15.3: مصيدة الفقر

Last updated
Save as PDF

Page ID: 201035

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

أهداف التعلم

في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:

شرح مصيدة الفقر، مع ملاحظة كيفية تأثير البرامج الحكومية عليها
تحديد القضايا المحتملة في البرامج الحكومية التي تسعى للحد من الفقر
احسب خط قيود الميزانية الذي يمثل مصيدة الفقر

هل يمكنك تقديم الكثير من المساعدة للناس، أو النوع الخاطئ من المساعدة؟ عندما يتم تزويد الناس بالطعام والمأوى والرعاية الصحية والدخل وغيرها من الضروريات، قد تقلل المساعدة من حافزهم للعمل. ولنتأمل برنامجاً لمحاربة الفقر يعمل بهذه الطريقة المعقولة: فالحكومة تقدم المساعدة للفقراء، ولكن عندما يكسب الفقراء دخلاً لإعالة أنفسهم، تقلل الحكومة من مستوى المساعدة التي تقدمها. مع مثل هذا البرنامج، في كل مرة يكسب فيها شخص فقير 100 دولار، يفقد الشخص 100 دولار من الدعم الحكومي. ونتيجة لذلك، لا يواجه الشخص أي مكاسب صافية مقابل العمل. يسمي الاقتصاديون هذه المشكلة بفخ الفقر.

ضع في اعتبارك الموقف الذي تواجهه الأسرة ذات العائل الواحد. \(\PageIndex{1}\)يوضح الشكل الأم الوحيدة (التي تكسب 8 دولارات في الساعة) ولديها طفلان. أولاً، ضع في اعتبارك قيود ميزانية العمل والترفيه التي تواجهها هذه الأسرة في وضع بدون مساعدة حكومية. على المحور الأفقي توجد ساعات من الترفيه (أو الوقت المستغرق في المسؤوليات العائلية) تزداد كميتها من اليمين إلى اليسار. يوجد أيضًا على المحور الأفقي عدد ساعات العمل المدفوع الأجر، بدءًا من صفر ساعة على اليمين إلى الحد الأقصى البالغ 2500 ساعة على اليسار. على المحور الرأسي يوجد مقدار الدخل السنوي الذي يرتفع من مبالغ منخفضة إلى أعلى من الدخل. يوضح خط قيود الميزانية أنه عند صفر ساعة من الترفيه و 2500 ساعة عمل، يبلغ الحد الأقصى للدخل 20,000 دولار (8 × 2500 ساعة). على الطرف الآخر من خط قيود الميزانية، سيعمل الفرد صفر ساعة، ولا يكسب أي دخل، ولكنه يتمتع بـ 2500 ساعة من أوقات الفراغ. عند النقطة A على خط قيود الميزانية، من خلال العمل 40 ساعة في الأسبوع، 50 أسبوعًا في السنة، فإن خيار تعظيم المنافع هو العمل لما مجموعه 2000 ساعة في السنة وكسب 16000 دولار.

لنفترض الآن أن برنامج مكافحة الفقر الحكومي يضمن لكل أسرة لديها أم وحيدة وطفلان دخلاً قدره 18,000 دولار. يتم تمثيل هذا على الرسم البياني بخط أفقي بسعر 18000 دولار. مع هذا البرنامج، في كل مرة تكسب فيها الأم 1000 دولار، ستخصم الحكومة 1000 دولار من دعمها. \(\PageIndex{1}\)يوضح الجدول ما سيحدث في كل مجموعة من العمل والدعم الحكومي.

الشكل\(\PageIndex{1}\): مصيدة الفقر قيد التنفيذ الاختيار الأصلي هو 500 ساعة من الترفيه، و 2000 ساعة عمل في النقطة A، ودخل قدره 16000 دولار. بدخل مضمون قدره 18,000 دولار، ستحصل هذه العائلة على 18,000 دولار سواء كانت توفر صفر ساعة عمل أو 2000 ساعة عمل. فقط إذا وفرت الأسرة، على سبيل المثال، 2300 ساعة عمل يرتفع دخلها فوق المستوى المضمون البالغ 18,000 دولار - وحتى مع ذلك، فإن المكسب الهامشي للدخل من العمل لساعات طويلة يكون صغيرًا.

