Tunahitaji kusisitiza kuwa sera ya fedha ni matumizi ya matumizi ya serikali na sera ya kodi ili kubadilisha uchumi. Sera ya fedha haijumuishi matumizi yote (kama vile ongezeko la matumizi yanayoambatana na vita).
Graphically, tunaona kwamba sera ya fedha, iwe kwa njia ya mabadiliko katika matumizi au kodi, mabadiliko ya jumla ya mahitaji ya nje katika kesi ya sera ya fedha ya upanuzi na ndani katika kesi ya sera ya fedha contractionary. Kielelezo 1 unaeleza mchakato kwa kutumia jumla ya mahitaji/jumla ugavi mchoro katika uchumi kukua. Msawazo wa awali hutokea katika E 0, makutano ya mahitaji ya jumla ya Curve AD 0 na jumla ya usambazaji Curve SRAS 0, katika ngazi ya pato la 200 na kiwango cha bei ya 90.
Mwaka mmoja baadaye, ugavi wa jumla umebadilishwa kwa haki ya SRAS 1 katika mchakato wa ukuaji wa uchumi wa muda mrefu, na mahitaji ya jumla pia yamebadilishwa kwa haki ya AD 1, kuweka uchumi kazi katika ngazi mpya ya Pato la Taifa. Msawazo mpya (E 1) ni kiwango cha pato cha 206 na kiwango cha bei cha 92. Mwaka mmoja baadaye, ugavi wa jumla umebadilishwa tena kwa haki, sasa kwa SRAS 2, na mabadiliko ya jumla ya mahitaji sawa na AD 2. Sasa usawa ni E 2, na kiwango cha pato cha 212 na kiwango cha bei cha 94. Kwa kifupi, takwimu inaonyesha uchumi unaokua kwa kasi mwaka kwa mwaka, huzalisha Pato la Taifa la kila mwaka, na ongezeko la mfumuko wa bei ndogo tu katika kiwango cha bei.
Afya, Kukua Uchumi
Kielelezo 1: Katika uchumi huu wa kazi vizuri, kila mwaka ugavi wa jumla na mahitaji ya jumla hubadilika kwa haki ili uchumi uendelee kutoka usawa E 0 hadi E 1 hadi E 2. Kila mwaka, uchumi huzalisha Pato la Taifa lenye uwezo na ongezeko ndogo la mfumuko wa bei katika kiwango cha bei. Lakini ikiwa mahitaji ya jumla hayakuhama vizuri na kuongezeka kwa mechi kwa ugavi wa jumla, ukuaji na uharibifu unaweza kuendeleza.
Mahitaji ya jumla na usambazaji wa jumla sio daima kusonga vizuri pamoja. Mahitaji ya jumla yanaweza kushindwa kuongezeka pamoja na ugavi wa jumla, au mahitaji ya jumla yanaweza hata kuhama kushoto, kwa sababu kadhaa zinazowezekana: kaya zinasita juu ya kuteketeza; makampuni huamua dhidi ya kuwekeza kiasi; au labda mahitaji kutoka nchi nyingine ya mauzo ya nje hupungua. Kwa mfano, uwekezaji na makampuni binafsi katika mtaji wa kimwili katika uchumi wa Marekani uliongezeka mwishoni mwa miaka ya 1990, na kupanda kutoka 14.1% ya Pato la Taifa mwaka 1993 hadi 17.2% mwaka 2000, kabla ya kuanguka nyuma hadi 15.2% ifikapo 2002. Kinyume chake, ikiwa mabadiliko katika mahitaji ya jumla yanaendelea mbele ya ongezeko la usambazaji wa jumla, ongezeko la mfumuko wa bei katika kiwango cha bei litasababisha. Mzunguko wa biashara wa uchumi na ahueni ni matokeo ya mabadiliko katika ugavi wa jumla na mahitaji ya jumla.
