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13.E: Externalidades positivas e bens públicos (conceitos-chave e exercícios)

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    Conceitos-chave

    13.1 Por que o setor privado subinveste em inovação

    A concorrência cria pressão para inovar. No entanto, se alguém puder copiar facilmente novas invenções, o inventor original perde o incentivo de investir ainda mais em pesquisa e desenvolvimento. A nova tecnologia geralmente tem externalidades positivas; ou seja, muitas vezes há repercussões da invenção de novas tecnologias que beneficiam outras empresas além das inovadoras. O benefício social de uma invenção, uma vez que a empresa contabiliza essas repercussões, normalmente excede o benefício privado para o inventor. Se os inventores pudessem receber uma parcela maior dos benefícios sociais mais amplos por seu trabalho, eles teriam um incentivo maior para buscar novas invenções.

    13.2 Como os governos podem incentivar a inovação

    A política pública em relação à tecnologia geralmente deve encontrar um equilíbrio. Por exemplo, as patentes fornecem um incentivo para os inventores, mas devem ser limitadas a invenções genuinamente novas e não se estender para sempre.

    O governo tem uma variedade de ferramentas políticas para aumentar a taxa de retorno de novas tecnologias e incentivar seu desenvolvimento, incluindo: financiamento direto do governo de P&D, incentivos fiscais para P&D, proteção da propriedade intelectual e formação de relações de cooperação entre universidades e a setor privado.

    13.3 Bens públicos

    Um bem público tem duas características principais: é inexcluível e não rival. Não excluível significa que é caro ou impossível para um usuário excluir outros do uso do bem. Não rival significa que quando uma pessoa usa o bem, isso não impede que outras pessoas o usem. Os mercados geralmente têm dificuldade em produzir bens públicos porque os usuários livres tentam usar o bem público sem pagar por isso. Pode-se superar o problema do free rider por meio de medidas para garantir que os usuários do bem público paguem por isso. Essas medidas incluem ações governamentais, pressões sociais e situações específicas em que os mercados descobriram uma forma de cobrar pagamentos.

    Perguntas

    1. As curvas de demanda do mercado refletem externalidades positivas? Por que ou por que não?

    2. Suponha que o investimento em P&D da Sony em dispositivos digitais tenha aumentado os lucros em 20%. Isso é um benefício privado ou social?

    3. A Gizmo Company está planejando desenvolver novos aparelhos domésticos. A tabela\(\PageIndex{1}\) mostra a demanda da empresa por capital financeiro para pesquisa e desenvolvimento desses aparelhos, com base nas taxas esperadas de retorno das vendas. Agora, digamos que todo investimento teria um benefício social adicional de 5% - ou seja, um investimento que pague pelo menos 6% de retorno à Gizmo Company pagará pelo menos 11% de retorno para a sociedade como um todo; um investimento que pague pelo menos 7% pela Gizmo Company pagará pelo menos 12% para a sociedade como um todo e e assim por diante. Responda às perguntas a seguir com base nessas informações.

    Taxa de retorno estimada Lucros privados da empresa com um projeto de P&D (em $ milhões)
    10% $100
    9% $102
    8% $108
    7% $118
    6% $133
    5% $153
    4% $183
    3% $223

    Tabela\(\PageIndex{1}\)

    Se a taxa de juros atual for de 9%, quanto a Gizmo investirá em P&D se receber apenas os benefícios privados desse investimento?

    4. Suponha que a taxa de juros ainda seja de 9%. Quanto a empresa investirá se também receber os benefícios sociais de seu investimento? (Adicione um retorno adicional de 5% em todos os níveis de investimento.)

     

    5. A Junkbuyers Company viaja de casa em casa, procurando oportunidades de comprar itens que, de outra forma, acabariam com o lixo, mas que a empresa pode revender ou reciclar. Quais serão maiores, os benefícios privados ou sociais?

    6. Quando os moradores de um bairro o arrumam e o mantêm limpo, há várias repercussões positivas: valores de propriedade mais altos, menos crimes e residentes mais felizes. Que tipos de políticas governamentais podem incentivar os bairros a se limparem?

    7. A educação oferece benefícios privados para aqueles que a recebem e benefícios sociais mais amplos para a economia como um todo. Pense nos tipos de políticas que um governo pode seguir para abordar a questão das repercussões positivas na tecnologia e, em seguida, sugira um conjunto paralelo de políticas que os governos poderiam seguir para lidar com externalidades positivas na educação.

    8. Quais dos seguintes bens ou serviços não são excluíveis?

    1. proteção policial
    2. streaming de música de programas de transmissão via satélite
    3. estradas
    4. educação primária
    5. serviço de telefonia celular

    9. Os seguintes produtos não são rivais no consumo?

    1. fatia de pizza
    2. computador portátil
    3. rádio pública
    4. cone de sorvete
    10. De que forma os investimentos da empresa em pesquisa e desenvolvimento criam externalidades positivas?

    11. A demanda por empréstimos e investimentos em P&D será maior ou menor se não houver benefícios externos?

    12. Por que os mercados privados tendem a oferecer poucos incentivos para o desenvolvimento de novas tecnologias?
     

    13. O que o governo pode fazer para incentivar o desenvolvimento de novas tecnologias?

    14. Quais são as duas principais características dos bens públicos?

    15. Cite dois bens públicos e explique por que eles são bens públicos.

    16. Qual é o problema do free rider?

    17. Explique por que o governo federal financia a defesa nacional.

    18. É possível garantir a uma empresa todos os benefícios sociais de uma nova invenção? Por que ou por que não?

    19. É inevitável que o governo se envolva no apoio aos investimentos em novas tecnologias?
     
    20. Como as emissoras de televisão públicas, como a PBS, tentam superar o problema do free rider?
     

    21. Por que um jogo de futebol na ESPN é um bem quase público, mas um jogo na NBC, CBS ou ABC é um bem público?

    22. Forneça dois exemplos de bens/serviços que são classificados como bens/serviços privados, mesmo que sejam fornecidos por um governo federal.

    23. Estações de rádio, sirenes de tornados, faróis e luzes de rua são todos bens públicos, pois todos não são rivais e não excludentes. Portanto, por que o governo fornece sirenes de tornados, luzes de rua e faróis, mas não estações de rádio (exceto estações da PBS)?