13.3: Jinsi Serikali Zinaweza kuhimiza Innovation

Last updated
Save as PDF

Page ID: 180323

$ \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } $ $ \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} $$\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$$\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}$

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

Eleza madhara ya haki za uvumbuzi juu ya viwango vya kijamii na binafsi vya kurudi.
Kutambua sera tatu za Serikali ya Marekani na kueleza jinsi ya kuhamasisha innovation

Sera kadhaa za serikali zinaweza kuongeza motisha ya kuvumbua, ikiwa ni pamoja na: kuhakikisha haki za miliki, msaada wa serikali kwa gharama za utafiti na maendeleo, na ubia wa utafiti wa vyama vya ushirika kati ya vyuo vikuu na makampuni.

Haki za Umiliki

Njia moja ya kuongeza teknolojia mpya ni kuhakikisha mvumbuzi haki ya kipekee ya bidhaa mpya au mchakato. Haki za miliki ni pamoja na ruhusu, ambazo zinampa mvumbuzi haki ya kipekee ya kisheria ya kufanya, kutumia, au kuuza uvumbuzi kwa muda mdogo, na sheria za hakimiliki, ambazo huwapa mwandishi haki ya kipekee ya kisheria juu ya kazi za fasihi, muziki, filamu/video, na picha. Kwa mfano, kama kampuni ya dawa ina patent juu ya dawa mpya, basi hakuna kampuni nyingine inayoweza kutengeneza au kuuza dawa hiyo kwa miaka 20, isipokuwa kampuni yenye ruhusa ya ruhusa ya patent. Bila patent, kampuni ya dawa ingekuwa na ushindani kwa bidhaa yoyote mafanikio, na inaweza kupata zaidi ya kiwango cha kawaida cha faida. Kwa patent, kampuni ina uwezo wa kupata faida ya ukiritimba kwenye bidhaa zake kwa kipindi cha muda-ambayo inatoa motisha kwa utafiti na maendeleo. Kwa ujumla, muda gani unaweza “kipindi cha muda” kuwa? Clear It Up kujadili patent na hati miliki ulinzi muafaka kwa baadhi ya kazi unaweza kujua.

Mickey Mouse inalindwa kwa muda gani kutokana na kunakiliwa?

Hati miliki zote na hakimiliki zimepangwa kumalizika siku moja. Mwaka 2003, ulinzi wa hakimiliki kwa Mickey Mouse ulipangwa kukimbia. Mara baada ya hakimiliki kumalizika, mtu yeyote angeweza kunakili katuni za Mickey Mouse au kuteka na kuuza mpya. Mwaka 1998, hata hivyo, Congress ilipitisha Sheria ya Upanuzi wa Muda wa Sonny Bono Copyright. Kwa hakimiliki inayomilikiwa na makampuni au vyombo vingine, iliongezeka au kupanua hati miliki kutoka miaka 75 hadi miaka 95 baada ya kuchapishwa. Kwa hakimiliki inayomilikiwa na watu binafsi, iliongezeka au kupanua chanjo ya hakimiliki kutoka miaka 50 hadi miaka 70 baada ya kifo. Pamoja na kulinda Mickey kwa miaka mingine 20, ugani wa hakimiliki uliathiri takriban vitabu 400,000, sinema, na nyimbo.

Kielelezo$\PageIndex{1}$ unaeleza jinsi jumla ya idadi ya maombi patent filed na Marekani Patent na alama ya biashara Ofisi, pamoja na idadi ya patent nafasi, surged katikati ya miaka ya 1990 na uvumbuzi wa internet, na bado ni kwenda nguvu leo.

Grafu inaonyesha idadi ya ruhusa zilizowekwa na kutolewa tangu 1992. Wakati ruhusu filed imeongezeka kwa kiasi kikubwa, patent nafasi imebakia kiasi mara kwa mara kwa kulinganisha.

Wakati ruhusa hutoa motisha ya kuvumbua kwa kulinda mvumbuzi, sio mkamilifu. Kwa mfano:

Katika nchi ambazo tayari zina ruhusu, tafiti za kiuchumi zinaonyesha kwamba wavumbuzi hupokea tu theluthi moja hadi nusu ya jumla ya thamani ya kiuchumi ya uvumbuzi wao.
Katika sekta ya teknolojia ya juu ya kusonga haraka kama bioteknolojia au kubuni semiconductor, ruhusu inaweza kuwa karibu lisilo maana kwa sababu teknolojia inaendelea haraka sana.
Si kila wazo jipya linaweza kulindwa na patent au hakimiliki-kwa mfano, njia mpya ya kuandaa kiwanda au njia mpya ya wafanyakazi wa mafunzo.
Hati zinaweza wakati mwingine kufunika sana au kutolewa kwa urahisi sana. Mwanzoni mwa miaka ya 1970, Xerox ilipokea ruhusa zaidi ya 1,700 kwenye vipengele mbalimbali vya mashine ya nakala. Kila wakati Xerox iliboresha photocopier, ilipokea patent juu ya kuboresha.
Kipindi cha miaka 21 kwa patent ni kiasi fulani kiholela. Kwa kweli, patent inapaswa kufunika muda mrefu wa kutosha kwa mvumbuzi kupata kurudi vizuri, lakini si muda mrefu kwamba inaruhusu mvumbuzi kulipa bei ya ukiritimba kwa kudumu.

Kwa sababu ruhusu hazipatikani na hazitumiki vizuri kwa hali zote, mbinu mbadala za kuboresha kiwango cha kurudi kwa wavumbuzi wa teknolojia mpya zinahitajika. Sehemu zifuatazo zinaelezea baadhi ya sera hizi mbadala zinazowezekana.

