O desemprego cíclico explica por que o desemprego aumenta durante uma recessão e diminui durante uma expansão econômica. Mas o que explica o nível restante de desemprego, mesmo em tempos econômicos favoráveis? Por que a taxa de desemprego nunca é zero? Mesmo quando a economia dos EUA está crescendo fortemente, a taxa de desemprego raramente cai até 4%. Além disso, a discussão anterior neste capítulo apontou que as taxas de desemprego em muitos países europeus, como Itália, França e Alemanha, muitas vezes foram notavelmente altas em vários momentos nas últimas décadas. Por que algum nível de desemprego persiste mesmo quando as economias estão crescendo fortemente? Por que as taxas de desemprego estão continuamente mais altas em certas economias, durante bons e maus anos econômicos? Economistas têm um termo para descrever o nível restante de desemprego que ocorre mesmo quando a economia está saudável: é chamada de taxa natural de desemprego.
O longo prazo: a taxa natural de desemprego
A taxa natural de desemprego não é “natural” no sentido de que a água congela a 32 graus Fahrenheit ou ferve a 212 graus Fahrenheit. Não é uma lei física e imutável da natureza. Em vez disso, é apenas a taxa “natural” porque é a taxa de desemprego que resultaria da combinação de fatores econômicos, sociais e políticos que existem em um momento — supondo que a economia não estivesse crescendo nem em recessão. Essas forças incluem o padrão usual de empresas expandindo e contratando suas forças de trabalho em uma economia dinâmica, forças sociais e econômicas que afetam o mercado de trabalho ou políticas públicas que afetam a ânsia das pessoas em trabalhar ou a disposição das empresas de contratar. Vamos discutir esses fatores com mais detalhes.
Desemprego friccional
Em uma economia de mercado, algumas empresas estão sempre falindo por vários motivos: tecnologia antiga; gerenciamento deficiente; boa gestão que por acaso tomou decisões erradas; mudanças nos gostos dos consumidores para que menos do produto da empresa seja desejado; um grande cliente que faliu; ou fortes concorrentes nacionais ou estrangeiros. Por outro lado, outras empresas estarão se saindo muito bem pelos motivos opostos e procurando contratar mais funcionários. Em um mundo perfeito, todos aqueles que perderam empregos encontrariam imediatamente novos. Mas no mundo real, mesmo que o número de candidatos seja igual ao número de vagas de emprego, é preciso tempo para descobrir novos empregos, entrevistar e descobrir se o novo emprego é uma boa combinação, ou talvez para vender uma casa e comprar outra perto de um novo emprego. O desemprego que ocorre entretanto, à medida que os trabalhadores se deslocam entre empregos, é chamado de desemprego friccional. O desemprego friccional não é inerentemente uma coisa ruim. Tanto o empregador quanto o indivíduo levam tempo para combinar aqueles que procuram emprego com as vagas de emprego corretas. Para que indivíduos e empresas sejam bem-sucedidos e produtivos, você quer que as pessoas encontrem o emprego para o qual são mais adequadas, não apenas o primeiro emprego oferecido.
Em meados dos anos 2000, antes da recessão de 2008-2009, era verdade que cerca de 7% dos trabalhadores dos EUA viram seus empregos desaparecerem em qualquer período de três meses. Mas em períodos de crescimento econômico, esses empregos destruídos são contrabalançados para a economia como um todo por um maior número de empregos criados. Em 2005, por exemplo, havia normalmente cerca de 7,5 milhões de pessoas desempregadas a qualquer momento na economia dos EUA. Embora cerca de dois terços dessas pessoas desempregadas tenham encontrado emprego em 14 semanas ou menos, a taxa de desemprego não mudou muito durante o ano, porque aqueles que encontraram novos empregos foram amplamente compensados por outros que perderam o emprego.
