学习目标
在本节结束时，您将能够：
- 比较和对比全球化和分化。
- 识别分散化以及权力下放、经济民族主义和地缘政治等相关术语。
- 区分经济、政治和社会分化。
导言
具有讽刺意味的是，尽管全球化的力量正在加强全球联系，但分裂的力量有可能分裂现有的全球结构。 分裂被理解为既定秩序的分裂，无论是政治、经济还是文化秩序。 这与全球化的结局正好相反。 20世纪90年代，全球化学者预测，将会出现趋同，截然不同的经济体之间的差距将缩小和/或最终消失。
分裂可以发生在多个层面，包括个人层面、国内层面和全球层面。 就个人而言，人们对周围世界的信任度越来越低。 Steger和James（2019年）将其称为 “大不安”，全球化颠覆了早期的行为和认识方式，引起了人们的不安。 在后冷战时代，他们的工作、沟通、购买、学习以及在某些情况下生存的方式发生了快速变化。 这导致了两国关系的不安。 作者指的是定义我们生活的 “人、机器、制度、物体 [和] 自然” 之间的关系。 一个很好的例子是技术的普遍存在以及我们对它的依赖，尤其是在疫情期间。 我们现在使用技术来订购食物、上课甚至约会。 作者认为，对于许多人来说，他们理解生活的方式已经脱离了他们以前所知道的。 许多人渴望 “回归” 过去，那时生活变得更简单了。
在国内，分裂是以两种方式发生的。 首先，民主国家现有的政治制度正在磨损。 历史上，发达或巩固的民主国家由中右翼和中左翼政党主导。 对于许多欧洲民主国家来说，这将是右翼的基督教民主党人和左翼的社会民主党。 这两个政党经常会争夺组建执政联盟的权利。 自全球金融危机以来，选民对老牌政党的信心降低了。 其次，我们已经看到了权力下放。 如第一章所述，权力下放是指一个国家的中央政府故意将权力移交给较低级别的政府。 权力下放旨在通过赋予地方和地区政府权力使民主更接近人民。 目标是更好地满足选民的需求，尤其是在少数民族或宗教少数群体的国家。
在全球范围内，分散化正在两条重要道路上发展。 首先是经济民族主义的发展。 在第八章中，经济民族主义被定义为一个国家试图保护或支持其经济以实现民族主义目标。 这通常涉及一个国家为保护其经济免受关税、进口配额和补贴等外部竞争和影响而采取的行动。 其次，更重要的是，主要大国之间的地缘政治紧张局势日益加剧。 地缘政治被定义为对政治现象的地理方面的研究（Kristof 1994：508）。 中国和俄罗斯本身将自己视为全球大国，并正在反击美国的霸权。 中国正在亚太地区站稳脚跟，对台湾岛采取更加民族主义的态度。 俄罗斯已明确表示前苏联是其势力范围，并宣布邻国乌克兰可能加入北约为红线。
经济分散
经济分裂与全球化密切相关。 全球化受到强烈反对，因为对许多人来说，全球化并没有给他们带来经济上的好处。 米兰诺维奇（2016）对过去四十年全球增长的分析表明，全球化显示了收入增长与收入群体之间按百分位划分的曲线关系。 最底层的50％的人的财富总量有所增加，这证明全球化对许多发展中国家起了作用。 然而，规模较小的全球资本主义精英从全球化中获益最多。 前1％的人的财富增长了27％，现在控制了世界总财富的40％以上。
米兰诺维奇（2016）的研究表明，全球化使许多人落在了后面。 发达经济体的中产阶级和工人阶级几乎看不到任何好处。 这种趋势始于20世纪90年代，随着2008年的全球金融危机而加速。 例如，在美国，技能较低的工人（没有受过大学教育的人）的工资几十年来一直停滞或下降。 例如，美国家庭收入中位数仍低于1999年的峰值。 以前舒适的中产阶级城镇和社区与失业和药物滥用作斗争。 疫情只会使这些问题变得更加严重。
坎伯斯（2017）认为，新自由主义经济体的工人 “在经济上被边缘化”。 美国、英国、新加坡和其他类似国家的工人在经济决策中的社会保护、就业权利和民主参与水平较低。 新自由主义经济学放松了管制，集中在资本中。 这造成了一种环境，在这种环境中，工人面临经济边缘化，感觉自己无法控制自己的经济，在较小程度上无法控制自己的生活。
政治分裂
制造业和其他劳动岗位失业的加速对民主国家的国内政治产生了直接影响。 民粹主义，特别是民族民粹主义的兴起与其公民日益增长的经济不幸直接相关。 民粹主义建立在对人民的吸引力之上。 这是对精英阶层的谴责，也是政治应该表达普遍意愿的观点。 民粹主义在意识形态上可以同时出现在左翼和右翼。 左翼民粹主义的特点是民粹主义与某种形式的社会主义相结合。 在左翼民粹主义中，“工人” 需要保护，免受全球化的影响。 我们的愿望是将阶级忠诚置于民族依恋之上。 左翼民粹主义者认为资本家是贪婪的。 他们将移民视为全球资本家用来使工人阶级相互对抗的武器。 左翼民粹主义在2000年代在拉丁美洲取得了政治上的成功，通常是另一种选择。
