学习目标
在本节结束时，您将能够：
- 了解低强度冲突如何导致全面冲突死灰复燃
- 区分不分青红皂白和选择性暴力之间的区别
- 解释平叛战略的变化如何影响冲突的结果
导言
鉴于政治暴力的潜在残酷性和破坏性，可以假设所有有关各方都有维护和平的动力。 在经历了特别暴力的事件（例如内战）之后，人们更加理解了这种假设。 但是，有证据表明，政治暴力再次发生，内战的再次发生率比预期的要高。 与任何冲突一样，通常会有一些低级别的暴力会持续一段时间。 但是，低强度暴力的存在并不一定意味着政治暴力将再次发生。 低强度冲突（LIC）被定义为敌对行动或军事力量的使用低于全面常规战争或全面战争（encyclopedia.com）。 有鉴于此，了解政治暴力何时再次发生非常重要。 更具体地说，让我们来看看哪些因素将低强度冲突转变为全面冲突，例如内战。
了解政治暴力何时再次发生的一种方法是了解冲突后的动态。 具体而言，政府如何对待前叛乱分子很重要。 政府的行动可以激励或抑制叛乱活动。 当普通人认为他们无法保持中立，或者政府的行动威胁到他们的人身安全时，战争重新爆发的可能性就更大。 对于叛乱分子来说，无所作为可能对其个人或社区的福祉造成更大的损害。 为了更好地理解这种动态，我们将比较两个案例。 第一个案例涉及Jummas（希尔斯人）与孟加拉国政府之间的关系。 第二个案例探讨了库尔德少数民族与土耳其政府在长期内战期间的关系。
鉴于两种情况的相似性，我们依赖米尔的差分法（最相似的系统）方法。 这包括比较过去的历史和战时动态。 因变量是政治暴力的反复出现。 自变量是冲突后的动态，也被理解为因果机制。 这些动态差异很大。 尽管土耳其政府大量使用不分青红皂白的暴力，但孟加拉国政府在使用暴力对抗叛乱分子时更具选择性。 不分青红皂白的暴力被定义为任意使用暴力。 正是这种差异使这两个冲突成为比较案例分析的理想组合。
如前所述，这些冲突的特点非常相似。 它们的相似之处源于政府与少数民族之间的冲突。 这两个少数群体最初都寻求分离，以此解决歧视性待遇，例如否认他们在各自社会中的独特身份。 作为国家建设进程的一部分，每个政府都虐待各自的少数民族。 每个国家都试图强行同化其少数民族，忽视文化差异。 即使没有积极的反对，土耳其的库尔德人和孟加拉国的Jummas人也遭受了严重的政治、社会和经济排斥政策和做法。 在动乱时期，孟加拉国和土耳其政府都依赖对平民不分青红皂白地使用暴力，通常声称他们在打击叛乱。
库尔德工人党案：土耳其和库尔德叛乱
- 国家全名:图尔基耶共和国
- 国家@@ 元首：总统
- 政府：统一的总统制宪法共和国
- 官方语言：土耳其语
- 经济体系：自由市场经济
- 地点：东欧
- 首都：安卡拉
- 土地总面积：302,455 平方英里
- 人口：8400万（美国东部标准时间2021年7月）
- 国内生产总值：6,920 亿美元
- 人均国内生产总值：8,080美元
- 货币：土耳其里拉
以土耳其为例，我们探讨了政府军与库尔德人之间的持续冲突。 库尔德人是一个讲印度-伊朗语的族裔群体，原产于库尔德斯坦的山区。 库尔德斯坦不是一个独立的国家。 相反，人口分散在四个国家：土耳其、伊拉克、叙利亚和伊朗。 在毁灭性的内战之后，库尔德团体在伊拉克和叙利亚获得了一定程度的自治。 伊拉克的库尔德人统治着所谓的伊拉克库尔德斯坦，该地区在法律上或得到伊拉克政府的正式承认。 叙利亚的库尔德人统治罗哈瓦库尔德斯坦，或者简称为罗哈瓦。 他们的自治是事实上的，或者没有得到叙利亚政府的承认。