É claro que seria preferível que as pessoas que estavam perdendo empregos pudessem imediatamente e facilmente passar para os novos empregos que estão sendo criados, mas no mundo real, isso não é possível. Alguém que é demitido por uma fábrica têxtil na Carolina do Sul não pode se virar e começar imediatamente a trabalhar para uma fábrica têxtil na Califórnia. Em vez disso, o processo de ajuste acontece em ondulações. Algumas pessoas encontram novos empregos perto dos antigos, enquanto outras acham que precisam se mudar para novos locais. Algumas pessoas podem fazer um trabalho muito semelhante em uma empresa diferente, enquanto outras precisam iniciar novos planos de carreira. Algumas pessoas podem estar perto da aposentadoria e decidir procurar apenas trabalho a tempo parcial, enquanto outras querem um empregador que ofereça uma carreira de longo prazo. O desemprego friccional resultante da mudança de pessoas entre empregos em uma economia dinâmica pode representar de um a dois pontos percentuais do desemprego total.
O nível de desemprego por atrito dependerá da facilidade com que os trabalhadores aprendam sobre empregos alternativos, o que pode refletir a facilidade de comunicação sobre as perspectivas de emprego na economia. A extensão do desemprego friccional também dependerá, em certa medida, da disposição das pessoas a se mudarem para novas áreas para encontrar emprego - o que, por sua vez, pode depender da história e da cultura.
O desemprego friccional e a taxa natural de desemprego também parecem depender da distribuição etária da população. A Figura 8.2.2 (b) mostrou que as taxas de desemprego são normalmente mais baixas para pessoas entre 25 e 54 anos de idade do que para aquelas que são mais jovens ou mais velhas. Os “trabalhadores em idade nobre”, como às vezes são chamados aqueles na faixa etária de 25 a 54 anos, geralmente se encontram em um ponto de suas vidas em que desejam ter um emprego e uma renda chegando a todo momento. Mas alguma proporção das pessoas com menos de 30 anos ainda pode estar experimentando empregos e opções de vida e alguma proporção das pessoas com mais de 55 anos está de olho na aposentadoria. Em ambos os casos, os relativamente jovens ou idosos tendem a se preocupar menos com o desemprego do que aqueles que estão no meio, e seus períodos de desemprego por atrito podem ser mais longos como resultado. Assim, uma sociedade com uma proporção relativamente alta de trabalhadores relativamente jovens ou idosos tenderá a ter uma taxa de desemprego maior do que uma sociedade com uma proporção maior de seus trabalhadores na meia-idade.
Desemprego estrutural
Outro fator que influencia a taxa natural de desemprego é a quantidade de desemprego estrutural. Os desempregados estruturalmente são indivíduos que não têm emprego porque não têm habilidades valorizadas pelo mercado de trabalho, seja porque a demanda se afastou das habilidades que possuem ou porque nunca aprenderam nenhuma habilidade. Um exemplo do primeiro seria o desemprego entre engenheiros aeroespaciais após a redução do programa espacial dos EUA na década de 1970. Um exemplo deste último seria o abandono do ensino médio.
Algumas pessoas temem que a tecnologia cause desemprego estrutural. No passado, as novas tecnologias colocavam os funcionários menos qualificados fora do trabalho, mas, ao mesmo tempo, criavam demanda por trabalhadores mais qualificados para usar as novas tecnologias. A educação parece ser a chave para minimizar a quantidade de desemprego estrutural. Indivíduos com diplomas podem ser retreinados se ficarem estruturalmente desempregados. Para pessoas sem habilidades e com pouca educação, essa opção é mais limitada.
Desemprego natural e potencial PIB real
A taxa natural de desemprego está relacionada a dois outros conceitos importantes: pleno emprego e potencial PIB real. A economia é considerada em pleno emprego quando a taxa real de desemprego é igual à do desemprego natural. Quando a economia está em pleno emprego, o PIB real é igual ao PIB real potencial. Por outro lado, quando a economia está abaixo do pleno emprego, a taxa de desemprego é maior do que a taxa natural de desemprego e o PIB real é menor do que o potencial. Finalmente, quando a economia está acima do pleno emprego, a taxa de desemprego é menor do que a taxa natural de desemprego e o PIB real é maior do que o potencial. Operar acima do potencial só é possível por um curto período, pois é análogo a todos os trabalhadores que trabalham horas extras.
