Skip to main content
Global

15.2: رسم خط الفقر

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    201055

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    أهداف التعلم

    في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:

    • شرح عدم المساواة الاقتصادية وكيفية تحديد خط الفقر
    • تحليل معدل الفقر في الولايات المتحدة بمرور الوقت، مع ملاحظة انتشاره بين مجموعات مختلفة من المواطنين

    تثير المقارنات بين الدخل المرتفع والدخل المنخفض قضيتين مختلفتين: عدم المساواة الاقتصادية والفقر. يُقاس الفقر بعدد الأشخاص الذين يعيشون تحت مستوى معين من الدخل - يسمى خط الفقر - الذي يحدد الدخل الذي يحتاجه المرء لمستوى معيشي أساسي. يقارن عدم المساواة في الدخل حصة إجمالي الدخل (أو الثروة) في المجتمع التي تحصل عليها المجموعات المختلفة. على سبيل المثال، قارن حصة الدخل التي تحصل عليها أعلى 10٪ بحصة الدخل التي تحصل عليها نسبة 10٪ السفلية.

    في الولايات المتحدة، يعود التعريف الرسمي لخط الفقر إلى شخص واحد: مولي أورشانسكي. في عام 1963، نشر أورشانسكي، الذي كان يعمل في إدارة الضمان الاجتماعي، مقالًا بعنوان «أطفال الفقراء» في منشور مفيد للغاية وجفاف للغاية يسمى نشرة الضمان الاجتماعي. كانت فكرة Orshansky هي تحديد خط الفقر بناءً على تكلفة النظام الغذائي الصحي.

    كانت وظيفتها السابقة في وزارة الزراعة الأمريكية، حيث عملت في وكالة تسمى مكتب الاقتصاد المنزلي والتغذية البشرية. كانت إحدى مهام هذا المكتب هي حساب تكلفة إطعام الأسرة بنظام غذائي مناسب من الناحية الغذائية. وجدت Orshansky أن الأسرة المتوسطة تنفق ثلث دخلها على الطعام. ثم اقترحت أن يكون خط الفقر هو المبلغ الذي يتطلبه المرء لشراء نظام غذائي ملائم من الناحية التغذوية، بالنظر إلى حجم الأسرة، مضروبًا في ثلاثة.

    خط الفقر الحالي في الولايات المتحدة هو في الأساس نفس خط الفقر في أورشانسكي، على الرغم من أن الحكومة تعدل المبالغ بالدولار لتمثيل نفس القوة الشرائية بمرور الوقت. تراوح خط الفقر في الولايات المتحدة في عام 2015 من 11,790 دولارًا للفرد الواحد إلى 25,240 دولارًا لأسرة مكونة من أربعة أشخاص.

    \(\PageIndex{1}\)يوضح الشكل معدل الفقر في الولايات المتحدة بمرور الوقت؛ أي النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون تحت خط الفقر في أي عام معين. انخفض معدل الفقر خلال الستينيات، وارتفع في أوائل الثمانينيات وأوائل التسعينيات، ولكن يبدو أنه كان أقل قليلاً منذ منتصف التسعينيات. ومع ذلك، لم يحدث في أي عام خلال العقود الأربعة الماضية أن كان معدل الفقر أقل من 11% من سكان الولايات المتحدة - أي أنه في أحسن الأحوال يوجد حوالي أمريكي واحد من كل تسعة أشخاص تحت خط الفقر. في السنوات الأخيرة، يبدو أن معدل الفقر قد بلغ ذروته عند 15.9% في عام 2011 قبل أن ينخفض إلى 14.5% في عام 2013. \(\PageIndex{1}\)ويقارن الجدول معدلات الفقر لمختلف الفئات في عام 2011. كما سترى عندما نتعمق أكثر في هذه الأرقام، فإن معدلات الفقر منخفضة نسبيًا بالنسبة للبيض وكبار السن وذوي التعليم الجيد والأسر التي يرأسها ذكور. معدلات الفقر للإناث والأسبان والأمريكيين من أصل أفريقي أعلى بكثير من البيض. في حين أن الأمريكيين من أصل إسباني وأفارقة لديهم نسبة أعلى من الأفراد الذين يعيشون في فقر مقارنة بغيرهم، فإن معظم الناس في الولايات المتحدة الذين يعيشون تحت خط الفقر هم من البيض.

    اربطها

    قم بزيارة هذا الموقع لمزيد من المعلومات حول الفقر في الولايات المتحدة.

    يُظهر الرسم البياني أن النسبة المئوية للأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر كانت حوالي 18٪ في أوائل الستينيات، لكنها ظلت منذ ذلك الحين أقل من 12٪ باستثناء السنوات التي تلت الركود عندما استمرت النسبة في الارتفاع إلى ما يقرب من 16٪ في عام 2011 قبل أن تنخفض قليلاً إلى 14.5٪ في عام 2013.