كمية العمل (ساعات)	إجمالي الأرباح	دعم حكومي	إجمالي الدخل
0	0	18,000 دولار	18,000 دولار
500	4,000 دولار	14,000 دولار	18,000 دولار
1,000	8,000 دولار	10,000 دولار	18,000 دولار
1,500	12,000	6000 دولار	18,000 دولار
2,000	16,000 دولار	2,000 دولار	18,000 دولار
2,500	20,000 دولار	0	20,000 دولار

جدول\(\PageIndex{1}\) إجمالي الدخل في مجموعات مختلفة من العمل والدعم

خط الميزانية الجديد، مع وضع برنامج مكافحة الفقر، هو الخط الأفقي والثقيل الذي يبلغ 18 ألف دولار. إذا كانت الأم لا تعمل على الإطلاق، فإنها تتلقى 18 ألف دولار، كلها من الحكومة. إذا كانت تعمل بدوام كامل، وتتخلى عن 40 ساعة أسبوعيًا مع أطفالها، فإنها لا تزال تحصل على 18,000 دولار في نهاية العام. فقط إذا كانت تعمل 2300 ساعة في السنة - أي بمعدل 44 ساعة في الأسبوع لمدة 50 أسبوعًا في السنة - يرتفع دخل الأسرة إلى 18,400 دولار. حتى في هذه الحالة، فإن كل عملها السنوي يعني أن دخل الأسرة يرتفع بمقدار 400 دولار فقط مقارنة بالدخل الذي ستحصل عليه إذا لم تعمل على الإطلاق. ستحتاج إلى العمل 50 ساعة في الأسبوع لتصل إلى 20,000 دولار.

إن مصيدة الفقر أقوى مما يظهره هذا المثال المبسط، لأن الأم العاملة ستتحمل نفقات إضافية مثل الملابس والنقل ورعاية الأطفال التي لن تواجهها الأم غير العاملة، مما يجعل المكاسب الاقتصادية من العمل أصغر. علاوة على ذلك، يفشل أولئك الذين لا يعملون في بناء الخبرة الوظيفية والاتصالات، مما يجعل العمل في المستقبل أقل احتمالًا.

وللحد من مصيدة الفقر، يمكن للحكومة تصميم برنامج لمكافحة الفقر بحيث تقوم الحكومة، بدلاً من خفض المدفوعات الحكومية بمقدار دولار واحد لكل دولار مكتسب، بتخفيض المدفوعات بمقدار أقل بدلاً من ذلك. يمكن أن يؤدي فرض متطلبات العمل كشرط للحصول على المزايا وتحديد حد زمني للفوائد أيضًا إلى تقليل قسوة مصيدة الفقر.

\(\PageIndex{2}\)يوضح الشكل برنامجًا حكوميًا يضمن 18 ألف دولار من الدخل، حتى لأولئك الذين لا يعملون على الإطلاق، ولكن بعد ذلك يقلل هذا المبلغ بمقدار 50 سنتًا لكل دولار مكتسب. \(\PageIndex{2}\)يوضح بند الميزانية الجديد الأعلى في الشكل أنه مع هذا البرنامج، ستحقق ساعات العمل الإضافية بعض المكاسب الاقتصادية. نظرًا لانخفاض الدخل الحكومي عندما يعمل الفرد، فإن الفرد الذي يكسب 8.00 دولارًا سيصل حقًا إلى 4.00 دولارًا فقط في الساعة. يبلغ التقاطع الرأسي لخط قيود الميزانية الأعلى هذا 28,000 دولار (18,000 دولار + 2,500 ساعة × 4.00 دولار = 28,000 دولار). يقع التقاطع الأفقي عند النقطة على الرسم البياني حيث يتم تعيين 18000 دولار و 2500 ساعة من أوقات الفراغ. \(\PageIndex{2}\)يوضح الجدول إجمالي فروق الدخل مع الخيارات المختلفة للعمل والترفيه.

ومع ذلك، يثير هذا النوع من البرامج مشكلات أخرى. أولاً، حتى لو لم يزيل حافز العمل عن طريق خفض المدفوعات الحكومية بمقدار دولار واحد لكل دولار مكتسب، فإن تفعيل مثل هذا البرنامج قد يقلل من حافز العمل. قد يقرر بعض الأشخاص على الأقل الذين سيعملون 2,000 ساعة كل عام بدون هذا البرنامج العمل لساعات أقل ولكن ينتهي بهم الأمر بمزيد من الدخل - أي أن اختيارهم في بند الميزانية الجديد سيكون مثل S، أعلاه وعلى يمين الاختيار الأصلي P. بالطبع، قد يختار آخرون نقطة مثل R، والتي يتضمن نفس مقدار العمل مثل P، أو حتى نقطة على يسار R تتضمن المزيد من العمل.

القضية الرئيسية الثانية هي أنه عندما تلغي الحكومة مدفوعات الدعم بشكل أبطأ، فإن برنامج مكافحة الفقر يكلف المزيد من الأموال. ومع ذلك، قد يكون من الأفضل على المدى الطويل إنفاق المزيد من الأموال على برنامج يحتفظ بحافز أكبر للعمل، بدلاً من إنفاق أموال أقل على برنامج يقضي تقريبًا على أي مكاسب من العمل.