Mudanças de produtividade e a taxa natural de desemprego
Mudanças inesperadas na produtividade podem ter um efeito poderoso na taxa natural de desemprego. Com o tempo, o nível de salários em uma economia será determinado pela produtividade dos trabalhadores. Afinal, se uma empresa pagasse aos trabalhadores mais do que poderia ser justificado por sua produtividade, a empresa acabará perdendo dinheiro e falindo. Por outro lado, se uma empresa tentar pagar aos trabalhadores menos do que sua produtividade, em um mercado de trabalho competitivo, outras empresas acharão que vale a pena contratar esses trabalhadores e pagar-lhes mais.
No entanto, os ajustes dos salários aos níveis de produtividade não acontecerão de forma rápida ou suave. Normalmente, os salários são revisados apenas uma ou duas vezes por ano. Em muitos trabalhos modernos, é difícil medir a produtividade no nível individual. Por exemplo, com que precisão alguém mediria a quantidade produzida por um contador que é uma das muitas pessoas que trabalham no departamento fiscal de uma grande empresa? Como a produtividade é difícil de observar, os aumentos salariais geralmente são determinados com base na experiência recente com a produtividade; se a produtividade tem aumentado, digamos, 2% ao ano, os salários também aumentam nesse nível. No entanto, quando a produtividade muda inesperadamente, ela pode afetar a taxa natural de desemprego por um tempo.
A economia dos EUA nas décadas de 1970 e 1990 fornece dois exemplos vívidos desse processo. Na década de 1970, o crescimento da produtividade desacelerou inesperadamente (conforme discutido em Crescimento Econômico). Por exemplo, a produção por hora de trabalhadores dos EUA no setor empresarial aumentou a uma taxa anual de 3,3% ao ano de 1960 a 1973, mas apenas 0,8% de 1973 a 1982. A Figura 1 (a) ilustra a situação em que a demanda por mão de obra — ou seja, a quantidade de mão de obra que a empresa está disposta a contratar com qualquer salário — vem diminuindo um pouco a cada ano devido ao aumento da produtividade, de D 0 para D 1 para D 2. Como resultado, os salários de equilíbrio têm aumentado a cada ano de W 0 para W 1 para W 2. Mas quando a produtividade desacelera inesperadamente, o padrão de aumentos salariais não se ajusta imediatamente. Os salários continuam aumentando a cada ano de W 2 para W 3 para W 4. Mas a demanda por mão de obra não está mais aumentando. Uma lacuna se abre quando a quantidade de mão de obra fornecida no nível salarial W 4 é maior do que a quantidade exigida. A taxa natural de desemprego aumenta; de fato, após essa produtividade inesperadamente baixa na década de 1970, a taxa nacional de desemprego não caiu abaixo de 7% de maio de 1980 até 1986. Com o tempo, o aumento dos salários se ajustará para corresponder aos ganhos mais lentos de produtividade, e a taxa de desemprego diminuirá novamente. Mas esse processo pode levar anos.
Mudanças inesperadas de produtividade e desemprego
Figura 1: (a) A produtividade está aumentando, aumentando a demanda por mão de obra. Empregadores e trabalhadores se acostumam com o padrão de aumentos salariais. Então, a produtividade de repente para de aumentar. No entanto, as expectativas dos empregadores e dos trabalhadores em relação aos aumentos salariais não mudam imediatamente, então os salários continuam aumentando como antes. Mas a demanda por mão de obra não aumentou, então, no salário W 4, existe desemprego onde a quantidade fornecida de mão de obra excede a quantidade exigida. (b) A taxa de aumento da produtividade tem sido zero por um tempo, então empregadores e trabalhadores passaram a aceitar o nível salarial de equilíbrio (W). Então, a produtividade aumenta inesperadamente, mudando a demanda por mão de obra de D 0 para D 1. Com o salário (W), isso significa que a quantidade exigida de mão de obra excede a quantidade fornecida e, com ofertas de emprego abundantes, a taxa de desemprego será baixa.