当右@@ 翼民粹主义者将其与民族主义结合时，就会出现民族民粹主义。 在民族民粹主义中，“民族” 需要保护，免受全球化的影响。 Steger & James（2019）认为，新一轮的右翼民粹主义浪潮与人们对全球化在世界中的作用的看法的转变有着错综复杂的联系。 对于民族民粹主义者来说，“民族” 本身需要保护，免受全球化的影响。 真正的敌人是全球主义者，他们根本不在乎他们所欺骗的国家。 他们倾向于使用民族主义口号，例如 “夺回我们的国家！” 或者 “让美国再次伟大！” 总体而言，民族民粹主义者反对或拒绝自由全球化、大规模移民和最近的共识政治。 相反，他们承诺让那些认为自己被越来越遥远的精英所忽视（如果不是被蔑视）的人发出声音。 最好将其理解为 “勤奋的人” 与 “全球主义精英”（Steger & James，2019）。
民族民粹主义以三个 “威胁” 为中心：
- 就业威胁（经济威胁假设）
- 对个人文化或民族认同的威胁（文化威胁假设）
- 对个人人身安全的威胁或人身安全（安全威胁假设）
所有右翼民族民粹主义者的共同点是拒绝或遏制移民。 对移民的焦虑常常转化为民粹主义态度。 民族民粹主义者已经制定了以反全球化、移民和免受外国威胁的安全为中心的制胜战略。 他们已成为民主社会的主要力量，极右翼政党赢得议会席位，助长英国退欧，唐纳德·特朗普在美国和贾尔·博尔索纳罗在巴西大选中获胜。
社会分裂
全球金融危机暴露了全球民间社会的严重裂缝。 对全球化未来的信念被淡化了。 经济衰退导致发达国家的失业率飙升，加剧了发展中国家的困境。 全球金融危机带来的困难促成了阿拉伯之春，尤其是在埃及，危机影响了工资。 同样，在债务危机推动下，希腊出现了抗议运动，茶党运动走上街头的美国也出现了抗议运动。 印度、伊拉克、香港、黎巴嫩和拉丁美洲大部分地区，特别是智利，都发生了反政府抗议活动，抗议活动导致该国宪法被彻底改写。 2019年发生了如此多的示威活动，因此被称为 “抗议年”。 下图显示了疫情爆发之前抗议活动的多样性。
COVID-19 疫情导致抗议活动激增。 尽管大多数国家在疫情初期就关闭了，但抗议活动仍在继续。 根据武装冲突地点和事件数据项目（ACLED），2020年抗议活动实际上增加了 7％。 起初，抗议活动是针对社会封锁的，但是随着疫苗规定成为法律，公民也对此提出了抗议。 疫情抗议活动是上一节中描述的民粹主义的一个很好的例子。 大多数抗议者将封锁和授权视为政府的过度伸张，并辩称他们在为自由而战。 疫情进入流行阶段后，抗议活动会继续吗？ 很大程度上取决于某些措施能否保持不变。
英国脱欧是社会分裂的一个很好的例子。 英国脱欧这个术语用来描述英国退出欧盟（EU）的决定。 欧盟是一个超国家组织，成员国同意在特定问题领域放弃或分享主权。 英国于20世纪70年代加入，目的是从更紧密的经济关系中受益。 但是，随着欧盟逐渐变得更像一个政治联盟，历届英国政府都拒绝了。 英国选择不参与三个主要的欧盟项目：申根协议，根据该协议，欧盟公民无需护照即可自由流动；货币联盟，各国采用欧元；以及《基本权利宪章》。
传统上，英国一直是促进新自由主义的全球领导者。 英国首相玛格丽特·撒切尔在《华盛顿共识》中与美国总统罗纳德·里根密切合作。 自1970年代以来，英国一直是欧盟成员国，在欧盟政策的新自由主义改革中发挥了重要作用。 全球金融危机对英国产生了深刻影响。 保守党采取了紧缩政策，政府宁愿不使用巨额预算赤字来增强经济。 普遍的不满情绪导致选民寻求替代政党。 英国独立党（UKIP）的兴起令保守党感到担忧。 这迫使当时的首相戴维·卡梅伦呼吁英国脱欧投票，这样他就不会将国会议员输给英国独立党。 英国独立党用明确的反移民和反伊斯兰信息开展了竞选活动，事实证明该信息是有效的。 英国独立党对英国退欧负责吗？ 不。 但是英国独立党为一些支持英国退欧的人提供了弹药。
2016年6月23日，英国举行全民公决，以评估公众对英国继续加入欧盟的支持，多数人投票支持脱欧。
这一结果与英国参与欧洲一体化40多年的历史大相径庭，是对欧洲计划本身的不信任投票。 因此，了解英国做出重大决定的原因及其对英国、欧盟及其未来相互关系的潜在影响至关重要。 在投票脱欧的人中，“主权” 和 “移民” 是最常提到的两个问题。 因此，正是英国人强烈的民族认同感与扩大的欧盟走向政治联盟的运动之间的互动才使英国脱颖而出！
英国脱欧在国内造成了严重的经济和政治后果。 上图清楚地显示了苏格兰投票支持留欧。 苏格兰民族主义者正在推动第二次独立公投，声称英国退欧违背了苏格兰人民的意愿。 此外，英国脱欧导致了北爱尔兰的独特局面，这是英国与欧盟的唯一陆地边界，因为爱尔兰是欧盟成员国。 如果不与爱尔兰共和国或在北爱尔兰和英国之间建立边境管制，英国没有明显的方法可以阻止欧洲公民自由进入英国。 最后，英国脱欧对欧盟的未来产生了影响。 其他国家能效仿吗？ 如果是这样，这将使欧洲更难在有意义的政策上进行协调。
