12.3: Mchakato wa Uchaguzi wa Rais

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Eleza mabadiliko baada ya muda katika njia ya rais na makamu wa rais ni kuchaguliwa
• Kutambua hatua katika mchakato wa kisasa wa uteuzi wa rais
• Kutathmini faida na hasara ya Chuo cha Uchaguzi

Mchakato wa kumchagua rais kila baada ya miaka minne umebadilika kwa muda. Mageuzi haya yametokana na majaribio ya kurekebisha taratibu mbaya zinazotolewa kwanza na waandishi wa Katiba na kutokana na vyama vya siasa vinavyoongezeka kwa nguvu za kufanya kazi kama walinzi wa urais. Katika kipindi cha miongo kadhaa iliyopita, namna ambayo vyama vimechagua wagombea imesimama mbali na mikutano na mikutano ya congressional na kuelekea mfululizo wa mashindano ya serikali, iitwayo misingi na mikutano, ambayo huanza katika majira ya baridi kabla ya uchaguzi mkuu wa Novemba.

Kuchagua Mgombea: Mchakato wa Chama

Katika miongo iliyofuata, mashirika ya chama, viongozi wa chama, na wafanyakazi walikutana katika mikataba ya kitaifa ili kuchagua wateule wao, wakati mwingine baada ya mapambano marefu yaliyofanyika juu ya kura nyingi. Kwa njia hii, vyama vya siasa vilikuwa na udhibiti mkali juu ya uteuzi wa mgombea. Mwanzoni mwa karne ya ishirini, hata hivyo, baadhi ya majimbo yalianza kushikilia misingi, uchaguzi ambao wagombea walishindana kwa msaada wa wajumbe wa serikali kwenye mkataba wa uteuzi wa chama. Katika kipindi cha karne, taratibu za msingi zikawa sehemu muhimu zaidi ya mchakato huo, ingawa uongozi wa chama bado ulidhibiti njia ya uteuzi kupitia mfumo wa mkataba. Hii imebadilika katika miongo ya hivi karibuni, na sasa wengi wa wajumbe huchaguliwa kupitia uchaguzi wa msingi, na makusanyiko ya chama wenyewe ni kidogo zaidi ya tukio lililotangazwa sana la kupiga mpira.

Kuongezeka kwa mfumo wa msingi wa rais na wa kikao kama njia kuu ambayo wagombea urais huchaguliwa imekuwa na matokeo kadhaa yaliyotarajiwa na yasiyotarajiwa. Kwa moja, msimu wa kampeni umeongezeka kwa muda mrefu na gharama kubwa zaidi. Mwaka 1960, John F. Kennedy alitangaza nia yake ya kugombea urais miezi kumi na moja tu kabla ya uchaguzi mkuu. Linganisha hili na Hillary Clinton, ambaye alitangaza nia yake ya kukimbia karibu miaka miwili kabla ya uchaguzi mkuu wa 2008. Nyakati za kampeni ndefu za leo zimehifadhiwa na idadi inayoonekana inayoongezeka ya mijadala kati ya wagombea wa uteuzi. Mwaka 2016, wakati idadi ya wagombea wa uteuzi wa Republican ikawa kubwa na isiyo ya kawaida, mijadala miwili kati yao ilifanyika, ambapo wagombea hao tu waliopigia kura msaada mkubwa waliruhusiwa katika mjadala muhimu zaidi wa wakati mkuu. Wakimbiaji walizungumza katika mjadala mwingine. Mwaka wa 2020, ilikuwa chama cha Kidemokrasia kilichokuwa na uwanja mkubwa ambao ulihitaji mijadala iliyopunguka, kabla ya uwanja huo kupungua na hatimaye kupelekea uteuzi wa makamu wa rais wa zamani Joe Biden, ambaye angeendelea kumchagua mwanaharakati mwenzake Kamala Harris kama mwenzake wa mbio.

Hatimaye, mchakato wa kwenda moja kwa moja kwa watu kupitia misingi na mikutano imeunda baadhi ya fursa kwa watu wa nje wa chama kuinuka. Wala Ronald Reagan wala Bill Clinton hakuwa maarufu hasa kwa uongozi wa chama wa Republican au Democrats (mtawalia) mwanzoni. Jambo la nje limeonyeshwa wazi zaidi, hata hivyo, katika mchakato wa uteuzi wa rais wa 2016, kama wale wasioaminiwa na kuanzishwa kwa chama, kama vile Seneta Ted Cruz na Donald Trump, ambao hawajawahi kufanya ofisi za kisiasa, walikimbilia mbele ya favorites za chama kama Jeb Bush mapema katika shule ya msingi mchakato (Kielelezo 12.6).