O final da década de 1990 fornece um exemplo oposto: em vez do declínio surpreendente da produtividade na década de 1970, a produtividade aumentou inesperadamente em meados da década de 1990. A taxa de crescimento anual da produção real por hora de trabalho aumentou de 1,7% de 1980-1995 para uma taxa anual de 2,6% de 1995-2001. Vamos simplificar um pouco a situação, para que a lição econômica da história seja mais fácil de ver graficamente, e dizer que a produtividade não vinha aumentando em anos anteriores, então a interseção do mercado de trabalho estava no ponto E na Figura 1 (b), onde a curva de demanda por mão de obra (D 0) cruza a curva de oferta de mão de obra. Como resultado, os salários reais não estavam aumentando. Agora, a produtividade aumenta, o que desloca a demanda por mão de obra para a direita, de D 0 para D 1. Pelo menos por um tempo, no entanto, os salários ainda estão sendo definidos de acordo com as expectativas anteriores de não aumentar a produtividade, portanto, os salários não aumentam. O resultado é que, no nível salarial vigente (W), a quantidade de mão de obra exigida (Qd) excederá por um tempo a quantidade de mão de obra fornecida (Qs), e o desemprego será muito baixo - na verdade, abaixo do nível natural de desemprego por um tempo. Esse padrão de produtividade inesperadamente alta ajuda a explicar por que a taxa de desemprego permaneceu abaixo de 4,5% - um nível bastante baixo para os padrões históricos - de 1998 até depois que a economia dos EUA entrou em recessão em 2001.
Os níveis médios de desemprego tenderão a ser um pouco mais altos, em média, quando a produtividade é inesperadamente baixa e, inversamente, tenderão a ser um pouco mais baixos, em média, quando a produtividade é inesperadamente alta. Mas com o tempo, os salários acabam se ajustando para refletir os níveis de produtividade.
Políticas públicas e a taxa natural de desemprego
A política pública também pode ter um efeito poderoso na taxa natural de desemprego. Do lado da oferta do mercado de trabalho, as políticas públicas para ajudar os desempregados podem afetar o quanto as pessoas estão ansiosas por encontrar trabalho. Por exemplo, se um trabalhador que perde um emprego tiver a garantia de um pacote generoso de seguro-desemprego, benefícios sociais, vale-alimentação e benefícios médicos do governo, o custo de oportunidade de estar desempregado é menor e esse trabalhador ficará menos ansioso para procurar um novo emprego.
O que parece mais importante não é apenas a quantidade desses benefícios, mas quanto tempo eles duram. Uma sociedade que fornece ajuda generosa aos desempregados que se separa após, digamos, seis meses, pode oferecer menos incentivo ao desemprego do que uma sociedade que fornece ajuda menos generosa que dura vários anos. Por outro lado, a assistência do governo para busca de emprego ou reciclagem pode, em alguns casos, incentivar as pessoas a voltarem ao trabalho mais cedo. Veja o Clear it Up para saber como os EUA lidam com o seguro-desemprego.
Nota: Como funciona o seguro-desemprego dos EUA?
O seguro-desemprego é um programa conjunto federal-estadual, estabelecido por lei federal em 1935. O governo federal define padrões mínimos para o programa, mas a maior parte da administração é feita pelos governos estaduais.
O financiamento do programa é um imposto federal cobrado dos empregadores. O governo federal exige que o imposto seja coletado sobre os primeiros $7.000 em salários pagos a cada trabalhador; no entanto, os estados podem optar por cobrar o imposto em um valor maior, se desejarem, e 41 estados estabeleceram um limite maior. Os estados podem escolher por quanto tempo os benefícios serão pagos, embora a maioria dos estados limite os benefícios de desemprego a 26 semanas, com extensões possíveis em períodos de desemprego especialmente alto. O fundo é então usado para pagar benefícios àqueles que ficam desempregados. Os benefícios médios de desemprego são iguais a cerca de um terço do salário ganho pela pessoa em seu emprego anterior, mas o nível de benefícios de desemprego varia consideravelmente entre os estados.
