13.5：最高法院
- Page ID
- 204186
在本节结束时，您将能够：
- 分析最高法院的结构和重要特征
- 解释最高法院如何选择要审理的案件
- 讨论最高法院的程序和程序
美国最高法院，有时缩写为SCOTUS，是一个独一无二的机构。 虽然最高法院通常侧重于九名法官本身，但他们只代表整个政府部门的最高层，其中包括许多为整个司法系统做出贡献和帮助管理的行政人员、律师和助理。 法院有自己的一套选择案件的规则，它遵循一套独特的审理程序。 它的裁决不仅影响法官审理的个别案件的结果，而且还对未来的法律和宪法解释产生了持久影响。
最高法院的结构
1789年最初的法院有六名法官，但国会于1869年将这个数字定为九名法官，此后一直保持不变。 有一名首席法官，他是法院的首席或最高级别的法官，还有八名助理法官。 在总统成功提名和参议院确认后，所有九人均终身任期。 在富兰克林·罗斯福担任总统期间以及2020年总统大选期间，曾讨论过扩大法院的问题。 但是，法庭扩张一无所获。
目前的法院在性别、宗教（基督徒和犹太人）、种族和意识形态以及任期方面相当多样化。 一些法官已经任职三十年，而另一些法官直到最近才由特朗普总统任命。 图13.9列出了截至2021年6月在法院任职的九名法官的姓名及其任命年份和提名他们的院长。
目前，有六位法官被认为是法院较为保守的派系的一员——首席大法官罗伯茨和助理大法官托马斯、阿利托、戈尔索奇、卡瓦诺和巴雷特——而三位被认为更倾向于自由主义——布雷耶、索托马约尔和卡根法官（图13.10）。
事实上，没有一位法官在意识形态泡沫中完全发挥作用。 尽管他们的众多观点揭示了某些意识形态倾向，但他们仍然根据自己的情况考虑每个案例，而且他们并不总是以始终如一的可预测或预期的方式作出裁决。 此外，它们并不是完全靠自己工作的。 每位法官都有三到四名法律书记员，他们是应届法学院毕业生，他们临时为司法部门工作，进行研究，帮助法官准备背景信息，并协助撰写意见。 书记员的工作和建议会影响法官是否会选择审理案件，以及他们将如何作出裁决。 如下面的简介所示，文员的作用既重要又多样。
美国最高法院书记官简介
最高法院书记员职位是最受欢迎的法律职位之一，它让 “每年有三十六名年轻律师有机会在整个宪法中留下自己的指纹”。 47 许多现任和前任法官本身都是书记员，包括首席大法官约翰·罗伯茨、大法官斯蒂芬·布雷耶和埃琳娜·卡根以及前首席大法官威廉·伦奎斯特。
最高法院书记员通常不愿分享有关其经历的内幕信息，但听到他们的工作总是令人着迷和有益的。 曾在斯蒂芬·布雷耶法官工作的前书记员菲利帕·斯嘉丽描述了四项主要职责：48
审查案例：文员参加 “证书”。 pool”（移审令的缩写，要求下级法院将其案件记录送交复审），并就法院应选择审理哪些案件提出建议。
为法官做好口头辩论的准备：书记员分析了提交的摘要（解释案件各方立场的简短辩论）以及等待审理的每个案件中有争议的法律。
研究和起草司法意见：书记员进行详细研究，以协助法官撰写意见，无论是多数意见还是反对意见或赞同意见。
帮助处理紧急情况：书记员还协助法官决定向法院提出的紧急申请，其中许多是被监禁者提出的暂缓执行死刑的申请，有时是在预定处决后的数小时内提交的。
解释书记员在最高法院系统中的作用。 你对他们扮演的角色以及法官对他们的依赖有何看法？
最高法院如何选择案件
以斜体书写的案例名称列出了申请人与被申请人的姓名，例如在 Roe 诉 Wad e 案中。 50 对于上诉案件，你可以通过查看案件名称来判断哪一方在下级法院败诉：对下级法院的裁决不满意的一方是提起上诉的人，因此是请愿人或该案的第一当事方。 例如，在布朗诉教育委员会案（1954）中，奥利弗·布朗是因种族隔离歧视对托皮卡公立学校提起诉讼的十三名家长之一。
大多数情况下，请愿人要求最高法院批准移审令，要求下级法院将其案件记录送交复审。 一旦移审令（简称证书）获得批准，该案就排定在法院的备审案件目录表上。 最高法院对其选择审理的案件行使自由裁量权，但九名法官中有四名必须投票受理案件。 这被称为四法则。