Sera ya Fedha na Udhibiti wa Benki inatuonyesha kwamba benki kuu inaweza kutumia mamlaka yake juu ya mfumo wa benki kushiriki katika countercycle-au “dhidi ya mzunguko wa biashara” -vitendo. Ikiwa uchumi unatishia, benki kuu hutumia sera ya fedha ya upanuzi ili kuongeza usambazaji wa fedha, kuongeza wingi wa mikopo, kupunguza viwango vya riba, na kuhama mahitaji ya jumla kwa haki. Ikiwa mfumuko wa bei unatishia, benki kuu hutumia sera ya fedha ya contractionary kupunguza utoaji wa fedha, kupunguza kiasi cha mikopo, kuongeza viwango vya riba, na kuhama mahitaji ya jumla kwa upande wa kushoto. Sera ya fedha ni chombo kingine cha sera za uchumi kwa kurekebisha mahitaji ya jumla kwa kutumia matumizi ya serikali au sera ya ushuru.
Sera ya Fedha ya Upanuzi
Sera ya fedha ya upanuzi huongeza kiwango cha mahitaji ya jumla, kwa njia ya ongezeko la matumizi ya serikali au kupunguza kodi. Sera ya upanuzi inaweza kufanya hivyo kwa (1) kuongeza matumizi kwa kuongeza mapato yanayopatikana kupitia kupunguzwa kwa kodi za mapato binafsi au kodi za mishahara; (2) kuongeza uwekezaji kwa kuongeza faida baada ya kodi kupitia kupunguzwa kwa kodi za biashara; na (3) kuongeza manunuzi ya serikali kupitia matumizi yaliyoongezeka na serikali ya shirikisho juu ya bidhaa na huduma ya mwisho na kuongeza misaada ya shirikisho kwa serikali za jimbo na serikali za mitaa ili kuongeza matumizi yao juu ya bidhaa na huduma za mwisho. Sera ya fedha ya mkataba haina kinyume: inapunguza kiwango cha mahitaji ya jumla kwa kupungua kwa matumizi, kupungua kwa uwekezaji, na kupungua kwa matumizi ya serikali, ama kwa njia ya kupunguzwa kwa matumizi ya serikali au kuongezeka kwa kodi. Mfano wa jumla ya mahitaji/jumla ya ugavi ni muhimu katika kuhukumu kama sera ya fedha ya upanuzi au ya mkataba inafaa.
Fikiria kwanza hali katika Kielelezo 2, ambayo ni sawa na uchumi wa Marekani wakati wa uchumi katika 2008-2009. Makutano ya mahitaji ya jumla (AD 0) na ugavi wa jumla (SRAS 0) hutokea chini ya kiwango cha Pato la Taifa kama ilivyoonyeshwa na Curve ya LRAS. Katika usawa (E 0), uchumi hutokea na ukosefu wa ajira huongezeka. Katika kesi hiyo, sera ya fedha ya kupanua kwa kutumia kupunguzwa kwa kodi au ongezeko la matumizi ya serikali inaweza kuhama mahitaji ya jumla kwa AD 1, karibu na kiwango cha ajira kamili cha pato. Aidha, kiwango cha bei kitatokea nyuma ya kiwango cha P 1 kinachohusiana na Pato la Taifa.
Sera ya Fedha ya Upanuzi
Kielelezo 3: Msawazo wa awali (E 0) unawakilisha uchumi, unaojitokeza kwa kiasi cha pato (Y 0) chini ya Pato la Taifa. Hata hivyo, mabadiliko ya mahitaji ya jumla kutoka AD 0 hadi AD 1, iliyopitishwa kupitia sera ya fedha ya upanuzi, inaweza kuhamisha uchumi kwa pato jipya la usawa wa E 1 kwa kiwango cha Pato la Taifa linaloonyeshwa na Curve ya LRAS. Kwa kuwa uchumi awali ulizalisha chini ya uwezo wa Pato la Taifa, ongezeko lolote la mfumuko wa bei katika kiwango cha bei kutoka P 0 hadi P 1 kwamba matokeo yanapaswa kuwa ndogo.