Os 10 últimos estados que pagam o menor benefício por semana
Os 10 principais estados que pagam o maior benefício por semana
Delaware
$330
Massachusetts
674 dólares
Geórgia
$330
Minnesota
$629
Carolina do Sul
$326
Nova Jersey
$624
Missouri
$320
Washington
$624
Flórida
$275
Connecticut
$590
Tennessee
$275
Pensilvânia
573 dólares
Alabama
$265
Ilha Rhode
$566
Louisiana
$247
Ohio
$564
Arizona
$240
Havaí
$560
Mississippi
$235
Oregon
$538
Tabela 1: Máximo de benefícios semanais de desemprego por estado em 2014 (Fonte: jobsearch.about.com/od/unempl... state-2014.htm)
Outra coisa interessante a se observar sobre as classificações do desemprego: um indivíduo não precisa receber benefícios de desemprego para ser classificado como desempregado. Embora existam estatísticas mantidas e estudadas sobre quantas pessoas estão recebendo seguro-desemprego, essa não é a fonte de informações sobre a taxa de desemprego.
Nota
Veja este artigo para obter uma explicação de exatamente quem é elegível para benefícios de desemprego.
Do lado da demanda do mercado de trabalho, o governo governa as instituições sociais e a presença de sindicatos pode afetar a disposição das empresas de contratar. Por exemplo, se um governo dificultar a criação ou expansão de empresas, envolvendo novos negócios em burocracia, as empresas ficarão mais desencorajadas com a contratação. As regulamentações governamentais podem dificultar o início de um negócio, exigindo que uma nova empresa obtenha muitas permissões e pague muitas taxas ou restringindo os tipos e a qualidade dos produtos que podem ser vendidos. Outras regulamentações governamentais, como as leis de zoneamento, podem limitar onde os negócios podem ser feitos ou se as empresas podem abrir à noite ou aos domingos.
Quaisquer que sejam as defesas oferecidas para tais leis em termos de valor social — como o valor que alguns cristãos atribuem a não trabalhar aos domingos — esses tipos de restrições impõem uma barreira entre alguns trabalhadores dispostos e outros empregadores dispostos e, portanto, contribuem para uma maior taxa natural de desemprego. Da mesma forma, se o governo dificultar a demissão ou a demissão de trabalhadores, as empresas podem reagir tentando não contratar mais trabalhadores do que o estritamente necessário, já que demitir esses trabalhadores seria caro e difícil. Salários mínimos altos podem desencorajar as empresas de contratar trabalhadores de baixa qualificação. As regras do governo podem incentivar e apoiar sindicatos poderosos, que podem então aumentar os salários dos trabalhadores sindicais, mas com o custo de desencorajar as empresas de contratar esses trabalhadores.
A taxa natural de desemprego nos últimos anos
Os fatores econômicos, sociais e políticos subjacentes que determinam a taxa natural de desemprego podem mudar com o tempo, o que significa que a taxa natural de desemprego também pode mudar com o tempo.
As estimativas de economistas da taxa natural de desemprego na economia dos EUA no início dos anos 2000 são de cerca de 4,5 a 5,5%. Essa é uma estimativa menor do que a anterior. Três dos motivos comuns propostos pelos economistas para essa mudança estão descritos abaixo.
A Internet forneceu uma nova ferramenta notável por meio da qual os candidatos a emprego podem descobrir empregos em diferentes empresas e entrar em contato com relativa facilidade. Uma pesquisa na Internet é muito mais fácil do que tentar encontrar uma lista de empregadores locais e, em seguida, procurar números de telefone de todos os seus departamentos de recursos humanos, solicitar uma lista de empregos e formulários de inscrição, e assim por diante. Sites de redes sociais como o LinkedIn também mudaram a forma como as pessoas encontram trabalho.
O crescimento da indústria de trabalhadores temporários provavelmente ajudou a reduzir a taxa natural de desemprego. No início da década de 1980, apenas cerca de 0,5% de todos os trabalhadores tinham empregos em agências de trabalho temporário; no início dos anos 2000, o número havia subido acima de 2%. As agências de trabalho temporário podem oferecer empregos para os trabalhadores enquanto eles procuram trabalho permanente. Eles também podem servir como uma câmara de compensação, ajudando os trabalhadores a descobrirem empregos em determinados empregadores e fazendo um teste com o empregador. Para muitos trabalhadores, um emprego temporário é um trampolim para um emprego permanente do qual eles talvez não tenham ouvido falar ou conseguido de outra forma, portanto, o crescimento de empregos temporários também tenderá a reduzir o desemprego por atrito.
