17.5: Njia za Sera za Mambo ya Nje
- Page ID
- 178471
Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:
- Eleza shule classic ya mawazo juu ya sera za kigeni Marekani
- Eleza shule za kisasa za mawazo juu ya sera za kigeni za Marekani
- Delineate Marekani sera za kigeni mbinu na Urusi na China
Mfumo na nadharia zinatusaidia kutambua mazingira ya utawala katika eneo tata kama sera za kigeni. Shule mbalimbali za mawazo zipo kuhusu jinsi ya kukabiliana na sera za kigeni, kila mmoja na mawazo tofauti kuhusu kile “kinachopaswa” kufanywa. Mbinu hizi pia zinatofautiana katika suala la kile wanachofikiria kuhusu asili ya binadamu, ni nchi ngapi zingine zinapaswa kuhusika katika sera za kigeni za Marekani, na nini hali ya utengenezaji wa sera za kigeni inapaswa kuwa. Wanatusaidia situate mbinu ya sasa ya Marekani na changamoto nyingi za sera za kigeni duniani kote.
Mbinu za kawaida
Dhana mbalimbali za jadi za sera za kigeni zinabaki kusaidia leo tunapozingatia jukumu sahihi la Marekani katika, na njia yake ya, mambo ya nje. Hizi ni pamoja na kujitenga, udhanifu dhidi ya mjadala wa uhalisia, kimataifa huria, ngumu dhidi ya nguvu laini, na mkakati mkuu wa sera za kigeni za Marekani.
Licha ya urithi huu, Marekani ilikuwa vunjwa squarely katika masuala ya dunia na kuingia kwake katika Vita Kuu ya Dunia Lakini kati ya Armistice katika 1918 ambayo kumalizika vita na Marekani kuingia katika Vita Kuu ya II katika 1941, hisia isolationist akarudi, kulingana na wazo kwamba Ulaya inapaswa kujifunza kutawala mambo yake mwenyewe. Kisha, baada ya Vita Kuu ya II, Marekani ilihusika na hatua ya dunia kama moja ya nguvu mbili na kiongozi wa kijeshi wa Ulaya na Pasifiki. Isolationism kamwe kabisa akaenda mbali, lakini sasa ni kazi katika background. Tena, Ulaya ilionekana kuwa katikati ya tatizo, wakati maisha ya kisiasa nchini Marekani yalionekana kuwa ya utulivu kwa namna fulani.
Mwisho wa Vita Baridi ulifungua majeraha ya zamani kama nchi mbalimbali ndogo za Ulaya zilitafuta uhuru na migogoro ya kikabila ya zamani ikatokea tena. Wengine nchini Marekani waliona nchi inapaswa tena kuwa ya kujitenga kwani dunia ikikaa katika mpangilio mpya wa kisiasa, ikiwa ni pamoja na seneta wa mijadala, Jesse Helms (R-NC), ambaye alikuwa kinyume cha Marekani akiendelea kuwa “polisi” wa kijeshi wa dunia. Helms alikuwa maarufu kwa kupinga karibu mikataba yote iliyoletwa kwa Seneti wakati wa umiliki wake. Mbunge Ron Paul (R-TX) na mwanawe Seneta Rand Paul (R-KY) walikuwa wagombea wa kujitenga kwa urais (mwaka 2008 na 2016, kwa mtiririko huo); wote walidhani Marekani inapaswa kujiondoa kutoka kwa ushirikiano wa kigeni, kutumia mbali kidogo juu ya sera za kijeshi na nje, na kuzingatia zaidi masuala ya ndani.
Katika upande mwingine wa wigo ni huria internationalism. Uhuru wa kimataifa unatetea mbinu ya sera za kigeni ambayo Marekani inakuwa inayohusika kikamilifu katika masuala ya dunia. Wafuasi wake wanadhani kwamba demokrasia huria lazima ichukue uongozi katika kujenga ulimwengu wa amani kwa kushirikiana kama jamii ya mataifa na kujenga miundo yenye ufanisi duniani kama vile Umoja wa Mataifa. Ili kuelewa kikamilifu kimataifa huria, ni muhimu kuelewa idealist dhidi ya mjadala halisi katika mahusiano ya kimataifa. Wafanyabiashara wanadhani bora zaidi kwa wengine na kuona iwezekanavyo kwa nchi kuendesha dunia pamoja, na diplomasia ya wazi, uhuru wa bahari, biashara huru, na hakuna wanamgambo. Kila mtu atatunza kila mmoja. Kuna kipengele cha idealism katika kimataifa huria, kwa sababu Marekani inadhani nchi nyingine pia kuweka mguu wao bora mbele. Mfano wa classic wa kimataifa huria ni Rais Woodrow Wilson, ambaye alitafuta Ligi ya Mataifa kwa hiari kuokoa dunia baada ya Vita Kuu ya Dunia I.
