10.4: مجموعات المصالح كمشاركة سياسية
- Page ID
- 199432
في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:
- تحليل كيف توفر مجموعات المصالح وسيلة للمشاركة السياسية
- ناقش التغييرات الأخيرة لمجموعات المصالح والطريقة التي تعمل بها في الولايات المتحدة
- اشرح لماذا لا يتم تمثيل المواطنين ذوي الوضع الاجتماعي والاقتصادي المنخفض بشكل جيد من قبل مجموعات المصالح
- حدد العوائق التي تحول دون مشاركة مجموعة المصالح في الولايات المتحدة
تقدم مجموعات المصالح للأفراد وسيلة مهمة للمشاركة السياسية. فاحتجاجات حزب الشاي، على سبيل المثال، أعطت الأفراد في جميع أنحاء البلاد الفرصة للتعبير عن معارضتهم لإجراءات الحكومة وسيطرتها. وبالمثل، أعطت حركة احتلوا وول ستريت صوتًا لأولئك الأفراد المحبطين من عدم المساواة الاقتصادية وتأثير الشركات الكبيرة على القطاع العام. بشكل فردي، من المرجح أن يكون المتظاهرون قد تلقوا إشعارًا ضئيلًا، ولكن من خلال الانضمام إلى الآخرين، فقد جذبوا اهتمامًا كبيرًا في وسائل الإعلام ومن المشرعين (الشكل 10.8). في حين أن حركة حفلات الشاي قد لا تفي بتعريف مجموعات المصالح المقدم سابقًا، فقد تم الترويج لأهدافها من قبل مجموعات المصالح القائمة. تشمل فرص المشاركة الأخرى التي تقدمها مجموعات المصالح أو تشجعها التصويت والحملات والاتصال بالمشرعين وإبلاغ الجمهور بالأسباب.
المشاركة الجماعية كمشاركة مدنية
يمكن أن يساعد الانضمام إلى مجموعات المصالح في تسهيل المشاركة المدنية، مما يسمح للناس بالشعور بأنهم أكثر ارتباطًا بالمجتمع السياسي والاجتماعي. تتطور بعض مجموعات المصالح كحركات شعبية، والتي غالبًا ما تبدأ من الأسفل إلى الأعلى بين عدد صغير من الأشخاص على المستوى المحلي. يمكن لمجموعات المصالح تضخيم أصوات هؤلاء الأفراد من خلال التنظيم المناسب والسماح لهم بالمشاركة بطرق أقل فعالية أو حتى مستحيلة بمفردها أو بأعداد صغيرة. إن حفلة الشاي هي مثال لما يسمى بحركة أستروتورف، لأنها ليست، بالمعنى الدقيق للكلمة، حركة شعبية. يعزو الكثيرون أصول الحزب إلى مجموعات تدافع عن مصالح الأثرياء مثل «أمريكيون من أجل الرخاء» و «مواطنون من أجل اقتصاد سليم». على الرغم من أن العديد من المواطنين العاديين يدعمون حزب الشاي بسبب معارضته لزيادة الضرائب، إلا أنه يجذب قدرًا كبيرًا من الدعم من النخبة والرعاة الأثرياء، الذين ينشط بعضهم في الضغط. لجنة العمل السياسي لـ FreedomWorks (PAC)، على سبيل المثال، هي مجموعة مناصرة محافظة دعمت حركة حزب الشاي. FreedomWorks هي فرع من مجموعة المصالح «مواطنون من أجل اقتصاد سليم»، التي أسسها الصناعيون المليارديرون ديفيد إتش وتشارلز جي كوخ في عام 1984.
وفقًا لعلماء السياسة جيفري بيري وكلايد ويلكوكس، توفر مجموعات المصالح وسيلة لتمثيل الناس وتعمل كحلقة وصل بينهم وبين الحكومة. 33 تسمح مجموعات المصالح أيضًا للأشخاص بالعمل بنشاط على قضية ما في محاولة للتأثير على السياسة العامة. وظيفة أخرى لمجموعات المصالح هي المساعدة في تثقيف الجمهور. قد لا يحتاج الشخص المهتم بالبيئة إلى معرفة المستوى المقبول من ثاني أكسيد الكبريت في الهواء، ولكن من خلال الانضمام إلى مجموعة المصالح البيئية، يمكنه البقاء على اطلاع عندما تكون جودة الهواء رديئة أو مهددة بإجراءات تشريعية. كان عدد من الاهتمامات المتعلقة بالتعليم نشطًا للغاية بعد التخفيضات في الإنفاق على التعليم في العديد من الولايات، بما في ذلك كارولينا الشمالية وميسيسيبي وويسكونسن، على سبيل المثال لا الحصر.