过去的研究表明，在案件获得证书之前，围绕该案例的利益集团活动量。 对最高法院是否将此案列入其议程具有重大影响。 活动越多，该案被列入待审案件表的可能性就越大。 53. 但最近的研究拓宽了这一视角，表明法院在审理案件时过多的利益集团活动实际上可能影响减弱，外部行为体对法院工作的影响可能比以前小。在过去。 54 尽管如此，法院还是考虑了外部影响，不仅来自利益集团，还包括来自公众、媒体关注以及来自一个非常重要的政府行为者——副检察长的影响。
副检察长决定政府在案件中将采取的立场。 他或她办公室的律师准备和提交请愿书和案情摘要，副检察长（或助理）向法院进行口头辩论。
在美国不是申请人或被申请人的其他案件中，副检察长可以选择作为第三方进行干预或发表评论。 在案例被授予证书之前。 ，法官有时会要求副检察长对案件发表评论或提交摘要，表明他们可能有兴趣将其列入待审案件目录。 副检察长还可能建议法官拒绝审理案件。 尽管研究表明，副检察长对法院的特殊影响不是无限的，但它仍然相当重要。 特别是，法院并不总是同意副检察长的观点，“虽然法官不是会因为折磨的副检察长建议而在不知不觉中从法律悬崖上掉下来的旅鼠，但即使我们最不期望他们这样做，他们也经常会同意这些建议。” 56
有人认为奥巴马总统领导下的副检察长唐纳德·B·韦里利对2015年6月关于同性婚姻的五位法官多数裁决具有特殊影响力。 事实上，他的立场是，剥夺同性伴侣的结婚权意味着 “成千上万的人将在各州不承认他们之间关系的平等尊严的情况下过着自己的生活和死亡”，这已成为法院意见的基础作者：当时的大法官安东尼·肯尼迪。 57 由于拥有对法院的这种权力，副检察长有时被称为 “第十位法官”。
最高法院程序
将案件列入待审案件目录表后，必须提交解释各方对案件看法的摘要或简短论点——首先由陈述案情的请愿人提交，然后由被申请人提交。 在提交初步摘要后，双方可以针对第一份摘要提交后续摘要。 同样，不是案件当事方但对案件结果感兴趣的个人和团体可以提交法庭之友（“法庭之友”）摘要，就法院应如何作出裁决提出意见、分析和建议。 特别是，利益集团可以通过提交法庭之友书状来大量参与试图影响司法机构，无论是在案件获得认证之前还是之后。 而且，如前所述，如果美国不是案件的当事方，副检察长可以代表政府提交法庭之友书状。
提交摘要后，法院在十月至四月的案件中听取口头辩论。 诉讼程序相当合乎礼仪。 当法庭开庭时，被抢劫的法官正式进入法庭，让站立的听众听到敲打木槌的声音。 法院的元帅向他们赠送了一首传统的颂歌：“尊敬的美国最高法院首席大法官和助理法官。 Oyez！ Oyez！ Oyez！ [听见了！] 告诫所有在美国最高法院阁下有业务的人靠近并注意，因为法院现在正在开庭。 上帝保佑美国和这个尊敬的法庭！” 58 为第一修正案的宗教保护和传统的政教分离辩护的法院在每一次公开会议开始时都提到了上帝，这一点不容忽视。
在口头辩论中，双方的律师有三十分钟的时间陈述法律案情，尽管法官经常用提问来打断陈述。 法官们认为口头辩论不是律师重述案情摘要中所写的案情的论坛，而是获得他们可能遇到的任何问题的答案的机会。 59 当美国是案件的当事方时，副检察长（或副检察长的助手之一）将就政府的立场进行辩论；即使在其他案件中，副检察长仍可能有时间表达政府对争议的立场。
口头辩论结束后，法官必须裁定案件，并在会议上作出裁决，法院开庭时每周举行两次非公开会议，在未开庭时每周举行一次。 这次会议也是讨论移审申请的时候，但是对于那些已经审理的案件，每位法官都可以陈述他们对案件的看法、提问或提出疑虑。 首席法官首先讲一个案件，然后每位法官依次讲话，按资历降序讲话，最后是最近任命的大法官。 60 法官在正式宣布其裁决之前私下进行初步投票。
口头辩论向公众开放，但法庭上不允许使用摄像机，因此我们得到的唯一照片是艺术家手工绘制的照片、插图或渲染图。 如今，摄像机似乎无处不在，尤其是在学校、公共建筑和零售商店等场所提供安全保障，因此缺乏对最高法院诉讼的现场报道似乎不寻常或过时。 多年来，一些团体呼吁法院放弃这一传统，向更多 “阳光” 和更高的透明度开放其运作。 尽管如此，法官们抵制了压力，在口头辩论期间既没有拍照，也没有拍照。 61