3.6: Comunidades Econômicas Internacionais
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5. O que são comunidades econômicas internacionais?
Nações que frequentemente negociam entre si podem decidir formalizar seu relacionamento. Os governos se reúnem e elaboram acordos para uma política econômica comum. O resultado é uma comunidade econômica ou, em outros casos, um acordo comercial bilateral (um acordo entre dois países para reduzir as barreiras comerciais). Por exemplo, duas nações podem concordar com uma tarifa preferencial, que dá vantagens a uma nação (ou várias nações) em relação a outras. Quando membros da Comunidade Britânica (países que são antigos territórios britânicos) negociam com a Grã-Bretanha, eles pagam tarifas mais baixas do que outras nações. Por exemplo, o Canadá e a Austrália são antigos territórios britânicos, mas ainda são membros da Comunidade Britânica. Você notará que a Rainha Elizabeth ainda aparece na moeda canadense e o Union Jack ainda está incorporado à bandeira australiana. Em outros casos, as nações podem formar associações de livre comércio. Em uma zona de livre comércio, poucos deveres ou regras restringem o comércio entre os parceiros, mas as nações fora da zona devem pagar as tarifas estabelecidas pelos membros individuais.
Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA)
O Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) criou a maior zona de livre comércio do mundo. O acordo foi ratificado pelo Congresso dos EUA em 1993. Inclui Canadá, Estados Unidos e México, com uma população combinada de 450 milhões e uma economia de mais de $20,8 trilhões. 24
O Canadá, um dos maiores parceiros comerciais dos EUA, assinou um acordo de livre comércio com os Estados Unidos em 1988. Assim, a maioria das novas oportunidades de longo prazo abertas para negócios nos EUA sob o NAFTA estão no México, o terceiro maior parceiro comercial da América. Antes do NAFTA, as tarifas sobre as exportações mexicanas para os Estados Unidos eram em média de apenas 4%, e a maioria dos produtos entrava nos Estados Unidos com isenção de impostos, então o principal impacto do NAFTA foi abrir o mercado mexicano para empresas americanas. Quando o tratado entrou em vigor, as tarifas sobre cerca de metade dos itens comercializados no Rio Grande desapareceram. Desde que o NAFTA entrou em vigor, o comércio EUA-México aumentou de $80 bilhões para $515 bilhões anualmente. O pacto removeu uma rede de requisitos de licenciamento, cotas e tarifas mexicanas que limitavam as transações de bens e serviços dos EUA. Por exemplo, o pacto permite que empresas de serviços financeiros dos EUA e do Canadá possuam subsidiárias no México pela primeira vez em 50 anos.
O verdadeiro teste do NAFTA será se ele pode gerar prosperidade crescente em ambos os lados do Rio Grande. Para os mexicanos, o NAFTA deve fornecer salários crescentes, melhores benefícios e uma classe média em expansão com poder de compra suficiente para continuar comprando produtos dos Estados Unidos e Canadá. Esse cenário parece estar funcionando. Na fábrica de autopeças da Delphi Corp. em Ciudad Juárez, do outro lado da fronteira de El Paso, Texas, a linha de montagem é uma seção transversal da classe trabalhadora do México. Nos anos em que o NAFTA reduziu as barreiras comerciais e de investimento, a Delphi expandiu significativamente sua presença no país. Hoje, emprega 70.000 mexicanos, que todos os dias recebem até 70 milhões de componentes fabricados nos EUA para serem montados em peças. Os salários são modestos para os padrões dos EUA — um trabalhador da linha de montagem com dois anos de experiência ganha cerca de $2,30 por hora. Mas isso é o triplo do salário mínimo do México, e os empregos na Delphi estão entre os mais cobiçados em Juárez. Os Estados Unidos notificaram recentemente os governos canadense e mexicano de que pretendem renegociar aspectos do acordo NAFTA. 25
O maior novo acordo comercial é o Mercosul, que inclui Perú, Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai. A eliminação da maioria das tarifas entre os parceiros comerciais resultou em receitas comerciais que atualmente excedem $16 bilhões por ano. Recessões recentes nos países do Mercosul limitaram o crescimento econômico, embora o comércio entre os países do Mercosul tenha continuado a crescer.
Acordo de Livre Comércio da América Central
O mais novo acordo de livre comércio é o Acordo de Livre Comércio da América Central (CAFTA), aprovado em 2005. Além dos Estados Unidos, o acordo inclui Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras e Nicarágua. Os Estados Unidos já são o principal exportador para essas nações, então os economistas não acham que isso resultará em um grande aumento nas exportações dos EUA. No entanto, reduzirá as tarifas de exportação para os países do CAFTA. Cerca de 80% dos produtos importados dos países do CAFTA para os Estados Unidos já estão isentos de tarifas. Os países do CAFTA podem se beneficiar do novo acordo comercial permanente se as empresas multinacionais dos EUA aprofundarem seus investimentos na região.
A União Europeia
Em 1993, os países membros da Comunidade Europeia (CE) ratificaram o Tratado de Maastricht, que propunha levar a CE ainda mais à união econômica, monetária e política. Embora o cerne do tratado seja o desenvolvimento de um mercado europeu unificado, Maastricht também pretendia aumentar a integração entre os membros da União Europeia (UE).