تساعد مجموعات الاهتمامات أيضًا في تأطير المشكلات، عادةً بطريقة تفيد قضيتها على أفضل وجه. غالبًا ما يستخدم المدافعون عن حقوق الإجهاض مصطلح «مؤيد للاختيار» لتأطير الإجهاض كخيار خاص للفرد ليكون خاليًا من تدخل الحكومة، بينما قد تستخدم مجموعة مناهضة للإجهاض مصطلح «مؤيد للحياة» لتأطير موقفها كحماية لحياة الجنين. غالبًا ما تصف الجماعات «المؤيدة للحياة» خصومها بأنهم «مؤيدون للإجهاض»، بدلاً من «أنصار الاختيار»، وهو تمييز يمكن أن يؤثر على الطريقة التي ينظر بها الجمهور إلى القضية. وبالمثل، يعزو العلماء وغيرهم ممن يعتقدون أن النشاط البشري كان له تأثير سلبي على درجة حرارة الأرض وأنماط الطقس ظواهر مثل زيادة وتيرة وشدة العواصف إلى «تغير المناخ». يشير الصناعيون ومؤيدوهم إلى التغيرات في مناخ الأرض باسم «الاحتباس الحراري». يمكن لأولئك الذين يشككون في حدوث مثل هذا التغيير أن يشيروا إلى العواصف الثلجية ودرجات الحرارة المنخفضة كدليل على أن الأرض لا تصبح أكثر دفئًا.
تحاول مجموعات المصالح أيضًا إدراج القضايا على جدول أعمال الحكومة ومراقبة مجموعة متنوعة من البرامج الحكومية. بعد إقرار قانون مكافحة الفساد، قامت العديد من مجموعات المصالح بمراقبة تنفيذ القانون، على أمل استخدام النجاحات والإخفاقات لتبرير مواقفها المؤيدة والمعارضة للتشريع. وقد استخدم المعارضون نظام المحاكم لمحاولة تغيير القانون أو إلغائه، أو مارسوا الضغط على الوكالات أو الإدارات التنفيذية التي لها دور في تنفيذ القانون. وبالمثل، قامت نقابات المعلمين ومنظمات الآباء والمعلمين وغيرها من المصالح ذات الصلة بالتعليم برصد التنفيذ الأولي والعمليات الجارية لقانون عدم ترك أي طفل (NCLB) الذي روج له الرئيس جورج دبليو بوش ووقعه ليصبح قانونًا في عام 2002. تم استبدال هذا القانون في عام 2015 بقانون نجاح كل طالب، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الضغط المستمر من قبل نقابات المعلمين الذين سئموا الدور الفيدرالي الأقوى الذي استلزمه NCLB. 34 - وقد استخدمت مجموعات المصالح الوسائل الرقمية بشكل متزايد لتوجيه الانتباه إلى أسبابها. ربما كان الأكثر تأثيرًا خلال السنوات الأخيرة هو استخدام ما يسمى بنشاط الهاشتاج. يعد الهاشتاج جزءًا مرئيًا من الحياة على Twitter وقد أدت علامات التصنيف الرئيسية إلى تغطية صحفية وشعارات صحفية. كان الاستخدام الأكثر وضوحًا على الأرجح هو حركة #MeToo، التي تضاعفت بسرعة كامرأة مشهورة بعد أن أكدت امرأة مشهورة أنها تعرضت أيضًا للمضايقات. 35
مجموعات المصالح كرد على أعمال الشغب
تدين حركة LGBTQ (المثليات والمثليون ومزدوجو الميل الجنسي ومغايرو الهوية الجنسية والكوير [أو الاستجواب]) بالكثير لحركة حقوق المثليين في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي، وعلى وجه الخصوص إلى أعمال الشغب التي وقعت عام 1969 في فندق Stonewall Inn في قرية غرينتش بنيويورك. كانت هذه سلسلة من ردود المواجهة على مداهمة الشرطة للحانة ومضايقات الشرطة المنتظمة والإذلال وإساءة معاملة المثليين. وبلغت أعمال الشغب ذروتها في عدد من الاعتقالات ولكنها أدت أيضًا إلى زيادة الوعي بالنضالات التي يواجهها أعضاء مجتمع LGBTQ. 36- وتُعتبر الأحداث أيضاً نقطة تحول في هوية المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية، عندما بدأ العديد من الأشخاص في الانتقال من الحياة السرية إلى الحياة العامة، مما أدى إلى زيادة القبول الثقافي وتأمين الحقوق. تم منح Stonewall Inn مؤخرًا مكانة بارزة من قبل لجنة الحفاظ على المعالم في مدينة نيويورك (الشكل 10.9).
