17.4: Mahusiano ya Taasisi katika Sera ya Nje

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Kuelezea matumizi ya nguvu ya pamoja katika sera ya kigeni ya Marekani
• Eleza kwa nini marais kuongoza zaidi katika sera za kigeni kuliko katika sera za ndani
• Kujadili kwa nini mtu binafsi House na wanachama wa Seneti mara chache mradi katika sera za kigeni
• Orodha ya watendaji ambao kushiriki katika sera za kigeni

Mahusiano ya kitaasisi katika sera za kigeni hufanya kitendawili. Kwa upande mmoja, kuna mambo ya sera ya kigeni ambayo lazima kushiriki matawi mbalimbali ya serikali na msururu wa watendaji. Hakika, kuna utata wa sera za kigeni ambayo ni ya kushangaza, kwa suala la dutu na mchakato. Kwa upande mwingine, utengenezaji wa sera wa kigeni wakati mwingine unaweza kuwaita kitu zaidi kuliko rais kufanya uamuzi rasmi, haraka kupitishwa na tawi la kisheria. Sehemu hii itachunguza mahusiano ya kitaasisi yaliyopo katika sera za kigeni za Marekani.

Sera ya Nje na Nguvu ya Pamoja

Wakati marais wanawezeshwa zaidi na Katiba katika kigeni kuliko sera za ndani, hata hivyo wanapaswa kutafuta idhini kutoka Congress juu ya masuala mbalimbali; mkuu kati ya haya ni mamlaka ya msingi ya bajeti inayohitajika kuendesha mipango ya sera za kigeni. Hakika, wengi kama si wote wa vyombo vya sera za kigeni ilivyoelezwa mapema katika sura hii zinahitaji kibali interbranch kwenda katika athari. Idhini hiyo inaweza wakati mwingine kuwa rasmi, lakini bado ni muhimu. Hata pekee mtendaji makubaliano mara nyingi inahitaji fedha baadae kutoka Congress ili ufanyike, na fedha wito kwa msaada wengi kutoka Baraza na Seneti. Marais kuongoza, kuwa na uhakika, lakini lazima kushauriana na na kushiriki Congress juu ya masuala mengi ya sera za kigeni. Marais lazima pia wajumbe mpango mkubwa katika sera za kigeni kwa wataalam wa ukiritimba katika mashirika ya sera za kigeni. Si kila operesheni inaweza kukimbia kutoka West Wing wa White House.

Chini, Marekani ni mfumo wa kisiasa wa kujitenga na mamlaka yenye mamlaka iliyogawanyika kati ya matawi ya mtendaji na wabunge, ikiwa ni pamoja na katika eneo la sera za kigeni. Jedwali 17.1 inaonyesha majukumu rasmi ya rais na Congress katika kufanya sera za kigeni.

Jedwali 17.1 Majukumu ya Rais na Congress katika Kufanya Sera ya Nje

Pato la Sera	Wajibu wa Rais	Jukumu la Kong
Sheria za umma	Inapendekeza, ishara katika sheria	Inapendekeza, imeidhinisha kwa kifungu
Shirika la reruhusa	Inapendekeza, ishara katika sheria	Imeidhinisha kwa kifungu
Sera za kigeni bajeti	Inapendekeza, ishara katika sheria	Inaidhinisha/inafaa kwa kifungu
Mikataba	Mazungumzo hayo, ratifies	Seneti idhini ya mkataba (theluthi mbili)
Mikataba ya mtendaji pekee	Mazungumzo hayo, imeidhinisha	Hakuna (isipokuwa fedha inahitajika)
Mikataba ya mtendaji wa Bunge	Kuzungumza	Imeidhinisha kwa kura nyingi
Azimio la vita	Inapendekeza	Imeidhinisha kwa kura nyingi
Matumizi ya kijeshi ya nguvu	Hufanya shughuli kwa mapenzi (siku sitini)	Inaidhinisha shughuli zaidi ya siku sitini
Uteuzi wa rais	Anateua wagombea	Seneti imeidhinisha kwa kura nyingi

Nguvu ya pamoja inajenga motisha kwa matawi kushirikiana. Hata katikati ya mgogoro, kama vile Cuba Missile Crisis mwaka 1962, ni jambo la kawaida kwa rais au wafanyakazi waandamizi kuwafupisha viongozi wa Congressional ili kuwaweka juu ya kasi na kuhakikisha nchi inaweza kusimama umoja juu ya masuala ya kimataifa. Hiyo ilisema, kuna maeneo ya sera za kigeni ambapo rais ana busara zaidi, kama vile uendeshaji wa mipango ya akili, kufanya mikutano ya sera za kigeni, na uhamasishaji wa askari au mawakala wakati wa mgogoro. Zaidi ya hayo, marais wana nguvu zaidi na ushawishi katika sera za kigeni kuliko wanavyofanya katika sera za ndani. Ni kwa nguvu kwamba sisi sasa kurejea.