Wataalamu wanadhani kwamba wengine watafanya kazi kwa maslahi yao wenyewe na hivyo hawawezi kuaminiwa. Wanataka jeshi lenye afya na mikataba kati ya nchi ikiwa wengine wanataka kufuta ahadi zao. Uhalisia pia una nafasi katika kimataifa huria, kwa sababu Marekani inakaribia mahusiano ya kigeni na macho wazi na msisitizo juu ya kujitegemea.
Nguvu nyepesi, au diplomasia, ambayo mara nyingi Marekani huanza uhusiano wa sera za kigeni au ushirikiano, inafanana na kimataifa huria na idealism, wakati nguvu ngumu, ambayo inaruhusu uwezekano wa nguvu za kijeshi, ni mambo ya uhalisia. Kwa mfano, mwanzoni Marekani ilikuwa badala ya kujitenga katika mbinu yake ya China, kwa kudhani ilikuwa nchi inayoendelea yenye athari kidogo ambayo inaweza kupuuzwa kwa usalama. Kisha Rais Nixon alifungua China kama eneo la uwekezaji wa Marekani, na zama za mahusiano ya kidiplomasia ya wazi ilianza mapema miaka ya 1970 (Kielelezo 17.16). Kama China ilivyo kisasa na kuanza kutawala uhusiano wa biashara na Marekani, wengi walikuja kuiona kupitia lens ya kweli na kuzingatia kama tabia ya China ilihakikisha hali yake ya biashara ya taifa yenye manufaa zaidi.
Wazo la mwisho la sera za kigeni ni kinachojulikana kama mkakati mkubwa-kuajiri rasilimali zote za kidiplomasia, kiuchumi, na kijeshi ili kuendeleza maslahi ya kitaifa. Mkakati mkuu unaomba uwezekano wa nguvu ngumu, kwa sababu inategemea kuendeleza maelekezo ya kimkakati ya wazi kwa sera za kigeni za Marekani na mbinu za kufikia malengo hayo, mara nyingi na uwezo wa kijeshi unaohusishwa. Mpango wa sera za kigeni wa Marekani huko Ulaya na Asia baada ya Vita Kuu ya II huonyesha mbinu kuu ya mkakati. Ili kuimarisha ulimwengu, Marekani ilijenga misingi ya kijeshi nchini Italia, Ujerumani, Hispania, Uingereza, Ubelgiji, Japan, Guam, na Korea. Bado inafanya kazi karibu haya yote, ingawa mara nyingi chini ya utaratibu wa kimataifa kama vile NATO. Besi hizi kusaidia kuhifadhi utulivu kwa upande mmoja, na ushawishi wa Marekani kwa upande mwingine.
Shule za hivi karibuni za Mawazo
Matukio mawili hasa katika sera za kigeni yalisababisha wengi kubadilisha maoni yao kuhusu njia sahihi ya ushiriki wa Marekani katika masuala ya dunia. Kwanza, tatizo la ushiriki wa Marekani katika vita vya wenyewe kwa wenyewe nchini Vietnam katika miaka inayoongoza hadi 1973 ilisababisha wengi kufikiri upya mbinu ya nchi ya jadi ya containment kwa Vita Baridi. Containment ilikuwa Marekani sera za kigeni lengo la kupunguza kuenea kwa Ukomunisti. Huko Vietnam Marekani iliunga mkono kikundi kimoja cha kujitawala ndani ya nchi (kidemokrasia South Vietnam), ilhali Umoja wa Kisovyeti uliunga mkono kikundi kinachopinga cha kujitawala ( Njia ya kijeshi ya Marekani ya ushiriki wa vita haikutafsiri vizuri kwenye misitu ya Vietnam, ambapo “vita vya guerilla” vilikuwa vimeenea.