كانت منطقة كاسترو في سان فرانسيسكو، كاليفورنيا، أيضًا موطنًا لمجتمع LGBTQ كبير خلال نفس الفترة الزمنية. في عام 1978، صُدم المجتمع عندما اغتيل هارفي ميلك، وهو ناشط محلي مثلي الجنس وعضو سابق في مجلس المشرفين في سان فرانسيسكو، على يد مشرف سابق بالمدينة بسبب خلافات سياسية. 37 أدى ذلك إلى احتجاجات في سان فرانسيسكو ومدن أخرى في جميع أنحاء البلاد وتعبئة المصالح المعنية بحقوق المثليين والمثليات.
اليوم، تحتل المنظمات المهتمة بالدعوة مثل حملة حقوق الإنسان الصدارة في دعم أعضاء مجتمع LGBTQ وتعميم عدد من القضايا ذات الصلة. لقد لعبوا دورًا نشطًا في الجهود المبذولة لإضفاء الشرعية على زواج المثليين في الولايات الفردية ولاحقًا على الصعيد الوطني. الآن بعد أن أصبح زواج المثليين قانونيًا، تتعامل هذه المنظمات وغيرها مع القضايا المتعلقة باستمرار التمييز ضد أعضاء هذا المجتمع. تتمحور إحدى المناقشات الحالية حول ما إذا كانت الحرية الدينية للفرد تسمح لهذا الفرد بحرمان أعضاء مجتمع LGBTQ من الخدمات. وصل هذا السؤال إلى درجة حرارة شديدة بسبب المناقشات حول مرافق المراحيض للأفراد المتحولين جنسياً. توصي إدارة السلامة والصحة المهنية التابعة لوزارة العمل (OSHA) بأفضل الممارسات للوصول إلى دورات المياه للعمال المتحولين جنسياً مشيرة إلى أنه يجب على جميع الموظفين الوصول إلى مرافق الحمامات التي تتوافق مع هويتهم الجنسية. 38
ما هي القضايا العالقة التي تشعر بها بالنسبة لمجتمع LGBTQ؟ ما هي الأساليب التي يمكنك اتخاذها للمساعدة في زيادة الاهتمام والدعم لحقوق المثليين والمثليات ومزدوجي الميول الجنسية والمتحولين جنسياً؟ هل تعتقد أن المعتقدات الدينية لشخص ما يجب أن تسمح له بحرية التمييز ضد أعضاء مجتمع LGBTQ؟ لماذا أو لماذا لا؟
الاتجاهات في تشكيل ونشاط مجموعة المصلحة العامة
مجموعات أبحاث المصلحة العامة
زادت مجموعات أبحاث المصلحة العامة (PIRGs) في السنوات الأخيرة، والعديد منها موجود الآن على المستوى الوطني وعلى مستوى الولاية. تمثل PIRGs الجمهور في العديد من مجالات القضايا، بدءًا من حماية المستهلك إلى البيئة، ومثل المصالح الأخرى، فإنها توفر فرصًا للناس لإحداث فرق في العملية السياسية. تحاول PIRGs تعزيز الصالح العام أو العام، وتؤثر معظم القضايا التي تفضلها على العديد من المواطنين أو حتى جميعهم. تركز برامج PIRGs للطلاب على القضايا المهمة للطلاب، بما في ذلك تكاليف الرسوم الدراسية وتكاليف الكتب المدرسية وتسجيل الناخبين الجدد والجامعات المستدامة والتشرد. ضع في اعتبارك تكلفة التعليم الجامعي. قد ترغب في البحث عن كيفية زيادة تكاليف التعليم بمرور الوقت. هل الزيادات في التكاليف متشابهة عبر الجامعات والكليات؟ هل هم متشابهون عبر الولايات؟ ما الذي قد يفسر أوجه التشابه والاختلاف في تكاليف التعليم؟ ما الحلول التي قد تساعد في معالجة ارتفاع تكاليف التعليم العالي؟
كيف يمكنك المشاركة في حملة التعليم الجامعي بأسعار معقولة؟ ضع في اعتبارك سبب مشاركة الطلاب فيها ولماذا قد لا يفعلون ذلك. جعل عدد من البلدان الرسوم الدراسية مجانية أو شبه مجانية. 41 هل هذا ممكن أم مرغوب فيه في الولايات المتحدة؟ لماذا أو لماذا لا؟
ألق نظرة على موقع الويب الخاص بـ Student PIRGs. ما هي القضايا التي تتناولها مجموعة الاهتمامات هذه؟ هل هذه القضايا مهمة بالنسبة لك؟ كيف يمكنك المشاركة؟ قم بزيارة هذا القسم من موقعهم لمعرفة المزيد عن موقفهم من تمويل التعليم العالي.
