Introdução
O gênero tem sido uma área de crescente consideração no mundo da ciência política nas últimas duas décadas. Semelhante às seções anteriores deste capítulo, a forma como um termo é definido tem implicações na forma como ele é discutido, por isso é importante que os termos e definições sejam claros. O gênero pode ser amplamente definido como um espectro de características que vão do feminino ao masculino, e o gênero tende a ter mais a ver com a forma como uma pessoa deseja se identificar. A diferença entre sexo biológico versus identidade de gênero é fundamental para entender. De acordo com a Organização Mundial da Saúde, o sexo biológico se refere às “diferentes características biológicas e fisiológicas de homens e mulheres, como órgãos reprodutivos, cromossomos, hormônios, etc.”, enquanto o gênero se refere a:
as características socialmente construídas de mulheres e homens — como normas, papéis e relacionamentos de e entre grupos de mulheres e homens. Ela varia de sociedade para sociedade e pode ser mudada. O conceito de gênero inclui cinco elementos importantes: relacional, hierárquico, histórico, contextual e institucional. Embora a maioria das pessoas nasça do sexo masculino ou feminino, elas aprendem normas e comportamentos apropriados - incluindo como devem interagir com outras pessoas do mesmo sexo ou do sexo oposto em famílias, comunidades e locais de trabalho. Quando indivíduos ou grupos não “se encaixam” nas normas de gênero estabelecidas, muitas vezes enfrentam estigma, práticas discriminatórias ou exclusão social - todos os quais afetam negativamente a saúde.
Em relação ao sexo biológico, a divisão entre homens e mulheres muitas vezes influenciou a política. Mais frequentemente, as mulheres na maioria das sociedades têm sido historicamente sub-representadas e discriminadas. Olhando globalmente para o sufrágio feminino, que é o direito das mulheres de votar nas eleições, mais de 180 países agora permitem que as mulheres votem de alguma forma. No entanto, a maior parte do movimento mundial para permitir que as mulheres votassem nas eleições ocorreu no século XX, inclusive nos Estados Unidos, onde as mulheres só tinham o direito de votar a partir de 1920. Além do direito de votar, os direitos das mulheres em todo o mundo ainda não são necessariamente totalmente institucionalizados, defendidos ou priorizados.
Na maioria dos países, as mulheres não ganham o mesmo que os homens em posições semelhantes, mesmo quando suas credenciais e experiência se igualam ou excedem os homens. Um estudo de caso interessante sobre o tratamento desigual dos direitos das mulheres pode ser visto com a pandemia da COVID-19, que, na maioria dos países, tendia a expulsar as mulheres do local de trabalho. Somente nos Estados Unidos, a participação feminina na força de trabalho caiu para 57%, os níveis mais baixos desde 1988. Das 1,1 milhão de pessoas que foram expulsas da força de trabalho, 80% eram mulheres. As projeções econômicas calculam que as mulheres levarão o dobro do tempo que os homens para se recuperarem de suas circunstâncias econômicas como resultado da pandemia. A pandemia, que forçou muitas crianças ao confinamento e à quarentena, afetou desproporcionalmente as mulheres mais do que os homens. Considere isso:
Um dos principais fatores dessa disparidade é o aumento da carga de cuidados não remunerados — fazer compras, cozinhar, limpar, cuidar dos filhos e dos pais na casa — que é desproporcionalmente transportada pelas mulheres. Antes da COVID-19, as mulheres, em média, já faziam quase o dobro de cuidados não remunerados em comparação com os homens. A crise da COVID-19 adicionou uma adição muito desigual a uma linha de base já desigual (Ellingrud & Hilton, 2021).
Os resultados em todo o mundo também foram ruins para as mulheres. Globalmente, calculou-se que os empregos femininos correm duas vezes mais risco do que os empregos masculinos. As mulheres representam 39% de todos os empregos em todo o mundo, mas sua participação na força de trabalho caiu 54% em todo o mundo com a pandemia. Essas descobertas levaram vários estudiosos a observar que a pandemia teve um efeito regressivo na igualdade de gênero em todo o mundo. Isso levou muitos acadêmicos e organizações a considerar as melhores formas de reintroduzir as mulheres no local de trabalho e tentar apoiar a reentrada das mulheres no local de trabalho. Se as mulheres não conseguirem reingressar na força de trabalho até os níveis anteriores à pandemia, é provável que muitas economias sofram muito. Alguns cálculos dizem que a perda de mulheres na força de trabalho resultará na perda de trilhões de dólares em produção econômica.
Outro fator de preocupação nessa área é a aceitação da identidade de gênero em diferentes sistemas políticos. Nos últimos anos, mais atenção foi dada a uma maior diversidade de opções em relação à identidade e orientação sexual de gênero. A orientação sexual é definida como o padrão sustentado de atração romântica e/ou sexual por pessoas do sexo ou sexo oposto, do mesmo sexo ou gênero, ou por ambos. Os cinco principais países do mundo por aceitarem diferentes identidades de gênero e orientações sexuais são Islândia, Noruega, Holanda, Suécia e Canadá.
Alguns dos países acusados de maltratar cidadãos de diferentes identidades de gênero e orientações sexuais incluem: Nigéria, Arábia Saudita, Malásia, Malawi e Omã. Países que aceitam menos identidades de gênero diferentes tendem a ter leis ou códigos legais contra comunidades transgêneros e LGBTQIA+. Além disso, tende a haver leis estaduais de propaganda e moralidade. Em alguns casos, a identidade de uma pessoa pode ser equivalente a um crime. As punições podem incluir longas sentenças de prisão e violência sancionada pelo estado, como açoitamento. Alguns países chegam ao ponto de proibir falar sobre questões de identidade de gênero e orientação sexual. Atualmente, os EUA estão em 20º lugar por tratar a comunidade LGBTQIA+, principalmente porque nem todos os estados dos EUA oferecem proteção contra a discriminação de gênero. Além disso, outros estados dos EUA proíbem a discussão sobre homossexualidade e questões LGBTQIA+. Curiosamente, um relatório publicado pela Faculdade de Direito da UCLA, o “Social Acceptance of LGBTQIA+ People in 175 Countries and Locations, 1981-2020”, descobriu que 56 dos 175 países experimentaram melhorias na aceitação desde 1981. Em contraste, 57 países experimentaram reduções na aceitação, enquanto 62 países não experimentaram nenhuma mudança na aceitação da comunidade LGBTQIA+ (Flores, 2021).
