Identifique as diferenças entre estados fortes e fracos
Compare e contraste exemplos de capacidade política em diferentes países
Definir e identificar diferentes tipos de regime
Introdução
A ascensão do chamado estado moderno é geralmente atribuída ao fim da Idade Média européia, em que os estados eram fundamentais para a organização e sobrevivência de certas sociedades. Ser membro do estado trouxe benefícios para os incluídos. Ter um estado reconhecido significava que havia uma autoridade reconhecida pela qual os estados podiam negociar e fazer negócios uns com os outros. O comércio estimulou o desenvolvimento econômico, o que solidificou ainda mais as relações comerciais. Com o desenvolvimento econômico, os estados também conseguiram buscar inovações tecnológicas. O advento do comércio permitiu que os estados melhorassem a forma como as atividades comuns do dia-a-dia eram conduzidas e permitiu que os estados construíssem mais poder militar. Os avanços na tecnologia ajudaram os estados europeus a inventar ou melhorar o uso de pólvora, armas, criação de mapas, bem como matemática e engenharia. Um benefício final para os estados europeus que saíram da Idade Média foi alguma aparência de estabilidade política para seus habitantes. Quando protegidas por um estado reconhecido e um tanto unificado, as pessoas comuns tinham maiores chances de sobrevivência.
Conforme descrito anteriormente neste capítulo, nem todos os contratos sociais e a autoridade estadual são criados da mesma forma; na verdade, há uma grande variação na forma como os estados se manifestam em diferentes regiões e sob diferentes perspectivas ideológicas. Para esse fim, este capítulo pergunta como podemos comparar estados e poder do estado. Qual é o escopo da variação nos tipos de estados que vimos? Quais são as implicações de vários tipos de estados?
Fundações e Estados fortes e fracos
Como os comparativistas comparam e contrastam os tipos de estados? Como isso contribui para aprimorar nossa compreensão de como os estados se formam, operam e interagem uns com os outros? Ao analisar os estados modernos, quais são os principais fatores a serem considerados na comparação de estados?
Como visto anteriormente neste capítulo, os estados são iguais porque começaram a se formar quando as sociedades conseguiram permanecer em um só lugar (graças à revolução agrícola), e alguma forma de contrato social é observada entre uma autoridade estadual e aqueles sob a autoridade do estado. Independentemente do tipo de regime, governo e cultura da sociedade, os estados tendem a lidar com a quantidade de poder que um estado pode ter para impedir a vida de seus cidadãos. O equilíbrio entre quanta liberdade conceder, versus quanta autoridade o estado pode exercer, contribui para uma variedade de resultados políticos diferentes; é aqui que os fundamentos do contrato social começam a terminar. Alguns estados são poderosos, fortes, eficazes e estáveis. Outros estados são desorganizados, caóticos, fracos e instáveis. Como podemos saber a diferença entre estados fortes e fracos?
Estados fortes são aqueles que são capazes de trabalhar suas agendas políticas de forma eficaz, para garantir que as tarefas políticas básicas sejam concluídas. Estados fortes são capazes de defender seu território e interesses, cobrar impostos das pessoas, fazer cumprir leis, administrar suas economias e promover a estabilidade civil e política dentro de seu domínio. Independentemente de onde a autoridade seja derivada, o estado tem legitimidade para agir porque os cidadãos aceitaram os termos do contrato social.
Estados fracos são aqueles que são incapazes de realizar tarefas políticas básicas e incapazes de trabalhar na agenda política da autoridade responsável. Os estados fracos geralmente não conseguem defender seus territórios e interesses. Eles não têm legitimidade suficiente, ou logística relacionada, para cobrar impostos, fazer cumprir suas leis e gerenciar sua economia de forma eficaz. Os estados fracos também lutam para garantir a estabilidade doméstica, provavelmente porque não têm legitimidade e autoridade para agir sobre seus constituintes. Considerando estados fortes e fracos lado a lado, podemos começar a discutir o conceito de capacidade estatal. A capacidade política é definida como a capacidade de um estado de usar seu poder, derivado da autoridade e da legitimidade, para fazer as coisas e promover seus próprios interesses. Um estado com baixa capacidade é um estado fraco, enquanto um estado com alta capacidade é um estado forte. A capacidade será um dos fatores que os comparativistas consideram ao comparar estados.