Thesis ya Rais Mbili

Wakati vyombo vya habari vinapoficha utata wa ndani, kama vile machafuko ya kijamii au unyanyasaji wa polisi, waandishi wanashauriana na viongozi katika ngazi mbalimbali na katika matawi ya serikali, pamoja na mizinga ya kufikiri na vikundi vya utetezi. Kwa upande mwingine, wakati tukio la kimataifa linatokea, kama vile mabomu ya kigaidi huko Paris au Brussels, vyombo vya habari vinatembea kwa mwigizaji mmoja-rais wa Marekani-kupata nafasi rasmi ya Marekani.

Katika eneo la sera za kigeni na mahusiano ya kimataifa, rais anachukua nafasi ya uongozi ambayo ni wazi zaidi kuliko katika eneo la sera za ndani. Jukumu hili la ndani na la kimataifa limeelezewa na Thesis mbili za urais. Nadharia hii ilitokana na Chuo Kikuu cha California-Berkeley profesa Aaron Wildavsky na inaonyesha kuwa kuna rais wawili tofauti, moja kwa sera za kigeni na moja kwa sera za ndani, na kwamba marais wanafanikiwa zaidi katika sera za kigeni kuliko sera za ndani. Hebu tuangalie hoja nyuma ya thesis hii.

Katiba inamtaja rais kama kamanda mkuu wa jeshi, mamlaka ya kuteua kwa viongozi watendaji na mabalozi, na mazungumzo ya awali ya mikataba na mikataba ya kigeni. Rais ndiye mpangilio wa ajenda kwa sera za kigeni na anaweza kusonga unilaterally katika baadhi ya matukio. Zaidi ya Katiba, marais pia walipewa mamlaka zaidi hatua kwa hatua kuingia katika mikataba ya kimataifa bila ridhaa ya Seneti kwa kutumia makubaliano ya mtendaji. Tuliona hapo juu kwamba kifungu cha Vita Powers Azimio katika 1973, ingawa lengo kama amri ya kujitawala katika nguvu mtendaji na reassert Congress kama kuangalia juu ya rais, ufanisi alitoa marais miezi miwili ya kupigana vita hata hivyo wanataka. Kutokana na nguvu hizi zote, tuna sababu nzuri ya kutarajia marais kuwa na ushawishi zaidi na kuwa na mafanikio zaidi katika kigeni kuliko katika sera za ndani.

Sababu ya pili ya urais wenye nguvu wa sera za kigeni inahusiana na mambo yasiyo rasmi ya nguvu. Katika baadhi ya vipindi, Congress itakuwa tayari zaidi kumruhusu rais kuwa kiongozi wazi na kuzungumza kwa ajili ya nchi. Kwa mfano, Vita Baridi kati ya nchi za kambi ya Mashariki (ikiongozwa na Umoja wa Kisovyeti) na Magharibi (wakiongozwa na Marekani na washirika wa Ulaya Magharibi) ilisababisha wengi kutaka muigizaji mmoja kuongea kwa Marekani. Congress tayari kuruhusiwa rais kuongoza kwa sababu ya hali ya haraka (Kielelezo 17.12). Sehemu kubwa ya Vita Baridi pia ulifanyika wakati vyama katika Congress ni pamoja na wasimamizi zaidi pande zote mbili za aisle na mazingira ilikuwa chini ya msaidizi kuliko leo. Maneno yaliyosikika mara nyingi wakati huo yalikuwa, “Ushirikiano unasimama kwenye makali ya maji.” Hii ina maana kwamba masuala ya sera za kigeni haipaswi kuwa chini ya mafarakano machungu yanayoonekana katika siasa za chama.