Je, serikali itumie kupunguzwa kwa kodi au ongezeko la matumizi, au mchanganyiko wa hizo mbili, kutekeleza sera ya fedha ya upanuzi? Baada ya Uchumi Mkuu wa 2008—2009 (ambao ulianza, kwa kweli, mwishoni mwa mwaka 2007), matumizi ya serikali ya Marekani yameongezeka kutoka 19.6% ya Pato la Taifa mwaka 2007 hadi 24.6% mwaka 2009, wakati mapato ya kodi yalipungua kutoka 18.5% ya Pato la Taifa mwaka 2007 hadi 14.8% mwaka 2009. Uchaguzi kati ya kutumia zana za kodi au matumizi mara nyingi huwa na tinge ya kisiasa. Kama taarifa ya jumla, wahafidhina na Republican wanapendelea kuona sera ya fedha ya upanuzi iliyofanywa na kupunguzwa kwa kodi, wakati wahuria na Democrats wanapendelea kuwa sera ya fedha ya upanuzi itatekelezwa kupitia ongezeko la matumizi. Utawala wa Obama na Congress ulipitisha sera ya upanuzi ya dola bilioni 830 mapema mwaka 2009 ikihusisha kupunguzwa kwa kodi na kuongezeka kwa matumizi ya serikali, kwa mujibu wa Ofisi ya Bajeti ya Congressional. Hata hivyo, serikali za jimbo na za mitaa, ambazo bajeti zao pia zilipigwa sana na uchumi, zilianza kukata matumizi yao-sera ambayo inakabiliana na sera ya shirikisho ya upanuzi.
Migogoro juu ya chombo gani cha sera cha kutumia inaweza kuwavunja moyo kwa wale wanaotaka kuainisha uchumi kama “huria” au “kihafidhina,” au ambao wanataka kutumia mifano ya kiuchumi kupinga wapinzani wao wa kisiasa. Lakini mfano wa AD—AS unaweza kutumika wote na watetezi wa serikali ndogo, ambao wanataka kupunguza kodi na matumizi ya serikali, na kwa watetezi wa serikali kubwa, ambao wanataka kuongeza kodi na matumizi ya serikali. Masomo ya kiuchumi ya mipango maalum ya kodi na matumizi yanaweza kusaidia kuwajulisha maamuzi kuhusu kama kodi au matumizi yanapaswa kubadilishwa, na kwa njia gani. Hatimaye, maamuzi kuhusu kutumia utaratibu wa kodi au matumizi ya kutekeleza sera ya uchumi ni, kwa sehemu, uamuzi wa kisiasa badala ya kiuchumi tu.
Sera ya Fedha ya Mkataba
Sera ya fedha pia inaweza kuchangia kusuuza mahitaji ya jumla zaidi ya uwezo wa Pato la Taifa kwa njia inayoongoza kwa mfumuko wa bei. Kama inavyoonekana katika Kielelezo 3, nakisi kubwa sana ya bajeti inasubabisha mahitaji ya jumla, ili makutano ya mahitaji ya jumla (AD 0) na ugavi wa jumla (SRAS 0) hutokea katika usawa E 0, ambayo ni kiwango cha pato juu ya Pato la Taifa la uwezo. Hii wakati mwingine hujulikana kama “uchumi wa joto” ambapo mahitaji ni ya juu sana kwamba kuna shinikizo la juu juu ya mshahara na bei, na kusababisha mfumuko wa bei. Katika hali hii, sera ya fedha ya contractionary inayohusisha kupunguzwa kwa matumizi ya shirikisho au ongezeko la kodi inaweza kusaidia kupunguza shinikizo la juu kwa kiwango cha bei kwa kuhama mahitaji ya jumla kwa upande wa kushoto, hadi AD 1, na kusababisha usawa mpya E 1 kuwa katika Pato la Taifa la Taifa, ambapo mahitaji ya jumla intersects Curve LRAS.