ما هي أسباب الزيادة في عدد مجموعات المصالح؟ في بعض الحالات، يعكس ببساطة الاهتمامات الجديدة في المجتمع. قبل أربعين عامًا، لم تكن أبحاث الخلايا الجذعية مشكلة على جدول أعمال الحكومة، ولكن مع تقدم العلوم والتكنولوجيا، أصبحت تقنياتها وإمكانياتها معروفة لوسائل الإعلام والجمهور، وبدأ عدد من الاهتمامات في الضغط من أجل وضد هذا النوع من الأبحاث. ستضغط شركات الأبحاث الطبية والجمعيات الطبية لصالح زيادة الإنفاق وزيادة الأبحاث حول أبحاث الخلايا الجذعية، بينما ستعارض بعض المنظمات الدينية والجماعات المناهضة للإجهاض ذلك. مع تغير المواقف المجتمعية وتطور القضايا الجديدة، ومع إدراك الجمهور لها، يمكننا أن نتوقع ظهور الاهتمامات التي تعالجها.
كما شهدنا زيادة التخصص من قبل بعض المصالح وحتى تجزئة المصالح القائمة. في حين أن الجمعية الطبية الأمريكية قد تتخذ موقفًا بشأن أبحاث الخلايا الجذعية، إلا أن المشكلة ليست مهمة للأنشطة اليومية للعديد من أعضائها. من ناحية أخرى، تعتبر أبحاث الخلايا الجذعية بارزة جدًا لأعضاء الجمعية العصبية الأمريكية، وهي منظمة مهتمة تمثل أطباء الأعصاب الأكاديميين وعلماء الأعصاب. وفقًا لذلك، تمثل الاهتمامات المختلفة الاحتياجات الأكثر تخصصًا للتخصصات المختلفة داخل المجتمع الطبي، ولكن يمكن أن يحدث التجزؤ عندما يكون لاهتمام كبير مثل هذا احتياجات متباينة. كان هذا هو الحال أيضًا عندما انفصلت العديد من النقابات عن AFL-CIO (الاتحاد الأمريكي لكونجرس العمل للمنظمات الصناعية)، أكبر اتحاد للنقابات في البلاد، في عام 2005. 43 سهلت التكنولوجيا المحسنة وتطوير وسائل التواصل الاجتماعي تشكيل المجموعات الصغيرة وجذب الأعضاء والتواصل معهم. كما أن استخدام الإنترنت لجمع الأموال جعل من الممكن حتى للمجموعات الصغيرة الحصول على التمويل.
لا يشير أي من هذا إلى وجود عدد غير محدود من الاهتمامات في المجتمع. يؤثر حجم الاقتصاد على عدد المصالح، ولكن فقط حتى نقطة معينة، وبعد ذلك يزداد الرقم بمعدل متناقص. كما سنرى أدناه، يعتمد الحد الأقصى لعدد الاهتمامات على الموارد المتاحة ومستويات المنافسة.