O envelhecimento da “geração baby boom” - a geração especialmente grande de americanos nascidos entre 1946 e 1963 - significou que a proporção de jovens trabalhadores na economia era relativamente alta na década de 1970, quando os boomers entraram no mercado de trabalho, mas é relativamente baixa hoje. Conforme observado anteriormente, os trabalhadores de meia idade têm muito mais probabilidade de manter empregos estáveis do que os trabalhadores mais jovens, um fator que tende a reduzir a taxa natural de desemprego.
O resultado combinado desses fatores é que a taxa natural de desemprego foi, em média, menor na década de 1990 e início dos anos 2000 do que na década de 1980. A Grande Recessão de 2008-2009 elevou as taxas mensais de desemprego acima de 10% no final de 2009. Mas mesmo naquela época, o Escritório de Orçamento do Congresso estava prevendo que, em 2015, as taxas de desemprego cairiam para cerca de 5% - mais baixas do que são atualmente, embora não muito. No início de 2015, os formuladores de políticas ainda pensam que o desemprego ainda não atingiu sua taxa natural.
A taxa natural de desemprego na Europa
Pelos padrões de outras economias de alta renda, a taxa natural de desemprego na economia dos EUA parece relativamente baixa. Durante anos econômicos bons e ruins, muitas economias europeias tiveram taxas de desemprego pairando perto de 10%, ou até mais, desde a década de 1970. As taxas europeias de desemprego têm sido mais altas não porque as recessões na Europa tenham sido mais profundas, mas sim porque as condições subjacentes à oferta e demanda por mão de obra foram diferentes na Europa, de uma forma que criou uma taxa natural de desemprego muito maior.
Muitos países europeus têm uma combinação de generosos benefícios sociais e de desemprego, juntamente com conjuntos de regras que impõem custos adicionais às empresas quando elas contratam. Além disso, muitos países têm leis que exigem que as empresas avisem os trabalhadores com meses de antecedência antes de demiti-los e forneçam pacotes substanciais de indenização ou reciclagem após demiti-los. A notificação legalmente exigida antes de demitir um trabalhador pode ser de mais de três meses na Espanha, Alemanha, Dinamarca e Bélgica, e o pacote de indenização legalmente exigido pode chegar a um ano de salário ou mais na Áustria, Espanha, Portugal, Itália e Grécia. Essas leis certamente desencorajarão a demissão ou a demissão dos trabalhadores atuais. Mas quando as empresas sabem que será difícil demitir ou demitir trabalhadores, elas também hesitam em contratar em primeiro lugar.
Os níveis tipicamente mais altos de desemprego em muitos países europeus nos últimos anos, que prevaleceram mesmo quando as economias estão crescendo em um ritmo sólido, são atribuíveis ao fato de que os tipos de leis e regulamentos que levam a uma alta taxa natural de desemprego são muito mais prevalentes na Europa do que nos Estados Unidos.
Uma prévia das políticas de combate ao desemprego
Os capítulos Orçamentos Governamentais e Política Fiscal e Política Macroeconômica em todo o mundo fornecem uma discussão detalhada sobre como combater o desemprego, quando essas políticas podem ser discutidas no contexto de toda a gama de metas macroeconômicas e estruturas para análise. Mas mesmo nesta fase preliminar, é útil pré-visualizar as principais questões relativas às políticas de combate ao desemprego.
O remédio para o desemprego dependerá do diagnóstico. O desemprego cíclico é um problema de curto prazo, causado porque a economia está em recessão. Assim, a solução preferida será evitar ou minimizar recessões. Como os Orçamentos Governamentais e a Política Fiscal discutem, essa política pode ser adotada estimulando o poder de compra geral na economia, para que as empresas percebam que vendas e lucros são possíveis, o que as torna ansiosas para contratar.
Lidar com a taxa natural de desemprego é mais complicado. Não há muito a ser feito sobre o fato de que, em uma economia orientada para o mercado, as empresas contratarão e demitirão trabalhadores. Também não há muito a ser feito sobre como a evolução da estrutura etária da economia, ou mudanças inesperadas na produtividade, afetarão a taxa natural de desemprego por um tempo. No entanto, como ilustra o exemplo de altas taxas de desemprego contínuas em muitos países europeus, a política governamental pode claramente afetar a taxa natural de desemprego que persistirá mesmo quando o PIB estiver crescendo.
