16.3: Kuainisha Sera ya Umma

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Eleza aina tofauti za bidhaa katika jamii
• Tambua vikoa muhimu vya sera za umma nchini Marekani
• Linganisha aina tofauti za sera na jinsi wanavyohamisha bidhaa ndani ya jamii

Wazo la sera ya umma kwa asili yake ni moja ya mashindano ya kisiasa. Miongoni mwa tofauti kati ya wahuria wa Marekani na wahafidhina ni mapendekezo ya sera yaliyoenea katika kila kikundi. Wafanyabiashara wa kisasa huwa na kujisikia vizuri sana na wazo la serikali kuchunga mageuzi ya kijamii na kiuchumi ya maendeleo, wakiamini kwamba haya yatasababisha matokeo ya usawa zaidi na ya haki kwa wanachama wote wa jamii. Wahafidhina, kwa upande mwingine, mara nyingi hupata ushiriki wa serikali kutaabisha na overreaching. Wanahisi jamii ingefanya kazi kwa ufanisi zaidi ikiwa uangalizi wa masuala mengi ya “umma” yalirudishwa kwenye nyanja binafsi. Kabla ya kuchimba kwa undani sana katika majadiliano ya hali ya sera za umma nchini Marekani, hebu tuangalie kwanza kwa nini mambo mengi ya jamii yanakuja chini ya mwavuli wa sera za umma kuanzia.

Aina tofauti za Bidhaa

Fikiria kwa dakika kuhusu nini inachukua ili kuwafanya watu wawe na furaha na kuridhika. Tunapoishi maisha yetu ya kila siku, tunapata mahitaji mbalimbali ya kimwili, kisaikolojia, na kijamii ambayo lazima yatimizwe ili tuwe na furaha na uzalishaji. Kwa uchache sana, tunahitaji chakula, maji, na makazi. Katika jamii za msingi za kujikimu, watu hupata hizi kupitia mazao ya kilimo, kuchimba visima, na kujenga makazi kutoka kwa vifaa vya ndani (angalia Mchoro 16.4). Watu pia wanahitaji ushirikiano wa kijamii na wengine na uwezo wa kupata bidhaa wanazozipata, asije mtu mwingine akajaribu kuzichukua. Kama ladha yao kuwa ngumu zaidi, wanaweza kupata faida ya kubadilishana vitu vyao kwa wengine; hii inahitaji si tu utaratibu wa kubadilishana lakini pia mfumo wa usafiri. Mifumo hii ngumu zaidi ni, vitu vingi ambavyo watu wanaweza kufikia ili kuwaweka hai na kuwafanya wawe na furaha. Hata hivyo, ongezeko hili la mali pia linajenga haja kubwa ya kupata kile walichopata.

Kielelezo 16.4 Maktaba hii ya Congress picha inaonyesha mapema karne ya kumi na tisa kujikimu shamba katika West Virginia, ambayo mara moja ni pamoja na mazao, mifugo, na bustani. (mikopo: mabadiliko ya kazi na Maktaba ya Congress)

Wanauchumi hutumia neno bidhaa kuelezea aina mbalimbali za bidhaa, huduma, na mifumo ambayo inatusaidia kukidhi matakwa yetu au mahitaji yetu. Neno hili linaweza kutumika kwa chakula unachokula au nyumba unayoishi, lakini pia inaweza kuelezea mifumo ya usafiri au usalama wa umma inayotumiwa kuwalinda. Wengi wa bidhaa wewe kuingiliana na katika maisha yako ya kila siku ni bidhaa binafsi, ambayo ina maana kwamba wanaweza kuwa inayomilikiwa na mtu fulani au kundi la watu, na ni kutengwa na matumizi ya wengine, kwa kawaida kwa njia ya bei. Kwa mfano, nyumba yako au nyumba yako ni nzuri ya kibinafsi iliyohifadhiwa kwa matumizi yako mwenyewe kwa sababu unalipa kodi au kufanya malipo ya mikopo kwa upendeleo wa kuishi huko. Zaidi ya hayo, bidhaa za kibinafsi ni za mwisho na zinaweza kukimbia ikiwa hutumiwa zaidi, hata kama tu kwa muda mfupi. Ukweli kwamba bidhaa za kibinafsi zinaweza kutengwa na za mwisho zinawafanya wafanyabiashara. Mkulima anayekua mahindi, kwa mfano, anamiliki nafaka hiyo, na kwa kuwa tu kiasi cha mwisho cha mahindi kipo, wengine wanaweza kutaka biashara bidhaa zao kwa ajili yake ikiwa chakula chao kitaanza kupungua.

