21.2: 程序

管理安全与健康

根据第5 (a) (1) 条，雇主负有一般责任，为每位雇员提供工作和工作场所，使之免受公认的正在或可能导致其雇员死亡或严重人身伤害的危险。 该条款是一项权宜之计，旨在确保所有雇主都明白，无论是否存在针对特定危险的特定标准，任何已知的条件、情况或地点都必须受到控制。

根据第5（b）条，雇员还应遵守本法颁布的职业安全和健康标准。

受一般责任条款优势的几项健康和安全计划包括随机药物测试/就业前药物筛查、性骚扰预防培训和教育以及人体工程学安全。

随机药物测试和筛选

当许多工作人员的工作涉及运输、操作关键或危险设备时，或者在某些公共卫生和安全组织工作时，都会接受就业前的药物筛查。 随机药物筛查通常发生在必须确保员工操作设备的持续安全的工作场所，以及涉及重大公共安全利益的工作场所。 雇主通常会进行 § 1904.35 (b) (1) (iv) 允许的事后药物测试。一般而言，授权的药物测试类型包括：

• 随机药物测试。
• 药物测试与报告工伤或疾病无关。
• 根据州工作人员补偿法进行药物测试。
• 根据其他联邦法律（例如美国交通部的规定）进行药物测试。
• 药物测试，评估伤害或可能伤害员工的工作场所事故的根本原因。 如果雇主选择使用药物测试来调查事件，则雇主应对所有可能导致事件的员工进行检测，而不仅仅是报告受伤的员工。

性骚扰和欺凌

敌对的工作环境是与工作场所性骚扰和欺凌相关的短语。 每个工作场所都容易受到挑战性的权力动态和不尊重文化的影响。 工人越来越多地代表每一个人群：年轻人、老年人、每个种族和民族、社会经济阶层、不同的性别和不同的文化。 雇主必须预见，由于员工的多样性和背景各不相同，可能会出现误解、沟通不畅甚至不信任。 为迎接这些挑战做好准备需要雇主承认他们的一般责任，即创造一种安全文化，在这种文化中，每位员工不仅人身安全，而且感到安全。

符合职业安全与健康管理局一般责任条款的雇主和雇员同样有责任推进以尊严和尊重所有员工为中心的政策和工作实践，为工作场所建立各方都同意的文化规范。 这通常是通过安全和培训计划来实现的，这些计划侧重于可接受的工作场所人际行为和礼节界限。 通过教育和培训控制不可接受的行为，为员工提供了管理工作场所人际关系的技能和工具，并降低了创造敌对工作环境的风险。

人体工程学安全

肌肉骨骼疾病 (MSD) 影响肌肉、神经、血管、韧带和肌腱。 许多不同行业和职业的工人在工作中可能面临风险因素，例如举起重物、弯腰、伸到头顶、推拉重物、以尴尬的身体姿势工作以及重复执行相同或相似的任务。 雇主一般有责任识别增加员工受伤风险的风险因素。

可以防止与工作相关的 MSD。 人体工程学——使工作适合个人——有助于减轻肌肉疲劳，提高生产力，减少与工作相关的MSD的数量和严重程度。 符合人体工程学的安全计划可缩短下班时间或限制工作活动，并已被证明可有效降低建筑、食品加工、消防、办公室工作、医疗保健、运输和仓储等高风险行业开发 MSD 的风险。

有效管理人体工程学安全计划意味着您必须得到管理层的坚定承诺，才能设定明确的期望和目标。 工作人员必须参与识别危害和风险因素，评估和控制工作环境并协助提供解决方案。 职业安全与健康管理局鼓励进行有关MSD和预防方法的教育和培训，并识别何时报告可能的伤害。 职业安全与健康管理局规定了人体工程学评估和流程，使用安全和健康计划的原则来解决 MSD 危害。 这种过程应被视为一项持续的职能，已纳入日常运营，而不是单个项目或一次性工作风险评估。

员工援助计划 (EAP)

联邦人事管理办公室 (OPM) 将员工援助计划描述为一项自愿的、以工作为基础的计划，为有个人和/或工作相关问题的员工提供免费和保密的评估、短期咨询、推荐和后续服务。 EAP 解决了影响心理和情感健康的一系列广泛而复杂的问题，例如酒精和其他药物滥用、压力、悲伤、家庭问题和心理障碍。 EAP 积极帮助组织预防和应对工作场所暴力、创伤和其他应急情况。

雇主负有预测和认识到，心理社会危害往往被隐藏在视线之外。 与通过教育和培训降低恶劣工作环境风险的期望类似，EAP针对的是可能由外部压力引起的行为的因素，这些行为可能导致员工在工作场所受到伤害。 通过解决心理社会危害的自愿干预计划来管理安全和健康，支持通过干预进行预防的工业卫生原则。 EAP 与教育和培训一起是工程控制措施，可帮助员工做好应对工作场所各种危害的准备。