Sera ya Fedha ya Mkataba
Kielelezo 3: Uchumi huanza kwa kiasi cha usawa wa pato Y 0, ambayo ni juu ya Pato la Taifa la uwezo. Ngazi ya juu sana ya mahitaji ya jumla itazalisha ongezeko la mfumuko wa bei katika kiwango cha bei. Sera ya fedha ya mkataba inaweza kuhama mahitaji ya jumla kutoka AD 0 hadi AD 1, na kusababisha pato jipya la usawa E 1, ambalo hutokea katika uwezo wa Pato la Taifa, ambapo AD1 inakabiliana na safu ya LRAS.
Tena, mfano wa AD-AS hauamuru jinsi sera hii ya fedha ya mkataba itafanyika. Wengine wanaweza kupendelea kupunguzwa kwa matumizi; wengine wanaweza kupendelea ongezeko la kodi; bado wengine wanaweza kusema kwamba inategemea hali maalum. Mfano huo unasema tu kwamba, katika hali hii, mahitaji ya jumla yanahitaji kupunguzwa.
Dhana muhimu na Muhtasari
Sera ya fedha ya upanuzi huongeza kiwango cha mahitaji ya jumla, ama kupitia ongezeko la matumizi ya serikali au kwa kupunguza kodi. Sera ya fedha ya upanuzi inafaa zaidi wakati uchumi uko katika uchumi na huzalisha chini ya Pato la Taifa la Taifa. Sera ya fedha ya mkataba itapungua kiwango cha mahitaji ya jumla, ama kwa njia ya kupunguzwa kwa matumizi ya serikali au kuongezeka kwa kodi. Sera ya fedha ya mkataba inafaa zaidi wakati uchumi unazalisha juu ya Pato la Taifa lake la uwezo.
Marejeo
Alesina, Alberto, na Francesco Giavazzi. Sera ya Fedha baada ya Mgogoro wa Fedha (Ofisi ya Taifa ya Ripoti ya Mkutano wa Utafiti Chicago: Chuo Kikuu cha Chicago Press, 2013.
Martin, Fernando M. “Sera ya Fedha katika uchumi Mkuu na Masomo kutoka Zamani.” Benki ya Hifadhi ya Shirikisho la St Louis: Muhtasari wa Kiuchumi. hakuna. 1 (2012). research.stlouisfed.org/publi... 2012-01-06.pdf.
Bivens, Josh, Andrew Fieldhouse, na Heidi Shierholz. “Kutoka Huru ya Kuanguka kwa Vilio: Miaka mitano Baada ya Kuanza kwa Uchumi Mkuu, Hatua za Sera za ajabu bado zinahitajika, lakini hazipatikani.” Taasisi ya Sera ya Kiuchumi. Ilibadilishwa mwisho Februari 14, 2013. www.epi.org/publication/bp355... kula-recession/.
Lucking, Brian, na Dan Wilson. Federal Reserve Bank of San Francisco, “FRBSF Barua ya Uchumi-Sera ya Fedha ya Marekani: Headwind au Tailwind Ilibadilishwa mwisho Julai 2, 2012. www.frbsf.org/economic-resear... fiscal-policy/.
Greenstone, Michael, na Adam Looney. Brookings. “Wajibu wa Kichocheo cha Fedha katika Recovery unaoendelea.” Ilibadilishwa mwisho Julai 6, 2012. www.brookings.edu/blogs/jobs/... enstone-looney.
faharasa
contractionary sera ya fedha
sera ya fedha ambayo itapungua kiwango cha mahitaji ya jumla, ama kupitia kupunguzwa kwa matumizi ya serikali au kuongezeka kwa kodi
sera ya fedha ya upanuzi
sera ya fedha ambayo huongeza kiwango cha mahitaji ya jumla, ama kupitia ongezeko la matumizi ya serikali au kupunguzwa kwa kodi