Washiriki wa uchumi wa soko huru wanaamini kwamba vikosi vya soko vya ugavi na mahitaji, kufanya kazi bila ushiriki wowote wa serikali, ndiyo njia bora zaidi ya masoko ya kufanya kazi. Moja ya kanuni za msingi za uchumi wa soko huru ni kwamba kwa manufaa yoyote ambayo yanaweza kubinafsishwa, njia bora zaidi za kubadilishana ni sokoni. Soko linalofanya kazi vizuri litawawezesha wazalishaji wa bidhaa kuja pamoja na watumiaji wa bidhaa kujadili biashara. Watu huwezesha biashara kwa kuunda sarafu-kitengo cha kawaida cha kubadilishana-hivyo hawana haja ya kubeba kila kitu wanachotaka kufanya biashara wakati wote. Kwa muda mrefu kama kuna watoa huduma kadhaa au wauzaji wa mema sawa, watumiaji wanaweza kujadiliana nao ili kupata bei wanayopenda kulipa. Muda mrefu kama kuna wanunuzi kadhaa kwa ajili ya bidhaa muuzaji, watoa huduma wanaweza kujadili nao kupata bei wanunuzi wako tayari kukubali. Na, mantiki inakwenda, kama bei kuanza kupanda sana, wauzaji wengine kuingia sokoni, kutoa bei ya chini.

Kanuni ya pili ya msingi ya uchumi wa soko huru ni kwamba kwa kiasi kikubwa haifai kwa serikali kulinda thamani ya bidhaa binafsi. Wakulima ambao wanamiliki ardhi inayotumika kwa ajili ya kukua chakula wana nia ya kulinda ardhi yao ili kuhakikisha uzalishaji wake unaoendelea. Wamiliki wa biashara wanapaswa kulinda sifa ya biashara zao au hakuna mtu atakayeuza kutoka kwao. Na, kwa kiwango ambacho wazalishaji wanahitaji kuhakikisha ubora wa bidhaa zao au sekta yao, wanaweza kukamilisha hilo kwa kuunda kikundi au chama kinachofanya kazi nje ya udhibiti wa serikali. Kwa kifupi, viwanda vina maslahi ya kujitegemea ili kulinda thamani yao wenyewe. Kwa mujibu wa uchumi wa soko huru, kwa muda mrefu kama kila kitu tunachoweza kutaka au kuhitaji ni nzuri ya kibinafsi, na kwa muda mrefu kama kila mwanachama wa jamii ana uwezo wa kujitolea wenyewe na familia zao, sera ya umma inayosimamia ubadilishaji wa bidhaa na huduma haifai.

Baadhi ya watu nchini Marekani wanasema kuwa binafsi ufuatiliaji na kujidhibiti motisha zinazotolewa na kuwepo kwa bidhaa binafsi inamaanisha kuwa sera ya umma sauti inahitaji hatua kidogo sana ya serikali. Inajulikana kama libertarians, watu hawa wanaamini serikali karibu kila mara inafanya kazi kwa ufanisi zaidi kuliko sekta binafsi (sehemu ya uchumi inaendeshwa kwa faida na si chini ya udhibiti wa serikali), na kwamba hatua za serikali zinapaswa kuwekwa kwa kiwango cha chini.

Hata kama wengi nchini Marekani wanatambua faida zinazotolewa na bidhaa za kibinafsi, tumezidi kuja kutambua matatizo na wazo kwamba matatizo yote ya kijamii yanaweza kutatuliwa kwa umiliki pekee binafsi. Kwanza, si bidhaa zote zinaweza kuhesabiwa kama madhubuti binafsi. Je, unaweza kufikiria hewa unayopumua kuwa ya faragha? Air ni nzuri vigumu kubinafsisha kwa sababu si excludable-kila mtu anaweza kupata hiyo wakati wote-na bila kujali ni kiasi gani cha kupumua, bado kuna mengi ya kwenda karibu. Mikoa ya kijiografia kama misitu ina thamani ya mazingira, kijamii, burudani, na aesthetic ambayo haiwezi kuhifadhiwa kwa urahisi kwa umiliki binafsi. Rasilimali kama ndege zinazohamia au shule za samaki zinaweza kuwa na thamani ikiwa zinawindwa au zinavikwa samaki, lakini haziwezi kumilikiwa kutokana na hali yao ya kuhamia. Hatimaye, usalama wa taifa unaotolewa na vikosi vya silaha hulinda wananchi wote na hauwezi kuhifadhiwa kwa wachache tu.