على مدى العقود القليلة الماضية، شهدنا أيضًا زيادة في الاحتراف في الضغط وفي تطور تقنيات الضغط. لم يكن هذا هو الحال دائمًا، لأن الضغط لم يكن يعتبر مهنة جادة في منتصف القرن العشرين. على مدى العقود الثلاثة الماضية، كانت هناك زيادة في عدد شركات الضغط التعاقدية. غالبًا ما تكون هذه الشركات فعالة لأنها تجلب موارد كبيرة إلى الطاولة، وجماعات الضغط لديها على دراية بالقضايا التي تضغط عليها، وقد تكون لديها علاقات قائمة مع المشرعين. في الواقع، غالبًا ما تكون العلاقات بين جماعات الضغط والمشرعين مستمرة، وهذه ضرورية إذا أرادت جماعات الضغط الوصول إلى المشرعين. ومع ذلك، لا يمكن لكل مصلحة تحمل تكاليف توظيف جماعات الضغط التعاقدية ذات الأسعار المرتفعة لتمثيلها. كما يشير الجدول 10.1، يتم إنفاق قدر كبير من المال على أنشطة الضغط.
| شركة الضغط | إجمالي الدخل السنوي للضغط |
|---|---|
| أكين وغامب وآخرون. | 49,870,000 دولار |
| براونستين، حياة وآخرون. | 48,365,000 دولار |
| مجموعة BGR | 31,630,000 دولار |
| كورنرستون للشؤون الحكومية | 28,020,000 دولار |
| هولاند أند نايت | 27,990,000 دولار |
| شركاء بالارد | 24,420,000 دولار |
| سكوير باتون بوغز | 24,215,000 دولار |
| شركة إنفيرانت المحدودة | 21,140,000 دولار |
| شركاء فوربس تيت | 19,400,000 دولار |
| مستشار الكابيتول | 19,110,000 دولار |
| كيه آند إل جيتس | 18,330,000 دولار |
| ميلمان، كاستاجنيتي وآخرون | 17,836,000 دولار |
| بيك ماديجان جونز | 17,150,000 دولار |
| مساعد فان سكوتش | 17,130,000 دولار |
| استراتيجيات مفترق الطرق | 16,550,000 دولار |
| كاسيدي وشركاه | 16,430,000 دولار |
| كوفينجتون آند بيرلينغ | 16,340,000 دولار |
| مجموعة أمريكان كونتيننتال | 15,000,000 |
| مجموعة ألباين | 14,600,000 دولار |
| الموضوع | 14,550,000 دولار |
لقد رأينا أيضًا قيودًا أكبر على أنشطة الضغط الداخلية. في الماضي، وُصفت العديد من جماعات الضغط بأنهم «أولاد طيبون» كانوا في كثير من الأحيان يقدمون هدايا أو خدمات أخرى مقابل الوصول السياسي أو اعتبارات أخرى. اليوم، تحد القيود من أنواع الهدايا والمزايا التي يمكن أن تمنحها جماعات الضغط للمشرعين. هناك بالتأكيد عدد أقل من جماعات الضغط «الولد الجيد»، والعديد من جماعات الضغط هم الآن محترفون بدوام كامل. يتم تناول تنظيم الضغط بمزيد من التفصيل أدناه.
ما مدى تمثيل نظام مجموعة المصالح؟
لم تكن المشاركة في الولايات المتحدة متساوية أبدًا؛ الثروة والتعليم، مكونات الوضع الاجتماعي والاقتصادي، هي مؤشرات قوية للمشاركة السياسية. 45 لقد ناقشنا بالفعل كيف يمكن للثروة أن تساعد في التغلب على مشاكل العمل الجماعي، ولكن نقص الثروة يعمل أيضًا كحاجز أمام المشاركة بشكل عام. تشكل هذه الأنواع من الحواجز تحديات، مما يجعل احتمال مشاركة بعض المجموعات أقل من غيرها. 46 - ومن المرجح أن تشارك بعض المؤسسات، بما في ذلك الشركات الكبيرة، في العملية السياسية أكثر من غيرها، وذلك ببساطة لأن لديها موارد هائلة. وباستخدام هذه الموارد، يمكنهم كتابة شيك لحملة سياسية أو استئجار جماعة ضغط لتمثيل منظمتهم. تعد كتابة شيك وتوظيف جماعة ضغط من الخيارات غير المحتملة لمجموعة محرومة (الشكل 10.10).