الشكل 1:\(\PageIndex{2}\) تخفيف مصيدة الفقر: خفض المساعدة الحكومية بمقدار 50 سنتًا مقابل كل دولار يتم كسبه. في مجموعة فرص العمل والترفيه الأصلية، تظهر مجموعة الميزانية المنخفضة التي يظهرها الخط المتقطع الأصغر في الشكل، والخيار المفضل P هو 500 ساعة من الترفيه و 16000 دولار من الدخل. بعد ذلك، أنشأت الحكومة برنامجًا لمكافحة الفقر يضمن دخلًا قدره 18 ألف دولار حتى لأولئك الذين يعملون بدون ساعات، كما يتضح من الخط المتقطع الأكبر. بالإضافة إلى ذلك، فإن كل دولار يتم كسبه يعني التخلص التدريجي من 50 سنتًا من الفوائد. يؤدي هذا البرنامج إلى مجموعة الميزانية الأعلى، والتي يظهرها الرسم التخطيطي. نأمل أن يوفر هذا البرنامج حوافز للعمل في نفس الساعات أو أكثر، على الرغم من تلقي مساعدة الدخل. ومع ذلك، فمن الممكن أن يختار المستلمون نقطة في مجموعة الميزانية الجديدة مثل S، مع عمل أقل، والمزيد من أوقات الفراغ، ودخل أكبر، أو نقطة مثل R، بنفس العمل ودخل أكبر.

كمية العمل (ساعات)	إجمالي الأرباح	دعم حكومي	إجمالي الدخل
0	0	18,000 دولار	18,000 دولار
500	4,000 دولار	16,000 دولار	20,000 دولار
1,000	8,000 دولار	14,000 دولار	22,000 دولار
1,500	12,000	12,000	24,000 دولار
2,000	16,000 دولار	10,000 دولار	26,000 دولار
2,500	20,000 دولار	8,000 دولار	28,000 دولار

جدول\(\PageIndex{2}\): تخفيض مقايضة العمل والترفيه مع المساعدة بمقدار 50 سنتًا مقابل كل دولار يتم كسبه

ستنظر الوحدة التالية في مجموعة متنوعة من برامج الدعم الحكومي التي تركز بشكل خاص على الفقراء، بما في ذلك الرعاية الاجتماعية و SNAP (برنامج المساعدة الغذائية التكميلية) و Medicaid وائتمان ضريبة الدخل المكتسب (EITC). على الرغم من أن هذه البرامج تختلف من ولاية إلى أخرى، إلا أنه من الصحيح عمومًا أنه في العديد من الولايات من الستينيات إلى الثمانينيات، إذا عمل الفقراء، فإن مستوى دخلهم بالكاد ارتفع - أو لم يرتفع على الإطلاق - بعد احتساب الانخفاض في مدفوعات الدعم الحكومي. توضح ميزة Work It Out التالية كيفية حدوث ذلك.

قم بزيارة هذا الموقع لمزيد من المعلومات حول الفقر في الولايات المتحدة.

اعمل على ذلك

حساب خط قيود الموازنة

يكسب جايسون 9.00 دولارًا في الساعة، ويوفر برنامج حكومي لمكافحة الفقر حدًا أدنى قدره 10,000 دولار من الدخل المضمون. تخفض الحكومة الدعم الحكومي بمقدار 0.50 دولارًا لكل دولار يتم كسبه. ما هي التقاطعات الأفقية والعمودية لخط قيود الميزانية؟ افترض أن الحد الأقصى لساعات العمل أو الترفيه هو 2500 ساعة.

الخطوة 1. تحديد مبلغ الدخل المضمون من الحكومة. في هذه الحالة، تبلغ 10,000 دولار.

الخطوة 2. ارسم هذا الدخل المضمون كخط أفقي على خط قيود الميزانية.

الخطوة 3. حدد ما يكسبه جيسون إذا لم يكن لديه دخل ويتمتع بـ 2500 ساعة من أوقات الفراغ. في هذه الحالة، سيحصل على 10,000 دولار مضمونة (التقاطع الأفقي).

الخطوة 4. احسب مقدار تخفيض راتب جيسون بسبب انخفاض الدخل الحكومي. في حالة جيسون، سيتم تخفيضه بمقدار النصف. وقال انه، في الواقع، صافي فقط 4.50 دولار في الساعة.

الخطوة 5. إذا كان جيسون يعمل 1000 ساعة، فما الدخل الذي سيحصل عليه جايسون كحد أقصى؟ سيتلقى جيسون 10,000 دولار من المساعدة الحكومية. سيحصل على 4.50 دولارًا فقط عن كل ساعة يختارها للعمل. إذا كان يعمل 1000 ساعة بسعر 4.50 دولارًا، فإن دخله المكتسب هو 4500 دولار بالإضافة إلى 10000 دولار من الدخل الحكومي. وبالتالي، فإن إجمالي الدخل الأقصى (التقاطع الرأسي) هو 10000 دولار + 4500 دولار = 14500 دولار.