10.1:简介
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2010 年《患者保护和平价医疗法案》(ACA)(又称奥巴马医改)代表了美国医疗体系的重大改革。 1 鉴于其潜在影响,来自保险业、医院、医疗器械制造商以及代表医生、患者和雇主的组织的利益集团代表(游说者)都试图影响法律的面貌和方式操作。 普通人走上街头表达自己的观点(图 10.1)。 一些州长提起诉讼,以阻止法律要求各州扩大医疗补助覆盖范围。 许多利益集团在法庭上对该法律提出质疑,最高法院的两项裁决使该法律基本完好无损。
像支持和反对ACA这样的利益集团在政府面前代表个人、企业利益和公众方面起着至关重要的作用。 他们利用联邦、州和地方各级政府的所有三个分支机构,帮助公众和立法者了解问题,监督政府行动,并推动有利于他们利益的政策。
在本章中,我们将回答有关利益集团的几个关键问题。 它们是什么,它们为什么和如何形成? 它们如何提供政治参与的渠道? 为什么有些团体在政府代表的游说中受益,而另一些团体则处于不利地位? 最后,利益集团如何努力实现其目标,以及如何对其进行监管?