فرديًا، قد لا تتاح للفقراء نفس الفرص للانضمام إلى المجموعات. 47 قد يعملون في وظيفتين لتغطية نفقاتهم ويفتقرون إلى وقت الفراغ اللازم للمشاركة في السياسة. علاوة على ذلك، غالبًا ما تكون هناك حواجز مالية أمام المشاركة. بالنسبة لشخص يستخدم ساعة الوقت، قد يكون قضاء الوقت مع المجموعات السياسية مكلفًا وقد يكون دفع المستحقات أمرًا صعبًا. ومن المؤكد أن الفقراء غير قادرين على توظيف شركات ضغط مكلفة لتمثيلهم. قد تؤثر الحواجز الهيكلية مثل قوانين تحديد هوية الناخبين أيضًا بشكل غير متناسب على الأشخاص ذوي الوضع الاجتماعي والاقتصادي المنخفض، على الرغم من أن آثار هذه القوانين قد لا تكون مفهومة تمامًا لبعض الوقت.
قد يكون لدى الفقراء أيضًا مستويات منخفضة من الفعالية، مما يشير إلى الاقتناع بأنه يمكنك إحداث فرق أو أن الحكومة تهتم بك وآرائك. يقل احتمال مشاركة الأشخاص ذوي المستويات المنخفضة من الفعالية في السياسة، بما في ذلك التصويت والانضمام إلى مجموعات المصالح. لذلك، غالبًا ما يتم تمثيلهم ناقصًا في الساحة السياسية.
أخيرًا، لا يشارك الناس غالبًا لأنهم يفتقرون إلى المهارة السياسية للقيام بذلك أو يعتقدون أنه من المستحيل التأثير على الإجراءات الحكومية. 49 قد يفتقرون أيضًا إلى الاهتمام أو قد يكونون غير مبالين. تتطلب المشاركة عادةً بعض المعرفة بالنظام السياسي أو المرشحين أو القضايا. غالبًا ما يسخر الشباب على وجه الخصوص من استجابة الحكومة لاحتياجات غير النخبة.
كيف تترجم هذه الملاحظات إلى الطريقة التي يتم بها تمثيل المصالح المختلفة في النظام السياسي؟ يقترح بعض علماء التعددية مثل ديفيد ترومان أن الناس ينضمون بشكل طبيعي إلى المجموعات وأنه سيكون هناك قدر كبير من المنافسة للوصول إلى صانعي القرار. 50 يفترض العلماء الذين يؤيدون هذه النظرة التعددية أن هذه المنافسة بين المصالح المتنوعة مفيدة للديمقراطية. جادل المنظر السياسي روبرت داهل بأن «جميع الجماعات النشطة والشرعية لديها القدرة على إسماع صوتها». 51 من نواح عديدة، يعد هذا تقييمًا متفائلًا للتمثيل في الولايات المتحدة.
ومع ذلك، لا يقبل جميع العلماء الفرضية القائلة بأن التعبئة أمر طبيعي وأن جميع المجموعات لديها القدرة على الوصول إلى صانعي القرار. يشير نقد النخبة إلى أن بعض المصالح، عادة الشركات والأثرياء، تحظى بالتفضيل وأن السياسات تعكس في كثير من الأحيان رغباتهم أكثر من أي شخص آخر. وقد أشار عالم السياسة إي إي شاتشنايدر إلى أن «العيب في السماء التعددية هو أن الكورس السماوي يغني بصوت قوي. لهجة الطبقة العليا.» 52- وقد أشار عدد من الباحثين إلى أن الشركات وغيرها من المصالح الثرية غالباً ما تكون ممثلة تمثيلاً زائداً أمام الحكومة، وأن المصالح الأفقر تكون في وضع غير مؤات نسبياً. 53 على سبيل المثال، كما رأينا، تمتلك الشركات الثرية وسائل توظيف جماعات الضغط الداخلية أو جماعات الضغط المتعاقدة ذات الأسعار المرتفعة لتمثيلها. يمكنهم أيضًا تحمل تكاليف تقديم مساهمات مالية للسياسيين، والتي قد تمنحهم على الأقل إمكانية الوصول. لا يتم توزيع القدرة على التغلب على مشاكل العمل الجماعي بالتساوي بين المجموعات؛ كما لاحظ مانكور أولسون، كانت المجموعات الصغيرة وأولئك الذين يتمتعون بمزايا اقتصادية أفضل حالًا في هذا الصدد. 54 تواجه المصالح المحرومة العديد من التحديات بما في ذلك نقص الموارد والوقت والمهارات.