Kielelezo 12.6 Seneta Ted Cruz (R-TX), ingawa hakupendezwa na kuanzishwa kwa chama, aliweza kupanda hadi juu katika mikutano ya Iowa mwaka 2016 kwa sababu ya uwezo wake wa kufikia msingi wa kihafidhina wa chama. Hatimaye, Cruz aliinama nje ya mbio wakati Donald Trump alishinda kwa ufanisi uteuzi wa Republican huko Indiana mapema Mei 2016. (mikopo: Michael Vadon)

Kuongezeka kwa mfumo wa msingi wakati wa Maendeleo Era alikuja kwa gharama ya udhibiti wa chama mara kwa mara 'ya mchakato wa uteuzi wa mgombea. Baadhi ya misingi ya chama hata kuruhusu huru waliosajiliwa au wanachama wa chama kinyume kupiga kura. Hata hivyo, mchakato huelekea kuvutia chama mwaminifu kwa gharama ya wapiga kura wa kujitegemea, ambao mara nyingi wanashikilia ufunguo wa ushindi katika mashindano ya kuanguka. Hivyo, wagombea ambao wanataka kufanikiwa katika mashindano ya msingi wanajaribu kujiunga na washirika wenye nia, ambao mara nyingi huwa katika hali ya kiitikadi. Wale wanaoishi katika misingi kwa njia hii wanapaswa kupima picha zao wanapoingia katika uchaguzi mkuu ikiwa wanatarajia kufanikiwa kati ya wafuasi wengine wa chama na wasiojali.

Msingi hutoa vipimo vya rufaa maarufu ya wagombea, wakati mikutano ya serikali inashuhudia uwezo wao wa kuhamasisha na kuandaa msaada wa ngazi kati ya wafuasi wenye nia. Msingi pia huwapa wagombea kwa njia tofauti, huku wengine huwapa mshindi wajumbe wote wa mkataba wa serikali, wakati wengine huwasambaza wajumbe kwa uwiano kulingana na usambazaji wa msaada wa wapiga kura. Hatimaye, utaratibu ambao uchaguzi wa msingi na uchaguzi wa mkutano unafanyika sura ya mbio kwa ujumla. ²⁰ Hivi sasa, mikutano ya Iowa na msingi wa New Hampshire hutokea kwanza. Mashindano haya mapema huwa na kuogopa uwanja huku wagombea wanaofanya vibaya kuondoka mbio. Wakati mwingine katika mchakato wa kampeni, baadhi ya majimbo yataongeza athari zao katika mbio kwa kufanya misingi yao siku ile ile ambayo majimbo mengine yanafanya. Vyombo vya habari vimewaita vikundi hivi muhimu “Super Jumanne,” “Super Saturdays,” na kadhalika. Wao huwa na kutokea baadaye katika mchakato wa kuteua kama vyama vinajaribu kulazimisha wapiga kura kuunganisha karibu na mteule mmoja.

Kuongezeka kwa msingi pia kumehamisha mkataba wenyewe kama mahali ambapo washirika wa chama huchagua mtunzi wao wa kawaida. Mara baada ya mashindano ya kweli ambayo viongozi wa chama walipigana na kuchagua mgombea, kufikia miaka ya 1970, makusanyiko ya chama mara nyingi zaidi kuliko sio tu aliwahi kupiga mpira uchaguzi wa msingi. Kwa miaka ya 1980, maigizo ya mkataba yamekwenda, kubadilishwa na biashara ya muda mrefu, ya televisheni iliyoundwa ili kuinua ukuu wa chama (Kielelezo 12.7). Bila ya mchezo wa kuigiza na kutokuwa na uhakika, maduka makubwa ya habari yamekwisha kupunguza chanjo yao ya makusanyiko, na hakika kwamba watu wachache wanapendezwa. Uchaguzi wa 2016 unaonekana kuunga mkono wazo kwamba mchakato wa msingi hutoa mteule badala ya watu wa ndani wa chama. Nje Donald Trump upande wa Republican na Seneta Bernie Sanders upande wa Democratic alikuwa na mafanikio mengi licha ya wasiwasi mkubwa kuhusu wao kutoka wasomi chama. Kama muundo huu inaweza kuachwa katika kesi ya karibu kugombea mchakato uteuzi bado kuonekana.