Um fator importante a ser considerado pelos comparativistas que consideram os estados é o tipo de regime dos estados. Um regime é o método pelo qual o estado escolheu exercer seu poder para fazer cumprir as leis, regras e normas da vida política. O tipo de regime e a forma de governo são, portanto, sinônimos.
Além da capacidade política e do tipo de regime, os comparativistas também consideram muitos aspectos das realidades e instituições políticas e culturais de um determinado estado. Fatores como estabilidade política interna e conflito, conflito político entre estados concorrentes, cultura e sociedade dentro de um estado, geografia, demografia social, agendas e resultados políticos e economias estaduais e relação com a economia global. Outros capítulos se concentrarão nesses últimos fatores, enquanto este capítulo se concentrará na capacidade dos estados e seus tipos de regime.
Tipos de regime: das ditaduras às democracias
Os estados podem variar não apenas em sua força, legitimidade e autoridade, mas nos mecanismos que usam para alcançar agendas políticas. Para esse fim, existem vários tipos diferentes de governo que os estados escolheram para alcançar seus fins políticos. Aqui, também, pode haver muita variação na forma como os estados escolhem exercer seu poder. Uma maneira de analisar os tipos de regime é considerar, em termos gerais, a variedade de tipos. Alguns dos principais tipos de regime e suas características estão representados abaixo na Tabela 3.1.
Tabela 3.1: Tipos de regime
Tipo de regime
Número de pessoas responsáveis
Exemplos
Anarquia
Ninguém
Monarquia
Um (geralmente real ou linhagem)
Jordânia, Arábia Saudita, Inglaterra medieval
Ditadura
Um
Líbia, Coréia do Norte, Cuba
Aristocracia
Alguns (geralmente uma classe dominante pequena e de elite)
Antiga Esparta
Oligarquia
Algumas (geralmente elites ricas)
Veneza renascentista
Junta
Alguns oficiais militares (geralmente oficiais de alto escalão)
Chad, Guiné
Democracia
Muitos ou todos
Estados Unidos da América, Grã-Bretanha, Alemanha
Ao considerar a Tabela 3.1, podemos primeiro examinar um tipo de regime chamado monarquia. Uma monarquia é uma forma de governo em que uma única pessoa lidera o país sob a autoridade da realeza, linhagem ou algum outro fator de significado simbólico. A palavra monarquia deriva da palavra grega antiga, μpoeερ θησ (monárkhēs), em que μεεεσεσεσεσεσεσεσεσσησ ou árkhōn significa “governante” ou “chefe”. Acredita-se que as monarquias descendem de formas mais antigas de liderança tribal, onde as tribos designavam um indivíduo especial ou sagrado para liderar seus interesses. Com o tempo, as monarquias modernas evoluíram onde a liderança geralmente era investida de um rei ou rainha. Mesmo dentro do tipo de monarquia do regime, há variação na forma como o líder pode exercer seu poder. Existem dois tipos principais de monarquia que foram identificados ao longo da história. Em uma monarquia absoluta, o monarca é totalmente responsável por todas as decisões e governa o estado com poder absoluto sobre todas as questões políticas, econômicas e sociais. Em uma monarquia constitucional, um monarca deve cumprir uma constituição adotada pelo estado, que dita o alcance e a profundidade de seu poder em todas as atividades relacionadas ao estado.
Uma ditadura é uma forma de governo em que uma pessoa, ou às vezes um único grupo, tem poder único e absoluto sobre o estado. Embora as ditaduras possam variar na medida em que o estado intervém na vida privada dos cidadãos, a maioria das ditaduras não permite a mídia livre, a liberdade de expressão ou os direitos e liberdades pessoais. Uma forma comum de ditadura nos séculos XX e XXI foram as ditaduras personalistas, onde o poder está em uma pessoa única, carismática e poderosa que impulsiona todas as ações do estado. Exemplos atuais desses tipos de ditadores podem ser Kim Jong-Un, da Coreia do Norte, e Xi Jinping, da China. Kim Jong-Un é atualmente o Líder Supremo da Coreia do Norte e atua desde 2011, quando seu pai, Kim Jong-il, que era Líder Supremo, faleceu. Como seu pai, Kim Jong-Un operou sob um culto à personalidade. Um culto à personalidade ocorre quando um estado aproveita todos os aspectos das características reais e exageradas de um líder para solidificar o poder do líder.