    الشكل\(\PageIndex{1}\): معدل الفقر في الولايات المتحدة منذ عام 1960: انخفض معدل الفقر بشكل كبير خلال الستينيات، وارتفع في أوائل الثمانينيات وأوائل التسعينيات، وبعد انخفاضه في التسعينيات حتى منتصف عام 2000، ارتفع إلى 15.9٪ في عام 2011، وهو قريب من مستويات عام 1960. في عام 2013، انخفض الفقر بشكل طفيف إلى 14.5٪. (المصدر: مكتب الإحصاء الأمريكي)

    مجموعة معدل الفقر
    الإناث 15.8%
    الذكور 13.1%
     
    أبيض 9.6%
    أسود 27.1%
    أصل اسباني 23.5%
     
    تحت سن 18 19.9%
    الأعمار من 18 إلى 24 عامًا 20.6%
    الأعمار من 25 إلى 34 عامًا 15.9%
    الأعمار من 35 إلى 44 عامًا 12.2%
    الأعمار من 45 إلى 54 عامًا 10.9%
    الأعمار من 55 إلى 59 10.7%
    الأعمار من 60 إلى 64 عامًا 10.8%
    للأعمار من 65 عامًا فأكثر 9.5%

    جدول: معدلات\(\PageIndex{1}\) الفقر حسب المجموعة، 2013

    يثير مفهوم خط الفقر العديد من الأسئلة الصعبة. في بلد شاسع مثل الولايات المتحدة، هل يجب أن يكون هناك خط فقر وطني؟ بعد كل شيء، وفقًا للسجل الفيدرالي، كان متوسط دخل الأسرة لعائلة مكونة من أربعة أفراد 102,552 دولارًا في نيوجيرسي و 57,132 دولارًا في ولاية ميسيسيبي في عام 2013، وأسعار بعض السلع الأساسية مثل الإسكان مختلفة تمامًا بين الولايات. يعتمد خط الفقر على الدخل النقدي، مما يعني أنه لا يأخذ في الاعتبار البرامج الحكومية التي تقدم المساعدة للفقراء في شكل غير نقدي، مثل برنامج Medicaid (الرعاية الصحية للأفراد والأسر ذوي الدخل المنخفض) والمساعدات الغذائية. أيضًا، يمكن للأسر ذات الدخل المنخفض التأهل للحصول على مساعدة الإسكان الفيدرالية. (سنناقش هذه البرامج وغيرها من برامج المساعدات الحكومية بالتفصيل لاحقًا في هذا الفصل.)

    هل يجب على الحكومة تعديل خط الفقر لمراعاة قيمة مثل هذه البرامج؟ يتساءل العديد من الاقتصاديين وصانعي السياسات عما إذا كان ينبغي علينا إعادة التفكير في مفهوم ما يعنيه الفقر في القرن الحادي والعشرين. تشرح ميزة Clear It Up التالية خطوط الفقر التي وضعها البنك الدولي للبلدان ذات الدخل المنخفض حول العالم.

    قم بمسحها

    كيف يقيس الاقتصاديون الفقر في البلدان ذات الدخل المنخفض؟

    يضع البنك الدولي خطين للفقر للبلدان ذات الدخل المنخفض في جميع أنحاء العالم. يتم تحديد خط فقر واحد بدخل قدره 1.25 دولار في اليوم للشخص الواحد. والآخر بسعر 2 دولار في اليوم. وبالمقارنة، فإن خط الفقر في الولايات المتحدة لعام 2015 البالغ 20,090 دولارًا سنويًا لعائلة مكونة من ثلاثة أفراد يصل إلى 18.35 دولارًا للشخص الواحد في اليوم.

    من الواضح أن العديد من الناس حول العالم أفقر بكثير من الأمريكيين، كما\(\PageIndex{2}\) يوضح الجدول. يبلغ عدد سكان كل من الصين والهند أكثر من مليار شخص؛ ونيجيريا هي الدولة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في إفريقيا؛ ومصر هي الدولة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في الشرق الأوسط. وفي جميع هذه البلدان الأربعة، في منتصف عام 2000، كانت نسبة كبيرة من السكان تعيش على أقل من دولارين في اليوم. يعيش حوالي نصف العالم على أقل من 2.50 دولارًا في اليوم، ويعيش 80 بالمائة من العالم على أقل من 10 دولارات في اليوم. (بالطبع، يمكن أن تكون تكلفة الطعام والملابس والمأوى في تلك البلدان مختلفة تمامًا عن تلك التكاليف في الولايات المتحدة، لذا فإن الأرقام البالغة 2 دولار و 2.50 دولارًا قد تعني قوة شرائية أكبر مما لو كانت في الولايات المتحدة.)

    البلد حصة السكان التي تقل عن 1.25 دولار في اليوم حصة السكان الذين تقل أعمارهم عن 2.00 دولار في اليوم
    البرازيل (في عام 2009) 6.1% 10.8%
    الصين (في عام 2009) 11.8 في المائة 27.2%
    مصر (في عام 2008) 1.7% 15.4%
    الهند (في عام 2010) 32.7 في المائة 68.8%
    المكسيك (في عام 2010) 0.7% 4.5%
    نيجيريا (في عام 2010) 68.0% 84.5%

    جدول خطوط\(\PageIndex{2}\) الفقر للبلدان ذات الدخل المنخفض، منتصف عام 2000 (المصدر: http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.DDAY)

    سيكون أي خط فقر تعسفيًا إلى حد ما، ومن المفيد أن يكون هناك خط فقر لا يتغير تعريفه الأساسي كثيرًا بمرور الوقت. إذا صوت الكونجرس كل بضع سنوات لإعادة تعريف الفقر، فسيكون من الصعب مقارنة المعدلات بمرور الوقت. ففي النهاية، هل سيؤدي انخفاض معدل الفقر إلى تغيير التعريف، أم أن الناس في الواقع أفضل حالًا؟ لدى الإحصائيين الحكوميين في مكتب الإحصاء الأمريكي برامج بحثية مستمرة لمعالجة أسئلة مثل هذه.