Sera #1: Matumizi ya Serikali juu ya Utafiti na Maendeleo

Ikiwa sekta binafsi haina motisha ya kutosha kufanya utafiti na maendeleo, uwezekano mmoja ni kwa serikali kufadhili kazi hiyo moja kwa moja. Matumizi ya serikali yanaweza kutoa msaada wa kifedha wa moja kwa moja kwa ajili ya utafiti na maendeleo (R & D) uliofanywa katika vyuo vikuu na vyuo vikuu, vyombo vya utafiti visivyo na faida, na wakati mwingine na makampuni binafsi, pamoja na maabara zinazoendeshwa na serikali. Wakati matumizi ya serikali katika utafiti na maendeleo yanazalisha teknolojia ambayo kwa upana inapatikana kwa makampuni ya kutumia, inagharimu walipa kodi pesa na wakati mwingine inaweza kuelekezwa zaidi kwa kisiasa kuliko kwa sababu za kisayansi au kiuchumi.

LINK IT UP

Tembelea tovuti ya NASA na tovuti ya USDA kusoma kuhusu utafiti wa serikali ambao hautatokea kama ingeachwa kwa makampuni kutokana na mambo ya nje.

Safu ya kwanza ya Jedwali$\PageIndex{1}$ inaonyesha vyanzo vya matumizi ya jumla ya Marekani juu ya utafiti na maendeleo. Safu ya pili inaonyesha jumla ya dola za R & D fedha kwa kila chanzo. Safu ya tatu inaonyesha kwamba, kuhusiana na jumla ya fedha, 22.7% hutoka kwa serikali ya shirikisho, takriban 69% ya R & D hufanywa na sekta, na chini ya 4% hufanywa na vyuo vikuu na vyuo vikuu. (Asilimia chini haziongeze hadi 100% hasa kutokana na kuzunguka.)

Vyanzo vya R & D Fedha	Kiasi ($ mabilioni)	Asilimia ya Jumla ya
Serikali ya Shirikisho	$113.1	22.7%
Viwanda	$344.9	69.0%
Vyuo vikuu na vyuo	$17.1	3.4%
Mashirika yasiyo ya faida	$19.9	4.0%
Serikali isiyo ya shirikisho	$4.0	0.8%
Jumla	$499

Jedwali la$\PageIndex{1}$ Marekani Utafiti na Maendeleo Matumizi, 2015 (Chanzo: https://www.nsf.gov/statistics/2016/nsf16316/)

Katika miaka ya 1960 serikali ya shirikisho iliilipa takriban theluthi mbili za R & D ya taifa. baada ya muda, uchumi wa Marekani umekuja kutegemea zaidi juu ya R&D unaofadhiliwa na sekta hiyo Serikali ya shirikisho imejaribu kuzingatia matumizi yake ya moja kwa moja ya R & D katika maeneo ambayo makampuni binafsi hayatumiki. Ugumu mmoja na msaada wa moja kwa moja wa serikali wa R & D ni kwamba inevitably inahusisha maamuzi ya kisiasa kuhusu miradi ambayo inastahili. Swali la kisayansi la kama utafiti ni wa thamani unaweza kwa urahisi kuwa na wasiwasi na masuala kama eneo la wilaya ya congressional ambapo fedha za utafiti zinatumika.

Sera #2: Mapumziko ya Kodi kwa ajili ya Utafiti na Maendeleo

Njia ya ziada ya kusaidia R & D ambayo haihusishi uchunguzi wa karibu wa serikali wa miradi maalum ni kutoa makampuni kupunguza kodi kulingana na kiasi gani cha utafiti na maendeleo wanayofanya. Serikali ya shirikisho inahusu sera hii kama mkopo wa kodi ya utafiti na majaribio (R&E). Kwa mujibu wa Idara ya Hazina: “. R&E Credit pia ni sera yenye gharama nafuu kwa kuchochea uwekezaji wa ziada wa sekta binafsi. Tafiti za hivi karibuni zinagundua kwamba kila dola ya mapato ya kodi ya awali kupitia R&E Kodi ya Mikopo inasababisha makampuni kuwekeza angalau dola moja katika R & D, huku baadhi ya tafiti zikipata faida kwa uwiano wa gharama ya 2 au 2.96.”

LINK IT UP

Tembelea tovuti hii kwa maelezo zaidi kuhusu jinsi R&E Tax Credit inavyohimiza uwekezaji.

Sera #3 Utafiti wa Ushirika

Serikali za jimbo na shirikisho zinaunga mkono utafiti kwa njia mbalimbali. Kwa mfano, United for Medical Research, muungano wa makundi ambayo hutafuta fedha kwa Taasisi za Taifa za Afya, (ambayo inaungwa mkono na misaada ya shirikisho), inasema: “Utafiti ulioungwa mkono na NIH uliongeza dola bilioni 69 kwa Pato la Taifa letu na kuunga mkono ajira milioni saba mwaka 2011 pekee.” Marekani inabakia kuwa mdhamini mkuu wa utafiti unaohusiana na matibabu unaotumia dola bilioni 117 mwaka 2011. Taasisi nyingine, kama vile Chuo cha Taifa cha Wanasayansi na Chuo cha Taifa cha Wahandisi, hupokea misaada ya shirikisho kwa miradi ya ubunifu. Initiative ya Kilimo na Utafiti wa Chakula (AFRI) katika Idara ya Kilimo ya Marekani inatoa misaada ya shirikisho kwa miradi inayotumia sayansi bora kwa matatizo muhimu ya kilimo, kuanzia usalama wa chakula hadi fetma ya utotoni. Ushirikiano kati ya vyuo vikuu vinavyofadhiliwa na serikali, vyuo vikuu na sekta binafsi vinaweza kuchochea uvumbuzi wa bidhaa na kuunda viwanda vipya vyote.