Hizi ni mifano yote ya kile wanauchumi wanachokiita bidhaa za umma, wakati mwingine hujulikana kama bidhaa za pamoja. Tofauti na mali binafsi, wao si excludable na kimsingi usio. Misitu, maji, na uvuvi, hata hivyo, ni aina ya mema ya umma inayoitwa bidhaa za kawaida, ambazo hazipatikani lakini zinaweza kuwa za mwisho. Tatizo na bidhaa zote za umma na za kawaida ni kwamba kwa kuwa hakuna mtu anayemiliki, hakuna mtu anaye na maslahi ya kifedha katika kulinda thamani yao ya muda mrefu au ya baadaye. Bila udhibiti wa serikali, mmiliki wa kiwanda anaweza kujisikia huru kuchafua hewa au maji, kwa kuwa yeye hatakuwa na jukumu la uchafuzi wa mazingira mara moja upepo au mawimbi hubeba mahali pengine (angalia Mchoro 16.5). Bila kanuni za serikali, mtu anaweza kuwinda ndege wote wanaohama au kuharibu uvuvi kwa kuchukua samaki wote, kuondoa hifadhi za uzalishaji wa baadaye ambazo zingeweza kudumisha idadi ya watu. Hali ambayo watu hutolea rasilimali ya kawaida kwa kutenda kwa maslahi yao ya haraka huitwa janga la kawaida.

Kielelezo 16.5 Uchafuzi wa hewa hupanda kutoka kwenye mmea wa nguvu kabla ya ufungaji wa vifaa vya kudhibiti chafu kwa ajili ya kuondolewa kwa dioksidi sulfuri na suala la chembechembe. Je, unaweza kuona kwa nini uchafuzi usio na udhibiti ni mfano wa “janga la kawaida”?

Tatizo la pili kwa kuzingatia kali uchumi wa soko huru ni kwamba baadhi ya bidhaa ni kubwa mno, au ghali sana, kwa watu binafsi kutoa yao wenyewe. Fikiria haja ya soko: Je, soko linatoka wapi? Je, sisi kupata bidhaa kwa soko? Nani hutoa barabara na madaraja? Nani doria waterways? Nani hutoa usalama? Nani kuhakikisha udhibiti wa fedha? Hakuna mnunuzi binafsi au muuzaji anaweza kukamilisha hili. Hali halisi ya kubadilishana bidhaa za kibinafsi inahitaji mfumo ambao una baadhi ya uwazi wa bidhaa za umma au za kawaida, lakini unasimamiwa na makundi ama ya watu binafsi au jamii nzima.

Kwa muda mrefu kama nchi ilikuwa nyingi, na watu wengi nchini Marekani waliishi maisha ya kujikimu kwa kiasi kikubwa vijijiani, tofauti kati ya bidhaa binafsi, za umma, za kawaida, na za ushuru zilikuwa za kitaaluma. Lakini kama ardhi ya umma ilizidi kuwa binafsi kwa njia ya kuuza na makazi, na kama viwanda na kupanda kwa uzalishaji wa wingi kuruhusiwa ukiritimba na oligopolies kuwa na ushawishi mkubwa zaidi, msaada kwa sera za umma zinazosimamia vyombo binafsi ilikua. Kufikia mwanzo wa karne ya ishirini, ikiongozwa na Progressives, Marekani ilikuwa imeanza kutafuta njia za kutawala biashara kubwa zilizoweza kupotosha vikosi vya soko kwa kuhodhi ugavi wa bidhaa. Na, kwa kiasi kikubwa kutokana na Unyogovu Mkuu, watu walitaka njia za kuendeleza na kulinda bidhaa za umma ambazo zilikuwa nzuri na zenye usawa zaidi kuliko zilikuwepo hapo awali. Vikosi na matukio haya yalisababisha kuongezeka kwa udhibiti wa bidhaa za umma na za kawaida, na hoja kwa sekta ya umma-serikali-kuchukua juu ya utoaji wa bidhaa nyingi za ushuru.