Wasiwasi wakawa hasa tamaa kuhusu kimataifa huria kutokana na jinsi vibaya mgogoro katika Vietnam alikuwa alicheza nje. Vikosi vya kijeshi vya Marekani viliondoka kutoka Vietnam Kusini mwaka 1973, na Saigon, mji mkuu wake, akaanguka Vietnam Kaskazini na Wakomunisti miezi kumi na nane baadaye. Wengi wa wale pessimists kisha akawa neocervatives juu ya sera za kigeni.
Neocervatives wanaamini kwamba badala ya kutumia kizuizi na daima kutumia mashirika ya kimataifa kama njia ya matokeo ya kimataifa, Marekani inapaswa kutumia nguvu zake ili kukuza maadili na maadili yake duniani kote. Matumizi ya fujo (au tishio) ya nguvu ngumu ni thamani ya msingi ya neocervatism. Kaimu unilaterally ni kukubalika katika mtazamo huu, kama ni kupitisha mkakati wa preemptive ambao Marekani huingilia kijeshi kabla adui anaweza kufanya hoja yake. Preemption ni wazo jipya; Marekani imejitokeza kuwa ya kulipiza kisasi katika matumizi yake ya nguvu ya kijeshi, kama ilivyo katika Pearl Harbor mwanzoni mwa Vita Kuu ya II. Mifano ya neoconservativism katika hatua ni kampeni za Marekani 1980 katika nchi za Amerika ya Kati kurejea nyuma Ukomunisti chini ya Rais Ronald Reagan, Vita ya Iraq ya 2003 wakiongozwa na Rais George W. Bush na makamu wa rais wake Dick Cheney (Kielelezo 17.17), na matumizi ya drones kama silaha za kupambana na ugaidi utawala wa Obama.
Ukimbizi wa neo-isolationism, kama utengwa wa awali, watetezi wa kuweka bila ya kuingilia nje. Hata hivyo hakuna demokrasia ya juu ya viwanda inajitenga kabisa na ulimwengu wote. Masoko ya nje yanadhani, utalii husaidia kukuza maendeleo ya kiuchumi nyumbani na nje ya nchi, na changamoto za mazingira duniani zinahitaji mazungumzo ya kitaifa. Katika karne ya ishirini na moja, utengano wa mamboleo unamaanisha kutenganisha Marekani kutoka Umoja wa Mataifa na mashirika mengine ya kimataifa yanayoingia njiani. Mkakati wa ushirikiano wa kuchaguza-kudumisha uwepo mkubwa wa kijeshi na kubaki kushiriki duniani kote kwa njia ya ushirikiano na mitambo rasmi-hutumiwa kulinda maslahi ya usalama wa taifa ya Marekani. Hata hivyo, mkakati huu pia unataka kuepuka kuwa afisa wa polisi duniani.
Sababu ya pili ambayo ilibadilisha mawazo kuhusu sera ya kigeni ya karne ya ishirini na moja ni kupanda kwa maadui wapya wasio na wasiwasi ambao wanakataa majina ya jadi. Badala ya nchi, maadui hawa ni makundi ya kigaidi kama vile al-Qaeda na ISIS (au ISIL) yaliyoenea katika mipaka ya kitaifa. Njia ya mseto kwa sera za kigeni za Marekani ambayo inatumia shule nyingi za mawazo kama kibali cha hali inaweza kuwa wimbi la siku zijazo. Rais Obama mara nyingi alichukua mbinu ya mseto. Kwa namna fulani, alikuwa mwanaharakati wa kimataifa mwenye huria akitaka kuweka pamoja miungano mpana ili kutekeleza biashara ya dunia. Wakati huo huo, timu yake ya kutuma askari na drones kuchukua malengo ya kigaidi katika mataifa mengine halali ya taifa bila idhini ya nchi hizo inafaa na mbinu neocervative. Hatimaye, hamu yake ya kutokuwa “afisa wa polisi wa dunia” ilimpelekea kufuata mazoea ya ushiriki wa kuchagua.