ويبين الشكل 10-12 المساهمات حسب الاهتمامات من مجموعة متنوعة من القطاعات المختلفة. يمكننا استخلاص بعض الملاحظات البارزة من الجدول. أولاً، يتم إنفاق مبالغ كبيرة من المال من قبل مصالح مختلفة. ثانيًا، العديد من هذه المصالح هي قطاعات الأعمال، بما في ذلك قطاع العقارات وصناعة التأمين والشركات وشركات المحاماة.
درس بعض الباحثين في مجموعات الاهتمامات العلاقة بين العديد من مجموعات المصالح والجهات الفاعلة السياسية، بما في ذلك المسؤولين المنتخبين السابقين، والطريقة التي تشكل بها بعض المصالح تحالفات مع مصالح أخرى، والطريقة التي تتنافس بها للوصول إلى صانعي القرار. 60 بعض التحالفات قائمة منذ فترة طويلة، في حين أن بعضها الآخر مؤقت. إن الانضمام إلى التحالفات يأتي بتكلفة، لأنه يمكن أن يضعف التفضيلات ويقسم الفوائد المحتملة التي تحاول المجموعات تحقيقها. حتى أن بعض مجموعات المصالح سوف تتماشى مع المصالح المتعارضة إذا كان التحالف سيحقق أهدافه. على سبيل المثال، قد تعارض الجماعات ذات الميول اليسارية نظام اليانصيب الحكومي لأنه يضر بشكل غير متناسب بالفقراء (الذين يشاركون في هذا النوع من المقامرة بمعدلات أعلى)، في حين أن الجماعات ذات الميول اليمينية قد تعارضه لأنها تنظر إلى المقامرة على أنها نشاط خاطئ. قد تتحد هذه المجموعات المتعارضة بالفعل في محاولة لهزيمة اليانصيب.
ومن الأمثلة الجيدة على ذلك النزاع الأخير بين سلاسل الوجبات السريعة وموظفيها. خلال ربيع عام 2015، قام العمال في مطاعم ماكدونالدز في جميع أنحاء البلاد بالإضراب والتظاهر احتجاجًا على الأجور المنخفضة التي دفعها عملاق الوجبات السريعة لموظفيه. على الرغم من معارضة سلاسل المطاعم ومطالبات جمعية المطاعم الوطنية بأن زيادة الحد الأدنى للأجور ستؤدي إلى فقدان الوظائف، في سبتمبر 2015، رفعت ولاية نيويورك الحد الأدنى للأجور لموظفي الوجبات السريعة إلى 15 دولارًا في الساعة، وهو مبلغ سيتم إدخاله تدريجيًا بمرور الوقت. وبفضل هذا النجاح، واصل عمال الوجبات السريعة في مدن أخرى حملتهم من أجل زيادة الأجور، ووعد العديد من العمال ذوي الأجور المنخفضة بالتصويت للسياسيين الذين يخططون لزيادة الحد الأدنى للأجور الفيدرالية. 63 - وفي حين أن هدف الحد الأدنى للأجور على الصعيد الوطني البالغ 15 دولارا لم يتحقق بعد، هناك تطوران يبرزان إحراز تقدم كبير في هذا الاتجاه. أولاً، منذ عام 2014، رفعت 28 ولاية ومقاطعة كولومبيا الحد الأدنى للأجور على مستوى الولاية فوق المستوى الفيدرالي، وكذلك فعلت خمس وأربعون مدينة. ثانيًا، في أبريل 2021، أصدر الرئيس بايدن أمرًا تنفيذيًا لرفع الحد الأدنى لأجور المقاولين الفيدراليين إلى 15 دولارًا في الساعة. 64
قم بزيارة مواقع الويب الخاصة بوزير خارجية كاليفورنيا أو ميشيغان، أو مجالس الانتخابات بالولاية، أو مواقع الكيانات الحكومية والأخلاقيات ذات الصلة حيث يجب على جماعات الضغط ومجموعات المصالح التسجيل. يتم توفير العديد من الأمثلة ولكن لا تتردد في فحص صفحة الويب القابلة للمقارنة في ولايتك. اقض بعض الوقت في الاطلاع على قوائم مجموعات المصالح المسجلة في هذه الولايات. هل يبدو أن المصالح المسجلة تعكس المصالح المهمة داخل الولايات؟ هل هناك أنماط في أنواع الاهتمامات المسجلة؟ هل هناك مصالح معينة ممثلة تمثيلاً زائدًا أم ناقصًا؟