Aina ya Sera ya Classic

Sera ya umma, basi, hatimaye majipu chini ya kuamua usambazaji, ugawaji, na starehe ya umma, kawaida, na ushuru wa bidhaa ndani ya jamii. Wakati specifics ya sera mara nyingi hutegemea mazingira, maswali mawili pana wote watunga sera lazima kuzingatia ni a) ambaye hulipa gharama za kujenga na kudumisha bidhaa, na b) ambaye anapata faida ya bidhaa? Wakati bidhaa za kibinafsi zinunuliwa na kuuzwa mahali pa soko, gharama na faida huenda kwa washiriki katika shughuli hiyo. Mmiliki wako anafaidika kutokana na kupokea kodi unayolipa, na unafaidika kwa kuwa na nafasi ya kuishi. Lakini bidhaa zisizo za kibinafsi kama barabara, njia za maji, na mbuga za kitaifa zinadhibitiwa na kusimamiwa na mtu mwingine isipokuwa wamiliki, kuruhusu watunga sera kufanya maamuzi kuhusu nani anayelipa na nani anayefaidika.

Mnamo mwaka wa 1964, Theodore Lowi alisema kuwa inawezekana kuainisha sera kulingana na kiwango ambacho gharama na faida zilijilimbikizia wachache au kueneza katika wengi. Jamii moja ya sera, inayojulikana kama sera ya usambazaji, huelekea kukusanya malipo au rasilimali kutoka kwa wengi lakini huzingatia faida moja kwa moja kwa wachache. Mara nyingi barabara hutengenezwa kupitia sera ya usambazaji. Sera ya usambazaji pia ni ya kawaida wakati jamii inahisi kuna faida ya kijamii kwa watu binafsi kupata bidhaa binafsi kama vile elimu ya juu ambayo hutoa faida za muda mrefu, lakini gharama ya mbele inaweza kuwa kubwa mno kwa raia wa kawaida.

Mfano mmoja wa njia ya sera ya usambazaji inavyofanya kazi ni hadithi ya Reli ya Transcontinental. Katika miaka ya 1860, serikali ya Marekani ilianza kutambua thamani ya kujenga mfumo wa reli imara kuhamisha abiria na mizigo kote nchini. Lengo fulani lilikuwa kuunganisha California na maeneo mengine ya magharibi yaliyopatikana wakati wa vita ya 1840 na Mexiko hadi nchi yote. Tatizo ni kwamba ujenzi wa mfumo wa reli nchini kote ulikuwa ni pendekezo la gharama kubwa na la hatari. Kujenga na kusaidia mistari ya reli inayoendelea, wawekezaji binafsi wangehitaji kupata makumi ya maelfu ya maili ya ardhi, ambayo baadhi yake inaweza kuwa inayomilikiwa na wananchi binafsi. Suluhisho lilikuwa mkataba wa mashirika mawili binafsi-Central Pacific na Union Pacific Railroads-na kuwapa rasilimali na misaada ya ardhi ili kuwezesha ujenzi wa reli (angalia Mchoro 16.6). ^{8 Kupitia} misaada hii, ardhi inayomilikiwa na umma iligawanywa kwa wananchi binafsi, ambao wanaweza kuitumia kwa faida yao wenyewe. Hata hivyo, faida pana ya umma ilikuwa wakati huo huo ikitolewa kwa njia ya mtandao wa usafiri wa nchi nzima.

Kielelezo 16.6 Katika mfano wa sera ya usambazaji, Reli ya Union Pacific ilipewa ardhi na rasilimali ili kusaidia kujenga mfumo wa reli ya taifa. Hapa, wafanyakazi wake hujenga daraja la Ibilisi la Gate huko Utah mwaka wa 1869.

Mchakato huo unafanya kazi katika sekta ya kilimo, ambapo mipango mbalimbali ya shirikisho husaidia wakulima na wazalishaji wa chakula kwa njia ya msaada wa bei na bima ya mazao, kati ya aina nyingine za msaada. Programu hizi husaidia wakulima binafsi na makampuni ya kilimo kukaa afloat na kutambua faida thabiti. Pia wanafikia lengo pana la kutoa riziki nyingi kwa watu wa Marekani, ili wachache wetu wawe na “kuishi mbali na ardhi.”