Kielelezo 17.12 Rais John F. Kennedy anatoa hotuba kuhusu uhuru katika kivuli cha Ukuta wa Berlin (a). Ukuta ulijengwa mwaka 1963 na Ujerumani ya Mashariki ili kuwazuia wananchi wake wasijenge kwenda Berlin Magharibi. Tarehe 14 Septemba 2001, Rais George W. Bush anaahidi haki katika tovuti ya Kituo cha Biashara cha Dunia kilichoharibiwa huko New York City (b). Wafanyakazi wa uokoaji walijibu kwa kuimba “U.S.A., U.S.A.!” (mikopo a: mabadiliko ya kazi na John F. Kennedy Library)

Je, matarajio ya Thesis ya urais ya mafanikio zaidi ya sera za kigeni yanahusu leo? Wakati rais bado ana nguvu za sera za kigeni kuliko madaraka ya ndani, muktadha wa utawala umebadilika kwa njia mbili muhimu. Kwanza, Vita vya Baridi vilimalizika mwaka 1989 na uharibifu wa Ukuta wa Berlin, ugawanyiko uliofuata wa Umoja wa Kisovyeti, na ufunguzi wa mwisho wa maeneo ya Ulaya ya Mashariki kwa uhuru na demokrasia. Mabadiliko haya makubwa yaliondoa kipengele cha ushindani cha nguvu cha Vita vya Baridi, ambapo Marekani na USSR walikuwa wakipigana wapinzani kwenye hatua ya dunia. Kutokuwepo kwa Vita Baridi kumesababisha athari ndogo ya rally-nyuma ya rais katika eneo la sera za kigeni.

Pili, kuanzia miaka ya 1980 na kuongezeka katika miaka ya 1990, vyama vya Kidemokrasia na Republican vilianza kuwa polarized katika Congress. Wanachama wa wastani katika kila chama wote lakini walipotea, wakati wagombea wenye motisha zaidi ya kiitikadi walianza kushinda uchaguzi wa Nyumba na baadaye Seneti. Hivyo, Democrats katika Congress akawa huria zaidi kwa wastani, Republican akawa kihafidhina zaidi, na wasimamizi kutoka kila chama, ambao walikuwa na uwezo wa kufanya kazi pamoja, walikuwa edged nje. Ilikuwa inazidi uwezekano kuwa chama kinyume na rais katika Congress inaweza kuwa tayari zaidi kupinga mipango yake, ambapo katika siku za nyuma ilikuwa nadra kwa chama cha upinzani kusimama hadharani dhidi ya rais katika sera za kigeni.

Hatimaye, wachambuzi kadhaa wamejaribu kutumia Thesis mbili za urais kwa mahusiano ya kisasa ya rais na congressional katika sera za kigeni. Je, mfumo wa urais wawili bado halali katika kipindi cha baada ya vita vya baridi? Jibu limechanganywa. Kwa upande mmoja, marais wanafanikiwa zaidi kwenye kura za sera za kigeni katika Baraza na Seneti, kwa wastani, kuliko kura za sera za ndani. Hata hivyo, pengo imepungua. Aidha, uchambuzi pia umeonyesha kuwa marais ni kinyume mara nyingi zaidi katika Congress, hata juu ya sera za kigeni kura wao kushinda. Viongozi ¹¹ wa Kidemokrasia mara kwa mara walipinga Republican George W. Bush juu ya Vita vya Iraq na ikawa kawaida kuona wanachama waandamizi wa kamati ya mahusiano ya nje wa chama cha Republican Party wakipinga nafasi za sera za Changamoto hiyo ya rais na chama cha upinzani haikutokea wakati wa Vita Baridi.

Katika utawala wa Trump, kulikuwa na mabadiliko tofauti katika mtindo wa sera za kigeni. Wakati kwa baadhi ya mikoa, kama Amerika ya Kusini, Trump alikuwa ameridhika kuruhusu urasimu wa sera za kigeni kuendelea kama ilivyokuwa daima, katika maeneo fulani, rais alikuwa muhimu katika kubadilisha mwelekeo wa sera za kigeni za Marekani. Kwa mfano, alijiepusha na mikataba miwili muhimu ya kimataifa—Mpango wa Nyuklia wa Iran na mkataba wa mabadiliko ya hali ya hewa ya Paris. Zaidi ya hayo, matendo yake nchini Syria yalikuwa ya upande mmoja kabisa, akitumia mashambulizi ya mabomu unilaterally mara mbili. Njia hii ilionyesha zaidi ya mbinu ya sera za kigeni, sawa na matumizi ya Obama yaliyoenea ya migomo ya drone.