Kielelezo 12.7 Mikataba ya chama cha jadi, kama mkataba wa kitaifa wa Republican mwaka 1964 picha hapa, inaweza kuwa mikutano ya utata ambapo wajumbe walifanya maamuzi halisi kuhusu nani angeweza kukimbia. Siku hizi, makusanyiko ya chama ni kidogo zaidi ya matukio ya muda mrefu ya uendelezaji. (mikopo: Maktaba ya Congress)

Kumchagua Rais: Uchaguzi Mkuu

Marekebisho ya kumi na mbili, yaliyoidhinishwa mwaka 1804, yalitoa uchaguzi tofauti wa rais na makamu wa rais pamoja na kuweka njia za kumchagua mshindi ikiwa hakuna mtu aliyepata kura nyingi za uchaguzi. Mara moja tu tangu kifungu cha Marekebisho ya kumi na mbili, wakati wa uchaguzi wa 1824, ina House kuchaguliwa rais chini ya sheria hizi, na mara moja tu, mwaka 1836, ina Seneti alichagua makamu wa rais. Katika uchaguzi kadhaa, kama vile mwaka 1876 na 1888, mgombea aliyepata chini ya idadi kubwa ya kura maarufu amedai urais, ikiwa ni pamoja na kesi ambapo mgombea aliyepoteza alipata kura nyingi za kura maarufu. Kesi ya hivi karibuni ilikuwa uchaguzi wa 2000, ambapo mteule wa Democratic Al Gore alishinda kura maarufu, wakati mteule wa Republican George W. Bush alishinda kura ya Chuo cha Uchaguzi na hivyo urais. Uchaguzi wa 2016 ulileta uhaba mwingine kama vile Donald Trump alishinda kwa raha Chuo cha Uchaguzi kwa kushinda kura maarufu katika majimbo kadhaa, wakati Hillary Clinton alipata kura karibu milioni 2.9 nchini kote.

Sio kila mtu anayeridhika na jinsi Chuo cha Uchaguzi kinavyofanya kimsingi uchaguzi, hasa katika kesi kama hizo zilizotajwa hapo juu, wakati mgombea aliye na wachache wa kura maarufu anadai ushindi dhidi ya mgombea aliyepata msaada maarufu zaidi. Hata hivyo harakati za mageuzi ya uchaguzi, ikiwa ni pamoja na mapendekezo ya uchaguzi wa moja kwa moja nchini kote kwa kura maarufu, imepata ushawishi mdogo.

Wafuasi wa mfumo wa sasa huutetea kama udhihirisho wa shirikisho, wakisema kuwa pia unalinda dhidi ya machafuko yanayotokana na mazingira ya vyama vingi kwa kuhamasisha mfumo wa sasa wa vyama viwili. Wanasema kuwa chini ya mfumo wa uchaguzi wa moja kwa moja, wagombea wangeweza kuzingatia juhudi zao katika mikoa yenye wakazi wengi na kupuuza wengine. Wakosoaji wa ²², kwa upande mwingine, wanadai kwamba mfumo wa sasa unakataa mtu mmoja, msingi wa kura moja wa uchaguzi wa Marekani, hupunguza utawala wa wengi, unafanya kazi dhidi ya ushiriki wa kisiasa katika nchi zinazoonekana kuwa salama kwa chama kimoja, na inaweza kusababisha machafuko ikiwa mpiga kura anapaswa kuwa mgombea, hivyo kuzuia mapenzi maarufu. Licha ya yote haya, mfumo unabaki. Inaonekana kwamba watu wengi wanastahili zaidi na matatizo ya mfumo usiofaa kuliko kutokuwa na uhakika wa mabadiliko. ²³

Kupata Connected!

Chuo cha Uchaguzi Mageuzi

Kufuatia uchaguzi wa rais wa mwaka 2000, wakati huo gavana George W. Bush alishinda kwa kura moja ya uchaguzi na kwa kura zaidi ya nusu milioni chache ya mtu binafsi kuliko mshindani wake, wapiga kura walishangaa wito kwa mageuzi ya Chuo cha Uchaguzi. Miaka baadaye, hata hivyo, hakuna kitu cha umuhimu wowote kilichofanyika. Kutokuwepo kwa mageuzi kutokana na uchaguzi huo mgumu ni ushahidi wa madaraka ya kukaa ya Chuo cha Uchaguzi. Matokeo ya uchaguzi wa 2016 yalikuwa tofauti zaidi. Wakati wa mwaka 2000, Al Gore alishinda ushindi mdogo katika kura maarufu huku Bush akiwa ameshinda kwa kura moja katika Chuo cha Uchaguzi, mwaka 2016, Clinton alishinda kura maarufu kwa kiasi cha kura karibu milioni 3, wakati Trump alishinda Chuo cha Uchaguzi kwa raha. Mnamo mwaka wa 2020, matokeo yaliyolingana, huku Joe Biden akishinda kura maarufu na Chuo cha Uchaguzi kwa pembezoni vizuri, ingawa majimbo kadhaa ya uwanja wa vita yalikuwa karibu sana.

