论任何拟议的罚款。 职业安全与健康管理局区域主任只有在收到完整报告后才负责该决定。

罚款时间表

职业安全与健康管理局已根据违规行为的严重程度制定了处罚时间表。 不太可能影响健康和安全的违规行为被归类为非严重违规行为，每项违规行为将被处以最高13,653美元的罚款。 有可能造成死亡或严重人身伤害的违规行为被归类为严重违规行为。 建议对每笔罚款处以13,653美元的强制性罚款。 当雇主故意和故意允许危险状况存在或没有做出合理努力来减少这种危险时，就会发生故意违规行为。 对于故意违规行为，建议对每次违规行为处以最高136,532美元的罚款。 职业安全与健康管理局还对重复违规行为（136,532美元）和未能纠正先前的违规行为（13,653美元）处以罚款。

雇主责任

所有雇主都负有遵守一般义务条款第5 (a) (1) 条规定的主要责任，为雇员提供一个没有公认的正在或可能导致雇员死亡或严重人身伤害的危险的工作场所。

雇主还必须遵守职业安全与健康管理局发布的任何标准、规则和条例。 雇主必须检查工作场所，确保所有工作场所条件都符合适用的标准。 雇主必须向其雇员提供职业安全与健康管理局标准要求的所有必要培训。

员工责任

尽管职业安全与健康管理局没有提及员工，但员工有责任遵守所有职业安全与健康管理局标准以及《职业安全与健康管理局法》发布的所有规则、条例和命令。 每位员工都应遵守安全和健康规章制度，并在需要时佩戴适当的个人防护装备（PPE）。 雇员应立即向雇主报告任何与工作有关的伤害或疾病。

雇员的权利

员工应始终以负责任的方式行使《职业安全与健康管理法》规定的权利。 如果雇员正在行使这些权利或任何其他 OSHA 权利，则雇主不得以任何方式歧视该员工，例如解雇、降职、剥夺福利、调动员工到不良工作或轮班，或威胁或骚扰员工。

认为自己因行使安全和健康权利而受到惩罚或歧视的员工必须在得知涉嫌的歧视后30天内联系最近的职业安全与健康管理局办公室。

工会代表可以代表工人提出申诉。 工作人员不必填写任何表格。 如有必要，职业安全与健康管理局将对雇主提起法律诉讼，雇员无需支付任何律师费。

职业安全与健康管理局为那些想就危及生命的工作场所危害或严重健康突发事件联系职业安全与健康管理局的人开设了 24 小时紧急服务热线。1-(800) -321-OSHA。

职业安全与健康管理局法规的制定

OSHA 法规可以由职业安全与健康管理局本身、卫生与公共服务部长、国家职业安全与健康研究所、州和地方政府、国家认可的标准制定组织、雇主或劳工代表或任何其他有关人员制定。