16.1：简介
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2016 年 8 月 4 日，Standing Rock Sioux Tribe 起诉美国陆军工程兵团，要求发布禁令，禁止修建一条贯穿从北达科他州到伊利诺伊州四个州的长达 1200 英里的石油管道。 该部落认为，在联邦管理的水域附近修建管道将损害重要的部落文化遗址。 随之而来的是抗议活动，抗议规模扩大，实际上阻碍了管道公司完成工作。 该公司对该部落提起了反诉。 许多其他行为者也参与其中，包括多位联邦法官、两位总统（奥巴马和特朗普）以及召集国民警卫队的州长。 尽管最初的结果是奥巴马政府暂停了该管道，但特朗普政府的官员在2017年初迅速重新启动了该项目。 它已经完成，目前正在运行。 这种情景很好地说明了公共决策的实际复杂性，以及具体的政策实例如何跨越许多不同的领域，在本例中包括环境、能源政策、部落主权和交通问题。
美国政治体系中的每个行为者和机构，例如总统、国会、法院、利益集团和媒体，都让我们了解了政治体系的组成部分及其职能。 但是在公共政策研究中，我们着眼于大局，看到所有部分共同产生最终影响公民及其社区的政策成果。
什么是公共政策？ 不同的政策领域有何不同，政策分析师和倡导者扮演什么角色？ 国家政府目前提供哪些计划？ 预算政策和政治是如何运作的？ 本章回答了这些问题以及更多问题。