Quando um governo promulga políticas que afetarão trabalhadores ou empregadores, ele deve examinar como essas políticas afetarão as informações e os incentivos que funcionários e empregadores têm para procurarem uns aos outros. Por exemplo, o governo pode ter um papel a desempenhar para ajudar alguns desempregados na procura de emprego. O desenho de programas governamentais que oferecem assistência a trabalhadores desempregados e proteções a trabalhadores empregados pode precisar ser repensado para que eles não desencorajem indevidamente a oferta de mão de obra. Da mesma forma, as regras que dificultam o início ou a expansão de empresas podem precisar ser redesenhadas para que não desencorajem indevidamente a demanda por mão de obra. A mensagem não é que todas as leis que afetam os mercados de trabalho devam ser revogadas, mas apenas que, quando essas leis forem promulgadas, uma sociedade que se preocupa com o desemprego precisará considerar as compensações envolvidas.
Nota: O caso misterioso dos candidatos desaparecidos
Depois de ler o capítulo, você pode pensar que o atual enigma do desemprego pode ser devido ao desemprego estrutural. De fato, há uma incompatibilidade entre as habilidades que os empregadores buscam e as habilidades que os desempregados possuem. Mas Peter Cappelli tem uma visão um pouco diferente sobre isso — é chamado de esquilo roxo. O quê?
Na linguagem de recursos humanos, um esquilo roxo é um candidato a emprego que se encaixa perfeitamente em todas as diferentes responsabilidades de uma posição. Um candidato a esquilo roxo poderia assumir uma posição multifacetada sem treinamento e permitir que a empresa conquistasse menos pessoas porque o trabalhador é muito versátil. Durante a Grande Recessão, os cargos de Recursos Humanos (RH) foram reduzidos. Isso significa que os gerentes de contratação de hoje estão elaborando descrições e requisitos de cargos sem muito ou nenhum feedback de RH. “Acontece que normalmente os requisitos dos empregadores são loucos, eles não estão pagando o suficiente ou a seleção de candidatos é tão rígida que ninguém consegue passar”, afirmou Cappelli em uma entrevista da Knowledge @Wharton de 2012 sobre as descobertas em seu livro, Why Good People Can't Find Jobs: Chasing Depois do esquilo roxo. Resumindo, os gerentes estão procurando por “esquilos roxos” quando o que eles realmente precisam são apenas trabalhadores versáteis. Realmente não faltam “esquilos normais” — candidatos que são trabalhadores versáteis. Os gerentes simplesmente não conseguem encontrá-los porque seus requisitos, processos de triagem e compensação filtrarão todos, exceto os “roxos”.
Conceitos principais e resumo
A taxa natural de desemprego é a taxa de desemprego que seria causada pelas forças econômicas, sociais e políticas da economia, mesmo quando a economia não está em recessão. Esses fatores incluem o desemprego friccional que ocorre quando as pessoas são afastadas do trabalho por um tempo devido às mudanças de uma economia dinâmica e em mudança e quaisquer leis relativas às condições de contratação e demissão têm o efeito colateral indesejado de desencorajar a formação de emprego. Eles também incluem o desemprego estrutural, que ocorre quando a demanda se afasta permanentemente de um determinado tipo de habilidade profissional.
Referências
Escritório de Estatísticas do Trabalho. Estatísticas da força de trabalho da pesquisa populacional atual. Acessado em 6 de março de 2015http://data.bls.gov/timeseries/LNS14000000.
Cappelli, P. (20 de junho de 2012). “Por que pessoas boas não conseguem emprego: perseguindo o esquilo roxo”. knowledge.wharton.upenn.edu/a... articleid=3027.
Glossário
desemprego friccional
desemprego que ocorre quando os trabalhadores se deslocam entre empregos
taxa natural de desemprego
a taxa de desemprego que existiria em uma economia em crescimento e saudável a partir da combinação de fatores econômicos, sociais e políticos que existem em um determinado momento
desemprego estrutural
desemprego que ocorre porque os indivíduos não têm habilidades valorizadas pelos empregadores