Muhimu

Bwawa la Hoover: Jitihada za Shirikisho za Ndani ya Mto Colorado

Kama upanuzi wa magharibi ulipelekea maendeleo ya Kusini Magharibi ya Marekani, walowezi walizidi kutambua kwamba walihitaji njia ya kudhibiti mafuriko na ukame wa mara kwa mara uliofanya kilimo kuwa ngumu katika eneo hilo. Mapema mwaka wa 1890, walanguzi wa ardhi walikuwa wamejaribu kuelekeza Mto Colorado kwa kusudi hili, lakini haikuwa mpaka 1922 kwamba Ofisi ya Reclamation ya Marekani (kisha ikaitwa Huduma ya Reclamation) ilichagua Black Canyon kama sehemu nzuri kwa bwawa la kugeuza mto. Kwa kuwa ingeathiri majimbo saba (pamoja na Mexico), serikali ya shirikisho iliongoza kwenye mradi huo, ambayo hatimaye iligharimu $49 milioni na maisha zaidi ya mia moja. Bwawa hili lilikabili upinzani mkubwa kutoka kwa wanachama wa majimbo mengine, ambao waliona bei yake kubwa (karibu $670 milioni kwa dola ⁹ za leo) ilifaidika kundi dogo tu, si taifa lote. Hata hivyo, katika 1928, Seneta Hiram Johnson na Mwakilishi Phil Swing, wote Republican kutoka California, walishinda siku hiyo. Congress kupita Boulder Canyon Project Sheria, kibali ujenzi wa moja ya wengi kabambe uhandisi feats katika historia ya Marekani. Bwawa la Hoover (Kielelezo 16.7), lilikamilishwa mwaka wa 1935, liliwahi kusudi mbili la kuzalisha nguvu za umeme na kumwagilia ekari milioni mbili za ardhi kutoka hifadhi inayosababisha (Ziwa Mead).

Kielelezo 16.7 Wafanyakazi hujenga Bwawa la Hoover, mradi wa sera ya usambazaji, huko Nevada mwaka wa 1932.

Ujenzi wa Bwawa la Hoover ulikuwa ni usemi bora wa sera za umma? Kwa nini au kwa nini?

Unganisha na Kujifunza

Tembelea tovuti hii ili uone jinsi Ofisi ya Reclamation ya Marekani (USBR) iliwasilisha ujenzi wa Bwawa la Hoover. Je, unaweza kuelezea mtazamo wa ofisi?

American Rivers ni kundi la utetezi ambao lengo lake ni kulinda na kurejesha mito, ikiwa ni pamoja na Mto Colorado. Je, mtazamo wa kundi hili kuhusu Bwawa la Hoover hutofautiana na ule wa USBR?

Mifano mingine ya sera ya usambazaji inasaidia juhudi za wananchi kufikia “Ndoto ya Marekani.” Jamii ya Marekani inatambua faida za kuwa na wananchi ambao wamewekeza kifedha katika siku zijazo za nchi. Miongoni mwa njia bora za kuhamasisha uwekezaji huu ni kuhakikisha kuwa wananchi wana elimu sana na wana uwezo wa kupata bidhaa za kibinafsi za gharama kubwa kama vile nyumba na biashara. Hata hivyo, watu wachache sana wana akiba muhimu kulipa kabla ya elimu ya chuo kikuu, ununuzi wa kwanza wa nyumba, au gharama za kuanza kwa biashara. Ili kusaidia, serikali imeunda motisha mbalimbali ambazo kila mtu nchini hulipa kwa njia ya kodi lakini hiyo hufaidika moja kwa moja wapokeaji tu. Mifano ni pamoja na misaada (kama vile misaada ya Pell), mikopo ya kodi na makato, na mikopo ya ruzuku au federally uhakika. Kila moja ya programu hizi inalenga kufikia matokeo ya sera. Pell misaada zipo kusaidia wanafunzi kuhitimu kutoka chuo, ambapo Shirikisho Housing Administration mikopo ya mikopo kusababisha umiliki wa nyumba. Mradi unaohusiana na usambazaji ni jitihada za kuleta intaneti ya broadband kwenye maeneo ya vijiji vya mbali ya nchi ambayo yamejisikia madhara mabaya ya mgawanyo wa digital. Mradi huo ni mpango wa miundombinu kabambe zaidi tangu Sheria ya Umeme Vijiji. Broadband inaenea polepole kwa sasa, hasa imesaidiwa pamoja na ushirikiano wa vijiji. Hata hivyo, mashirika mengi ya shirikisho yanachunguza jinsi ya kusaidia juhudi hii, ikiwa ni pamoja na Idara ya Kilimo ya Marekani na Tume ya Mawasiliano ya Shirikisho.