Makundi kadhaa ya maslahi yanajadili kile kinachopaswa kutokea katika sera za kigeni za Marekani, nyingi ambazo zinajumuishwa katika orodha hii iliyoandaliwa na mradi wa Vote Smart.
Sera ya Mambo ya Nje ya Marekani katika Vita Baridi na China
Mazingira ya sera za kigeni kutoka mwisho wa Vita Kuu ya II hadi mwisho wa Vita Baridi mwaka 1990 ilikuwa inaongozwa na duwa ya nguvu kubwa kati ya Marekani na washirika wake wa Magharibi kwa upande mmoja na Umoja wa Kisovyeti na kambi ya Kikomunisti ya nchi za Mashariki kwa upande mwingine. Wote superpowers maendeleo maelfu ya silaha za uharibifu mkubwa na tayari kwa ajili ya vita ya dunia uwezo kupigana na silaha za nyuklia. Kipindi hicho kilikuwa cha changamoto na kibaya wakati mwingine, lakini ilikuwa rahisi zaidi kuliko zama za sasa. Mataifa yalijua timu waliyokuwa nayo, na kwa ujumla kulikuwa na motisha ya kutokwenda vitani kwa sababu ingeweza kusababisha kutofikirika-mwisho wa Dunia kama tunavyoijua, au uharibifu wa pande zote zilizohakikishiwa. Matokeo ya mantiki hii, kimsingi msuguano kati ya nguvu mbili, wakati mwingine hujulikana kama kuzuia nyuklia.
Wakati Umoja wa Kisovyeti ulipoanguka na Vita Baridi kumalizika, ilikuwa kwa njia nyingi ushindi kwa Magharibi na kwa demokrasia. Hata hivyo, mara moja hali ya nchi mbili ya Vita ya Baridi ilipotea, nchi nyingi zilitafuta uhuru na migogoro ya kikabila ya zamani ilijitokeza katika mikoa kadhaa ya dunia, ikiwa ni pamoja na Ulaya ya Mashariki. Wakati huu mpya una ahadi kubwa, lakini kwa njia nyingi ni ngumu zaidi kuliko Vita Baridi. Kuongezeka kwa mashirika ya kigaidi ya taifa ya msalaba zaidi kunahusisha usawa kwa sababu adui huficha ndani ya mipaka ya nchi kadhaa duniani kote. Kwa muhtasari, Marekani hufuata mada na malengo mbalimbali katika maeneo mbalimbali ya dunia katika karne ya ishirini na moja.
Umoja wa Kisovyeti ulivunjwa katika sehemu nyingi baada ya Vita Baridi, ikiwa ni pamoja na Urusi, jamhuri mbalimbali za zamani za Kisovyeti kama Georgia na Ukraine, na mataifa madogo-mataifa katika Ulaya ya Mashariki, kama vile Jamhuri ya Czech. Mbinu ya jumla ya Marekani imekuwa kuhamasisha kupitishwa kwa demokrasia na mageuzi ya kiuchumi katika nchi hizi za zamani za kambi za Mashariki. Wengi wao sasa wanakubaliana na EU na hata na shirika la kijeshi la nchi ya Magharibi, NATO. Kwa uhuru unaweza kuja migogoro, na kumekuwa na mengi ya hayo katika nchi hizi zinazojitokeza kama muungano wa upinzani unavyojadili jinsi mwendo wa baadaye unapaswa kupangwa, na kwa nani. Chini ya Rais Vladimir Putin, Urusi inajaribu kuimarisha nguvu zake kwenye mpaka wa magharibi wa nchi hiyo, kupima upanuzi huku ukiomba utaifa wa Urusi. Marekani inakubali nafasi ya kujihami na kujaribu kuzuia kuenea kwa ushawishi wa Kirusi. Sababu ya EU na NATO hapa kwa upande wa mbinu ya kimataifa. Mahusiano ya Marekani na Urusi yamekuwa ya baridi tangu Putin alipanda, isipokuwa kwa jitihada za Rais Trump za kumrafiki. Rais Biden amechukua msimamo mkali zaidi na Urusi juu ya masuala ya makosa na hasa maswali kuhusu ushawishi wa Kirusi katika uchaguzi wa 2016 na 2020.