Figura\(\PageIndex{1}\): Imagem de 2019 de Kim Jong-un, líder da Coreia do Norte. (Fonte: Kim Jong-un, de Alexei Nikolsky, está licenciada sob[1]CC-BY 4.0)
No caso da Coreia do Norte, o estado usa sua mídia para promover propaganda que confere a seus líderes um status próximo ou igual a Deus ou piedoso. Xi Jinping, da China, também foi caracterizado como um ditador, pois controla todas as ações e atividades do estado junto com as elites, que ele seleciona pessoalmente, que o auxiliam na realização de todas as atividades do estado.
A aristocracia é uma forma de governo em que um grupo de elites sociais governa o estado. Muitas vezes, os líderes de uma aristocracia são nobres, ricos ou de alguma forma identificados como superiores e/ou acima da classe que está sendo governada. A aristocracia tende a ser associada à antiga Esparta porque a forma de governo conferia deliberadamente o poder àqueles que eram vistos como elite e capazes de governar. Em termos modernos, as oligarquias parecem ser uma personificação mais atual da aristocracia. A oligarquia é definida de forma semelhante como uma forma de governo em que as elites governam, embora não haja necessariamente uma suposição de nobreza.
Uma junta é um tipo de regime em que há um pequeno grupo militar de elites que governa as atividades do estado. O termo junta deriva de seu uso durante a resistência espanhola à tentativa de invasão da Espanha por Napoleão em 1808, na qual grupos militares dentro da Espanha se reuniram e tentaram impedir o ataque de Napoleão. Junta significa “reunião” ou “comitê” em espanhol, embora suas afiliações atuais na ciência política a caracterizem como semelhante a uma oligarquia militar. Freqüentemente, as juntas tendem a se formar como resistência ou rebelião e são usadas em golpes de estado. Golpes de estado são tentativas das elites de derrubar o atual governo de um estado por meio da tomada abrupta do poder e da remoção da liderança do governo.
Transições de regime
Uma área importante de preocupação na política comparada é o fenômeno da transição do regime. As transições de regime ocorrem quando um governo formal muda para uma liderança, estrutura ou sistema governamental diferente. Às vezes, um regime muda de uma ditadura para uma democracia por meio da mobilização de cidadãos que exigem mudanças em suas operações estatais. Outras vezes, uma democracia pode voltar para uma ditadura. Embora as democracias tenham se tornado a forma mais comum e geralmente aceita de governo, existem dezenas de exemplos de uma democracia voltando para uma ditadura.
Considere o exemplo da ascensão de Adolf Hitler na Alemanha durante a década de 1920. Após a Primeira Guerra Mundial, uma democracia fraca foi instalada na Alemanha. A República de Weimar foi a democracia da Alemanha após a Primeira Guerra Mundial, mas sofreu uma série de problemas que eventualmente suprimiram o regime e fizeram com que ele se transformasse em uma ditadura opressiva. Os termos do Tratado de Versalhes, que encerrou a Primeira Guerra Mundial, colocaram a Alemanha em apuros sociais e econômicos. Os termos do acordo forçaram a Alemanha a pagar altas indenizações aos Aliados, o que deixou o povo alemão empobrecido. O alto desemprego, a alta inflação e o descontentamento geral causaram à República de Weimar dificuldade em aplicar sua agenda política. Em meio a circunstâncias terríveis, Adolf Hitler conseguiu usar o Culto à Personalidade para reunir muitos alemães contra a República de Weimar. Por meio do uso de manipulação e discurso incendiário, Hitler conseguiu ser nomeado chanceler da Alemanha. Ele aboliu a Constituição e, ano após ano, corroeu os direitos e liberdades do povo alemão até que a Alemanha se tornasse um regime totalmente autoritário liderado por um único ditador. No final da Segunda Guerra Mundial, a Alemanha novamente experimentou uma transição de regime de volta à democracia.
No geral, observar casos de transição de regime pode ser importante para aprender as causas e consequências da mudança de regimes.