A UE ajudou a aumentar essa integração criando uma economia sem fronteiras para as 28 nações europeias, mostrada no mapa no Quadro 3.6. 26
| Estados-Membros da UE-28: | Países candidatos: |
|---|---|
|
|
Os estados membros da União Europeia criaram instituições comuns às quais delegam parte de sua soberania para que decisões sobre assuntos específicos de interesse conjunto possam ser tomadas democraticamente em nível europeu. Esse agrupamento de soberania também é chamado de integração europeia. Em 2016, cidadãos do Reino Unido votaram pela saída da União Europeia, um plano conhecido como Brexit, que pode levar vários anos para ocorrer. 27
Um dos principais objetivos da União Europeia é promover o progresso econômico de todos os países membros. A UE estimulou o progresso econômico eliminando barreiras comerciais, diferenças nas leis tributárias e diferenças nos padrões de produtos e estabelecendo uma moeda comum. Um novo Banco da Comunidade Europeia foi criado, junto com uma moeda comum chamada euro. O mercado único da União Europeia criou 2,5 milhões de novos empregos desde que foi fundado e gerou mais de 1 trilhão de dólares em novas riquezas. 28 A abertura dos mercados nacionais da UE reduziu o preço das chamadas telefônicas nacionais em 50 por cento desde 1998. Sob pressão da concorrência, os preços das passagens aéreas na Europa caíram significativamente. A remoção das restrições nacionais permitiu que mais de 15 milhões de europeus se deslocassem a outro país da UE para trabalhar ou passar a aposentadoria.
A UE é uma agente antitruste muito dura; alguns diriam que é mais dura do que os Estados Unidos. A UE, por exemplo, multou o Google em 2,7 bilhões de dólares por favorecer alguns de seus próprios serviços em seus resultados de busca. 29 Ao contrário dos Estados Unidos, a UE pode isolar escritórios corporativos por períodos não especificados para evitar a destruição de evidências e entrar nas casas, carros, iates e outros bens pessoais de executivos suspeitos de abusar do poder de mercado de suas empresas ou conspirar para fixar preços.
A Microsoft luta contra a Corte Europeia desde 2002, sem um fim rápido à vista. O Tribunal multou a Microsoft por monopolizar o acesso à Internet ao oferecer o Internet Explorer com seu software Windows. A empresa também está apelando de uma decisão judicial exigindo que ela compartilhe código com empresas de “código aberto”. Outra grande empresa dos EUA, a Coca-Cola, resolveu uma disputa antitruste de seis anos com a Corte Europeia ao concordar com limites estritos em suas táticas de vendas. A Coca-Cola não pode assinar acordos exclusivos com varejistas que proibiriam refrigerantes concorrentes ou dariam descontos aos varejistas com base no volume de vendas. Além disso, deve dar aos rivais, como a Pepsi, 20% do espaço em refrigeradores de Coca-Cola para que a Pepsi possa estocar suas próprias marcas. Se a Coca-Cola violar os termos do acordo, ela será multada em 10% de sua receita mundial (mais de $2 bilhões). 30
Um tipo totalmente diferente de problema que as empresas globais enfrentam é a possibilidade de um movimento protecionista da UE contra pessoas de fora. Por exemplo, as montadoras européias propuseram manter as importações japonesas em aproximadamente sua atual participação de mercado de 10%. Os irlandeses, dinamarqueses e holandeses não fabricam carros e têm mercados domésticos irrestritos; estão insatisfeitos com a perspectiva de importações limitadas de Toyotas e Hondas. Enquanto isso, a França tem uma cota rígida de carros japoneses para proteger seu próprio Renault e Peugeot. Essas montadoras locais podem ser prejudicadas se a cota for aumentada.
Curiosamente, várias grandes empresas dos EUA já são consideradas mais “europeias” do que muitas empresas europeias. A Coca-Cola e a Kellogg's são consideradas marcas europeias clássicas. A Ford e a General Motors competem pela maior fatia das vendas de automóveis no continente. Apple, IBM e Dell dominam seus mercados. A General Electric, a AT&T e a Westinghouse já são fortes em toda a Europa e investiram pesadamente em novas instalações de fabricação lá.
A União Europeia propôs uma constituição que centralizaria os poderes no nível da União e diminuiria os poderes de cada país membro. Também criaria uma voz única nos assuntos mundiais ao criar um cargo de ministro das Relações Exteriores. A constituição também deu à UE o controle sobre asilo político, imigração, liberdade de expressão garantida e negociação coletiva de trabalho. Para se tornar lei, cada país da UE teve que ratificar a constituição. Os dois países mais poderosos da UE, França e Alemanha, votaram “não” no verão de 2005. Cidadãos de ambos os países temiam que a constituição retirasse empregos da Europa Ocidental e dos países da Europa Oriental da UE. Esses novos membros da UE têm taxas salariais mais baixas e menos regulamentações. Os eleitores também estavam preocupados que a constituição resultasse em reformas de livre mercado ao longo das linhas americanas ou britânicas sobre as proteções sociais tradicionais da França e da Alemanha. As preocupações com a imigração também geraram a votação do referendo que está levando o Reino Unido a deixar a União Europeia.
VERIFICAÇÃO DE CONCEITO
- Explique os prós e os contras do NAFTA.
- O que é a União Europeia? Será algum dia os Estados Unidos da Europa?