Kwa njia nyingi tishio la baadaye linaloonekana zaidi kwa Marekani ni China, uwezo mkubwa wa mpinzani wa siku zijazo. Hali ya kikomunisti ambayo pia imehamasisha maendeleo mengi ya kiuchumi, China imekuwa ikikua na kisasa kwa zaidi ya miaka thelathini. Wananchi wake karibu bilioni 1.4 wanaingia kwenye hatua ya kiuchumi duniani na mataifa mengine ya juu ya viwanda. Mbali na kuchochea mlipuko wa maendeleo ya ndani ya viwanda, wawekezaji wa umma na binafsi wa China wameeneza rasilimali zao katika kila bara na nchi nyingi duniani. Hakika, wawekezaji wa China wanakopesha fedha kwa serikali ya Marekani mara kwa mara, kama uwezo wa kukopa ndani ya Marekani unasukumwa hadi kikomo katika miaka mingi.
Wengi nchini Marekani wana wasiwasi na ukosefu wa uhuru na haki za binadamu nchini China. Wakati wa mauaji ya Square ya Tiananmen huko Beijing tarehe 4 Juni 1989, maelfu ya waandamanaji wanaounga mkono demokrasia walikamatwa na wengi waliuawa huku mamlaka ya China yalipofukuzwa ndani ya umati na mizinga iliwaangamiza watu waliojaribu Zaidi ya wapinzani elfu moja walikamatwa katika wiki zilizofuata huku serikali ya China ilichunguza mipango ya maandamano katika eneo hilo. Marekani iliweka vikwazo vidogo kwa muda, lakini Rais George H. W. Bush alichagua kutoondoa hali ya biashara ya taifa iliyopendekezwa zaidi ya mpenzi huyu wa kiuchumi wa muda mrefu. Wengi katika serikali ya Marekani, ikiwa ni pamoja na viongozi katika vyama vyote viwili vya siasa, wanataka kuwashirikisha China kama mpenzi wa kiuchumi wakati huo huo kwamba wanaangalia ushawishi wake unaoongezeka duniani kote, hasa katika nchi zinazoendelea. Rais Trump, kwa upande mwingine, alikuwa na nguvu katika Asia, kuweka mfululizo wa ushuru iliyoundwa hasa kugonga bidhaa zilizoagizwa kutoka China. Kwa hiyo uhusiano na China ulikuwa mgumu sana chini ya Rais Trump, na Rais Biden ameendelea kuinua maswali magumu kuhusu na kuchukua msimamo mgumu juu ya China. Uhusiano huu unaosababishwa umeathiri vibaya vyuo vikuu vya Marekani ambapo Taasisi kadhaa za Confucius zimefungwa.
Mahali pengine katika Asia, Marekani ina uhusiano mzuri na nchi nyingine nyingi, hasa Korea ya Kusini na Japani, ambazo zote mbili zimefuata njia ambazo Marekani zilipendelea baada ya Vita Kuu ya II. Nchi zote mbili zilikubali demokrasia, uchumi unaoelekezwa na soko, na mwenyeji wa misingi ya kijeshi ya Marekani ili kuimarisha kanda. Korea Kaskazini, hata hivyo, ni suala jingine. Korea Kaskazini imekuwa ikipima mabomu ya nyuklia katika miongo ya hivi karibuni, kwa wasiwasi wa dunia nzima. Hapa, tena, Rais Trump amekuwa akidai, akiwahimiza Wakorea Kaskazini kuja kwenye meza ya kujadiliana. Ni swali la wazi ni kiasi gani mabadiliko ya uaminifu huu utafikia, lakini ni muhimu kwamba mazungumzo yameanza. Kama China miongo mingi iliyopita, Uhindi ni nchi inayoendelea yenye idadi kubwa ya watu ambayo inapanua na ya kisasa. Tofauti na China, India imekubali demokrasia, hasa katika ngazi za mitaa.
Unaweza kupanga tahadhari ya serikali ya Marekani kwa aina tofauti za masuala ya sera (ikiwa ni pamoja na masuala ya kimataifa na misaada ya kigeni na mada kadhaa kadhaa yaliyolenga zaidi) kwa kutumia chombo cha uchambuzi wa mwenendo mtandaoni kwenye Mradi wa Agenda za Kulinganisha.