Wakati sera ya usambazaji, kwa mujibu wa Lowi, ina gharama kubwa na faida zilizojilimbikizia, sera ya udhibiti ina mpangilio kinyume, na gharama za kujilimbikizia na faida zinazoenea. Idadi ndogo ya vikundi au watu binafsi hubeba gharama za sera za udhibiti, lakini faida zake zinatarajiwa kusambazwa kwa upana katika jamii nzima. Kama unaweza kufikiria, sera ya udhibiti ni bora zaidi kwa kudhibiti au kulinda rasilimali za umma au za kawaida. Miongoni mwa mifano inayojulikana zaidi ni sera iliyoundwa kulinda afya ya umma na usalama, na mazingira. Sera hizi za udhibiti huzuia wazalishaji au biashara wasiongeze faida zao kwa kuchafua hewa au maji kupita kiasi, kuuza bidhaa wanazojua kuwa na madhara, au kuacha afya ya wafanyakazi wao wakati wa uzalishaji.

Nchini Marekani, nchi nzima wito kwa sera imara zaidi ya udhibiti kwanza ilikua kubwa karibu na upande wa karne ya ishirini na alfajiri ya Umri Viwanda. Waandishi wa habari wa uchunguzi wanaoitwa muckrakers na wanasiasa na viongozi wa biashara ambao walikuwa lengo la uchunguzi wao-walianza kufichua njia nyingi ambazo wazalishaji walikuwa wakitumia vibaya imani ya umma. Ingawa aina mbalimbali za rushwa zilisababisha orodha ya ukiukwaji, kati ya maonyesho maarufu ya muckraker ilikuwa The Jungle, riwaya ya mwaka 1906 na Upton Sinclair iliyozingatia hali zisizo na usafi wa kazi na mazoea ya biashara yasiyofaa katika sekta ya kufunga nyama. ¹⁰ Kazi hii na mengine kama hayo yalisaidia kuchochea kifungu cha Sheria ya Chakula na Dawa Pure (1906) na hatimaye ikasababisha kuundwa kwa mashirika ya serikali kama vile Utawala wa Chakula na Dawa wa Marekani (FDA). ¹¹ Uzoefu wa taifa wakati wa unyogovu wa 1896 na Unyogovu Mkuu wa miaka ya 1930 pia ulisababisha sera imara zaidi za udhibiti iliyoundwa ili kuboresha uwazi wa masoko ya fedha na kuzuia ukiritimba usifanye.

Aina ya mwisho ya sera ni sera ya ugawaji tena, hivyo jina lake kwa sababu inasambaza rasilimali katika jamii kutoka kikundi kimoja hadi kingine. Hiyo ni, kulingana na Lowi, gharama ni kujilimbikizia na hivyo ni faida, lakini makundi mbalimbali hubeba gharama na kufurahia faida. Sera nyingi za ugawaji zinalenga kuwa na aina ya athari za “Robin Hood”; lengo lao ni kuhamisha mapato na utajiri kutoka kwa kundi moja hadi nyingine kama kwamba kila mtu anafurahia angalau kiwango cha chini cha maisha. Kwa kawaida, tabaka la matajiri na la kati hulipa katika wigo wa kodi ya shirikisho, ambayo kisha fedha zinahitaji mipango inayounga mkono watu wa kipato cha chini na familia. Mifano michache ya sera za ugawaji tena ni Mwanzo Mkuu (elimu), Pell Ruzuku (elimu ya juu), Medicaid (huduma za afya), Msaada wa Muda kwa Familia za Mahitaji (TANF, msaada wa mapato), na mipango ya chakula kama Programu ya Misaada ya Lishe Supplementary (SNAP). Serikali pia inatumia ugawaji ili kuchochea tabia maalumu au kusaidia vikundi vidogo vya watu. Pell misaada ya kuhamasisha mahudhurio ya chuo na mikopo ya kodi kuhamasisha umiliki wa nyumba ni mifano mingine ya ugawaji tena.