Kwa hiyo, inaonekana marais hawatafurahia tena msaada wa sera za kigeni kama walivyofanya mwanzoni mwa miaka ya 1960. Wanapaswa kufanya kazi kwa bidii ili kupata makubaliano na wana uwezekano mkubwa wa kukabiliana na upinzani. Hata hivyo, kwa sababu ya mamlaka yao rasmi katika sera za kigeni, marais kwa ujumla wanafanikiwa zaidi juu ya sera za kigeni kuliko sera za ndani.

Mtazamo wa Wanachama wa Nyumba na Seneti

Congress ni taasisi ya kisheria ya bicameral na maseneta 100 wanaohudumia katika Seneti na wawakilishi 435 wanaohudumia Nyumba. Jinsi nia ya sera za kigeni ni kawaida House na wanachama wa Seneti?

Wakati muhimu White House, mtendaji, na viongozi wa kisheria kufuatilia na kupima mara kwa mara katika masuala ya sera za kigeni, ukweli ni kwamba wawakilishi binafsi na maseneta kufanya hivyo kiasi kidogo mara nyingi. Isipokuwa kuna mgogoro wa sera za kigeni, wabunge katika Congress huwa na kuzingatia masuala ya ndani, hasa kwa sababu hakuna mengi ya kupata na wapiga kura zao kwa kufuata masuala ya sera za kigeni. Masuala ya sera ya ndani ya ¹² yanajumuisha kwa nguvu zaidi na wapiga kura nyumbani. Uchumi wenye uvivu, kuongezeka kwa gharama za huduma za afya, na uhalifu ni jambo zaidi kuliko sera ya Marekani kuelekea Korea Kaskazini, kwa mfano. Katika swali la uchaguzi la Gallup lililofunguliwa kutoka mapema mwaka wa 2021 kuhusu “tatizo muhimu zaidi” nchini Marekani, chini ya asilimia 10 ya washiriki waliitaja mada ya sera za kigeni (na wengi wa waliohojiwa walitaja uhamiaji). Matokeo haya yanaonyesha kuwa sera za kigeni hazipo juu ya mawazo mengi ya wapiga kura. Mwishoni, wabunge lazima wawe na msikivu kwa wapiga kura ili wawe wawakilishi wazuri na kufikia upya uchaguzi. ¹³

Hata hivyo, baadhi ya wanachama wa Baraza na Seneti wanaingia katika masuala ya sera za kigeni. Kwanza, viongozi wa chama cha congressional katika vyama vingi na wachache wanasema kwa niaba ya taasisi zao na chama chao juu ya kila aina ya masuala, ikiwa ni pamoja na sera za kigeni. Baadhi ya wajumbe wa Baraza na Seneti wanaomba kutumikia kamati za sera za kigeni, kama Kamati ya Seneti ya Mahusiano ya Nje, Kamati ya Mambo ya Nje ya Nyumba, na kamati mbili za ulinzi (Kielelezo 17.13). Wanachama hawa wanaweza kuwa na misingi ya kijeshi ndani ya wilaya zao au majimbo na hivyo kuwa na sababu ya jimbo la kuwa na nia ya sera za kigeni. Wabunge wanaweza pia kuwa na maslahi binafsi katika masuala ya sera za kigeni ambayo inaongoza ushiriki wao katika suala hilo. Hatimaye, wanaweza kuwa na matarajio ya kuhamia katika nafasi ya tawi mtendaji inayohusika na masuala ya sera za kigeni, kama vile katibu wa nchi au ulinzi, mkurugenzi wa CIA, au hata rais.

Kielelezo 17.13 Seneta Cory Booker (D-NJ) (a) mtumishi katika Kamati ya Seneti ya Mahusiano ya Nje, pamoja na Seneta Jim Risch (R-ID) (b), mwanachama cheo.

Kupata Connected!

Waache Watu kujua nini Unafikiri!