Wale ambao wanasisitiza kuwa Chuo cha Uchaguzi kinapaswa kubadilishwa wanasema kuwa faida zake zina rangi kwa kulinganisha na jinsi Chuo cha Uchaguzi kinachopunguza kura na inashindwa kuwakilisha mapenzi maarufu. Mbali na kupendelea majimbo madogo, kwa kuwa kura za mtu binafsi huko zinahesabu zaidi kuliko katika majimbo makubwa kutokana na hisabati zinazohusika katika usambazaji wa wapiga kura, Chuo cha Uchaguzi husababisha idadi kubwa ya majimbo “salama” ambayo hayapokea uchaguzi halisi, kama vile karibu asilimia 75 ya nchi ni kupuuzwa katika uchaguzi mkuu.

Suluhisho moja la uwezo wa matatizo na Chuo cha Uchaguzi ni kuifuta yote pamoja na kuibadilisha kwa kura maarufu. Kura maarufu itakuwa jumla ya kura katika majimbo hamsini na Wilaya ya Columbia, kama kuthibitishwa na mkuu wa uchaguzi rasmi wa kila jimbo. Suluhisho la pili linalotajwa mara nyingi ni kufanya Chuo cha Uchaguzi sawia. Hiyo ni, kama kila jimbo linalipa kura za uchaguzi, ingefanya hivyo kulingana na asilimia maarufu ya kura katika jimbo lao, badala ya kuwa na mbinu ya mshindi wa kuchukua-yote karibu majimbo yote yanayotumia leo.

Njia mbadala ya tatu kwa ajili ya mageuzi ya Chuo cha Uchaguzi imependekezwa na shirika linaloitwa National Popular Vote. Harakati ya National Popular Vote ni kompakt interstate kati ya majimbo mbalimbali ambayo ishara kwenye kompakt. Mara baada ya mchanganyiko wa majimbo yenye kura 270 za Chuo cha Uchaguzi kuunga mkono harakati hiyo, kila jimbo linaloingia kwenye kompakt linaahidi kura zote za Chuo cha Uchaguzi kwa mshindi wa kura maarufu wa kitaifa. Mageuzi haya hayabadili muundo wa Chuo cha Uchaguzi, lakini husababisha mchakato ulioamriwa unaofanya Chuo cha Uchaguzi kutafakari kura maarufu. Hadi sasa, majimbo kumi na tano na Wilaya ya Columbia yenye jumla ya kura 196 za uchaguzi kati yao zimetia saini kwenye kompakt.

Kwa njia gani mfumo wa sasa wa Chuo cha Uchaguzi hulinda nguvu za mwakilishi wa majimbo madogo na mikoa isiyo na wakazi wengi? Kwa nini inaweza kuwa muhimu kuhifadhi ulinzi huu?

Shughuli za kufuatilia: Tazama tovuti ya National Popular Vote ili ujifunze zaidi kuhusu nafasi zao. Fikiria kuwafikia kujifunza zaidi, kutoa msaada wako, au hata kupinga pendekezo lao.

Unganisha na Kujifunza

Angalia jinsi Chuo cha Uchaguzi na wazo la swing inasema kimsingi maumbo uchaguzi kwa majaribio na maingiliano Uchaguzi College ramani katika 270 kwa Win.

Uchaguzi mkuu kwa kawaida huwa na mfululizo wa mjadala kati ya wagombea urais pamoja na mjadala kati ya wagombea makamu wa urais. Kwa sababu vigingi ni vya juu, pesa kidogo na rasilimali hutumiwa pande zote. Majaribio ya kukataa gharama kubwa za kampeni za kisasa za uchaguzi mkuu zimeonyesha kuwa hazifanyi kazi. Wala fedha za umma kusaidiwa kutatua tatizo. Hakika, kuanzia na uamuzi wa Barack Obama wa 2008 wa kupoteza fedha za umma ili kuepuka mapungufu ya matumizi yaliyowekwa, wagombea sasa wanachagua kukusanya fedha zaidi badala ya kuchukua fedha za umma. ²⁴ Aidha, kamati za utekelezaji wa kisiasa (PACs), zinazodaiwa zililenga masuala badala ya wagombea maalum, zinataka kushawishi matokeo ya mbio kwa kumsaidia au kupinga mgombea kulingana na maslahi ya PAC mwenyewe. Lakini baada ya matumizi yote na majadiliano yamefanyika, wale ambao hawajapiga kura kwa njia nyingine waliweka Jumanne ya kwanza kufuatia Jumatatu ya kwanza mwezi Novemba kupiga kura zao. Wiki kadhaa baadaye, kura za uchaguzi zinahesabiwa na rais anachaguliwa rasmi (Kielelezo 12.8).

Kielelezo 12.8 Mchakato wa kuwa rais umekuwa unazidi tena, lakini hatua za msingi zinabaki kwa kiasi kikubwa sawa. (mikopo: mabadiliko ya kazi na Utawala wa Huduma za Umoja wa Mataifa, Kituo cha Habari cha Wananchi wa Shirikisho, Ifrah Syed)