对于土耳其的库尔德人来说，他们的利益历来由库尔德斯坦工人党（PKK）代表。 库尔德工人党是土耳其西南部库尔德叛乱运动的名称。 这场冲突表明，持续使用酷刑、绑架、失踪和即决处决等不分青红皂白的暴力是如何强烈鼓励库尔德人支持库尔德工人党的。 1999年库尔德工人党领导人阿卜杜拉·奥贾兰被俘是这场战争的一个里程碑。 许多人认为，他的被捕以及他在被捕后所作的陈述象征着战争已经结束。 奥贾兰公开宣布，依靠暴力解决库尔德人的斗争是错误的。 他还赞同库尔德工人党寻求非暴力的政治解决方案。 他还命令库尔德工人党高级军官投降，其中16名与库尔德工人党有关的人自首。 奥贾兰被俘的同时，普通库尔德人越来越感到战争疲劳。 库里德公众舆论支持奥贾兰对非暴力方针的认可。 这两个因素相结合，使库尔德工人党的暴力事件急剧下降。 反过来，土耳其政府的报复也减少了。 几十年来，土耳其库尔德地区首次经历了相对平静的时期。
暴力事件的减少并不意味着紧张局势消退。 公众示威活动仍在发生，尤其是针对虐待的示威活动。 这有时会导致双方之间的暴力冲突，导致仅仅十年后政治暴力死灰复燃。 这一次，土耳其政府不仅关注库尔德行为者，还以非战斗村民为目标，主要是妇女和儿童（Yildiz，2005；Yildiz & Breau，2010）。 这是一种威慑手段，不幸的是，它已成为土耳其东南部的常见做法。 在奥贾兰被捕之前，政府基本上已经恢复了报复行动。
针对库尔德少数民族和库尔德非战斗人员的持续不分青红皂白的暴力行为影响了整个冲突的叙述。 对许多人来说，占领奥贾兰意味着叛乱的结束。 但是，在战后时期，人身威胁持续不断。 即使有人想保持中立，库尔德人也成为攻击目标。 许多库尔德人仍然依靠库尔德工人党来帮助他们首当其冲地承受政府暴力的冲击。 总而言之，冲突后环境——土耳其政府继续进行报复——促使库尔德人支持反叛事业，最终导致政治暴力死灰复燃。
吉大港山区案例：孟加拉国和吉玛斯（山民）
- 国家全名：孟加拉人民共和国
- 国家@@ 元首：总统
- 政府：统一的统治党议会制共和国
- 官方语言：孟加拉语
- 经济体系：发展市场经济
- 地点：南亚
- 首都：达卡
- 土地总面积：57,320 平方英里
- 人口：161,376,708
- 国内生产总值：1.11 万亿美元
- 人均国内生产总值：6,633美元
- 货币：塔卡
在孟加拉国案例中，土耳其案例中存在的许多条件都得到了反映。 例如，孟加拉国政府和Jummas之间发生了武装叛乱。 Jummas 或山民是生活在吉大港山区地区的一群不同种族的部落。 该地区位于该国的东北部，与印度和缅甸接壤。 Jumma 是一个统称，源自这些群体采用的特定耕作方法——Jum，即通过刀耕火种植农作物。 就像土耳其一样，孟加拉国试图以武力和暴力方式同化所有少数群体。 这引发了面临压迫的成员的武装挑战。
然而，与土耳其不同，孟加拉国冲突的结局有所不同。 最初，孟加拉国政府还依赖对Jummas使用恐吓和胁迫。 非战斗人员也受到不分青红皂白的暴力的严重影响。 正是政府对Jumma的态度和政策的改变才使和平成为可能。 1983年，孟加拉国政府大赦了所有香提巴希尼叛乱分子，他们是与政府作战的主要Jumma团体之一。 大约有3,000名反叛分子接受了这笔交易并投降了。 花了十多年的时间才完全实现和平解决。
政府平叛战略的变化显然产生了与土耳其不同的结果。 平叛被定义为政府努力减少和/或减轻叛乱分子煽动的政治暴力。 平叛策略可以包括使用不分青红皂白的暴力，土耳其就是这种情况，也可以是非暴力的。 在孟加拉国，政府使用选择性暴力，即政府只针对战争的积极参与者和/或犯下政治暴力的人。 因此，普通的希尔人可以保持中立。 他们没有感到被迫进行反击，因为他们不再受到不分青红皂白的暴力的威胁。
孟加拉国案例描绘了孟加拉国政府和吉大港山区部落人民在寻求政治解决内战方面的承诺如何成功地通过谈判达成解决方案，尽管存在一些悬而未决的问题，但该解决方案至今仍然有效。 平叛战略侧重于审议过程和透明度，同时大幅减少武力的使用。 这使一段相对的和平时期得以出现，并为该州进行一系列和平谈判奠定了基础，最终达成了1997年的《吉大港山区和平协议》。