Wanachama wengi wa Baraza na Seneti hawashiriki katika sera za kigeni kwa sababu hakuna faida ya uchaguzi ya kufanya hivyo. Hivyo, wakati wananchi kushiriki, Wanachama House na maseneta kuchukua taarifa. Utafiti na John Kingdon juu ya kupiga kura roll-wito na Richard Hall juu ya ushiriki wa kamati iligundua kwamba wakati wapiga kura ni ulioamilishwa, maslahi yao inakuwa salient kwa mbunge na mbunge kujibu. ¹⁴

Njia moja unaweza kuwa hai katika eneo la sera za kigeni ni kwa kuandika barua au barua pepe kwa mwanachama wako wa Nyumba na/au maseneta wako wawili wa Marekani kuhusu nini unaamini mbinu ya sera za kigeni ya Marekani katika eneo fulani lazima iwe. Labda unataka Marekani kufanya kazi na nchi nyingine kulinda pomboo kutoka kwa ajali trapped katika nyavu za tuna. Unaweza pia kutaja msimamo wako katika barua kwa mhariri wa gazeti lako, au kuchapisha maoni kwenye tovuti ya gazeti ambapo makala inayohusiana au kipande cha op-ed kinaonekana. Unaweza kushiriki viungo vya habari kwenye Facebook au Twitter na kufikiria kujiunga na kundi la maslahi ya sera za kigeni kama vile Greenpeace.

Unapohusika katika majadiliano ya sera za kigeni kama ilivyopendekezwa hapo juu, ni aina gani ya majibu uliyopokea?

Unganisha na Kujifunza

Kwa habari zaidi juu ya kamati mbili muhimu congressional juu ya sera za kigeni ya Marekani, kutembelea Kamati ya Seneti ya Mahusiano ya Nje na Nje House Kamati ya Mambo ya Nje.

Watendaji wengi katika Sera ya Nje

Waigizaji mbalimbali hufanya shughuli mbalimbali na ngumu za sera za kigeni za Marekani: wafanyakazi wa White House, wafanyakazi wa tawi la mtendaji, na viongozi wa congressional.

Wafanyakazi wa White House wanaohusika katika sera za kigeni wana uwezekano wa kuwasiliana mara kwa mara na rais kuhusu kazi zao. Mshauri wa usalama wa taifa anaongoza Baraza la Usalama wa Taifa la Rais, kundi la wafanyakazi wa ngazi ya juu kutoka kwa mashirika mbalimbali ya sera za kigeni, na kwa ujumla ni mshauri mkuu wa sera za kigeni wa rais. Pia kuripoti kwa rais katika White House ni mkurugenzi wa Central Intelligence Agency (CIA). Hata muhimu zaidi juu ya akili kuliko mkurugenzi wa CIA ni mkurugenzi wa akili ya taifa, nafasi iliyoundwa katika upyaji wa serikali baada ya 9/11, ambaye anasimamia jumuiya nzima ya akili katika serikali ya Marekani. Wakuu wa Wafanyakazi wa Pamoja wanajumuisha wanachama sita, mmoja kila mmoja kutoka Jeshi, Navy, Jeshi la Anga, na Majini, pamoja na mwenyekiti na makamu mwenyekiti. Mwenyekiti wa Joint Chiefs of Staff ni afisa mkuu wa kijeshi wa rais. Kwa upande mwingine, katibu wa ulinzi ni mkuu wa Idara nzima ya Ulinzi lakini ni raia asiye na kijeshi. Mwakilishi wa biashara ya Marekani yanaendelea na kuongoza ajenda ya biashara ya kimataifa ya nchi hiyo. Hatimaye, ndani ya Ofisi ya Utendaji wa Rais, afisa mwingine muhimu wa sera za kigeni ni mkurugenzi wa Ofisi ya Rais wa Usimamizi na Bajeti (OMB). Mkurugenzi wa OMB anaendelea pendekezo la bajeti ya kila mwaka, ikiwa ni pamoja na fedha kwa mashirika ya sera za kigeni na misaada ya kigeni.

Mbali na wale wanaofanya kazi moja kwa moja katika White House au Ofisi ya Utendaji ya Rais, maafisa kadhaa muhimu hufanya kazi katika tawi pana la mtendaji na kutoa ripoti kwa rais katika eneo la sera za kigeni. Mkuu kati ya haya ni katibu wa nchi. Katibu wa nchi ni mwanadiplomasia mkuu wa taifa, hutumikia katika baraza la mawaziri la rais, na anasimamia Utumishi wa Nje. Katibu wa ulinzi, ambaye ni mkuu wa raia (wasio na kijeshi) wa huduma za silaha zilizowekwa katika Idara ya Ulinzi, pia ni mwanachama muhimu wa baraza la mawaziri kwa sera za kigeni (kama ilivyoelezwa hapo juu). Katibu wa tatu wa baraza la mawaziri, katibu wa usalama wa nchi, ni muhimu sana katika sera za kigeni, kusimamia Idara kubwa ya Usalama wa Nchi (Kielelezo 17.14).

Kielelezo 17.14 Mbali na makatibu wa serikali, ulinzi, na usalama wa nchi, maafisa wengi wanaripoti rais katika eneo la sera za kigeni.

Mtazamo wa ndani

Katibu wa zamani wa Ulinzi Robert Gates

Katibu wa zamani wa ulinzi Robert Gates aliwahi chini ya marais wote wa Republican na Gates ya kwanza ilipitia safu za CIA kuwa mkurugenzi wakati wa utawala wa George H. W. Bush. Kisha aliacha serikali kuhudumia kama msimamizi wa kitaaluma katika Chuo Kikuu cha Texas A&M katika College Station, Texas, ambapo alipanda nafasi ya rais wa chuo kikuu. Aliweza kushinda juu ya kitivo kusita na kuendeleza nafasi ya chuo kikuu, ikiwa ni pamoja na kuongeza Kitivo wakati ambapo bajeti walikuwa katika kushuka katika Texas. Kisha, wakati Katibu wa Ulinzi Donald Rumsfeld alijiuzulu, Rais George W. Bush alimalika Gates kurudi huduma ya serikali kama mbadala wa Rumsfeld. Gates walikubaliana, kuwahudumia katika uwezo huo kwa ajili ya salio ya miaka Bush na kisha kwa miaka kadhaa katika utawala wa Obama kabla ya kustaafu kutoka huduma ya serikali mara ya pili (Kielelezo 17.15). Kwa ujumla ameonekana kama kina, utaratibu, na wa haki.

Kielelezo 17.15 Mnamo Machi 2011, katibu wa ulinzi Robert Gates (kushoto) alifanya mazungumzo na rais wa Afghanistan Hamid Karzai huko Kabul, Afghanistan. (mikopo: Cherie Cullen)

Katika kumbukumbu zake, Duty: Memoirs of a Katibu wa Vita, Katibu wa ¹⁵ Gates anachukua suala na matendo ya marais wote ambao alifanya kazi, lakini hatimaye anawasifu kwa huduma yao na kwa kushikilia kanuni sahihi katika kulinda Marekani na Marekani. askari wa kijeshi. Katika vitabu hivi na vya awali, Gates anajadili haja ya kuwa na mpango mkuu lakini anasema mipango haiwezi kuwa imara mno au itashindwa wakati mambo yanabadilika katika mazingira ya nje. Baada ya kuacha siasa, Gates aliwahi kuwa rais wa Boy Scouts of America, ambapo aliongoza juu ya mabadiliko katika sera ambayo iliruhusu waziwazi maskauti na viongozi wa mashoga, suala ambalo alikuwa na uzoefu kama katibu wa ulinzi chini ya Rais Obama. Katika jukumu hilo Gates alisimamia mwisho wa sera ya kijeshi ya “Usiulize, usiseme”. ¹⁶

Unafikiria nini kuhusu katibu wa baraza la mawaziri kuwahudumia marais kutoka vyama viwili tofauti vya siasa Je, hii ni wazo nzuri? Kwa nini au kwa nini?

Kundi la mwisho la watendaji rasmi muhimu katika sera za kigeni ni katika Congress ya Marekani. Spika wa Nyumba, kiongozi wa wachache wa Nyumba, na viongozi wengi wa Seneti na wachache mara nyingi hupewa taarifa juu ya masuala ya sera za kigeni na rais au wafanyakazi wa rais. Pia wanashauriana wakati rais anahitaji msaada wa sera za kigeni au fedha. Hata hivyo, wataalam katika Congress ambao mara nyingi wito kwa maoni yao ni viti kamati na juu cheo wanachama wachache wa kamati husika Baraza na Seneti. Katika Nyumba, hiyo ina maana Kamati ya Mambo ya Nje na Kamati ya Huduma za Silaha. Katika Seneti, kamati husika ni Kamati ya Mahusiano ya Nje na Kamati ya Huduma za Silaha. Kamati hizi zinashikilia mikutano ya mara kwa mara juu ya mada muhimu ya sera za kigeni, kuzingatia idhini ya bajeti, na kujadili mustakabali wa sera za kigeni za Marekani