8.5: 媒体的影响
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在本节结束时，您将能够：
- 确定新闻报道中存在的偏见形式以及媒体提供有偏见的报道的方式
- 解释媒体如何报道政治和问题
- 评估媒体对政治和决策的影响
媒体可以通过哪些方式影响社会和政府？ 媒体的主要职责是向我们提供信息，并在重要事件发生时提醒我们。 这些信息可能会影响我们的想法和我们采取的行动。 媒体还可以向政府施加压力，要求其采取行动，表示需要干预，或者表明公民想要改变。 出于这些原因，媒体报道的质量至关重要。
媒体影响和偏见
然而，20世纪30年代和1940年代的研究发现，信息是分两步传输的，一个人阅读新闻，然后与朋友分享信息。 人们听朋友的话，但不听他们不同意的人的话。 因此，通过谈话，报纸的影响力减弱了。 这一发现导致了极小影响理论，该理论认为媒体对公民和选民的影响不大。 115 到了20世纪70年代，一个新的观念，即培养理论，假设媒体通过呈现感知的现实来发展一个人的世界观。 116 我们经常看到的是我们的现实。 然后，媒体可以通过选择报道或讨论的内容来为读者和观众设定规范。
最后，观察者一致认为，即使影响微妙，媒体也有一些影响。 这就提出了一个问题，即媒体，甚至是一般的新闻广播，如何影响公民。 其中一种方法是通过构图：为新闻报道创建叙事或背景。 新闻通常使用框架将故事置于背景中，以便读者了解其重要性或相关性。 然而，与此同时，取景会影响读者或观众处理故事的方式。
当故事侧重于孤立的细节或细节而不是广泛关注整个问题时，就会出现@@ 情节框架。 主题框架全面审视问题，跳过数字或细节。 它着眼于这个问题在很长一段时间内发生了怎样的变化以及导致这个问题的原因。 例如，一个大型城市正在处理无家可归人口不断增加的问题，该城市提出了改善这种状况的方法。 如果记者关注即时统计数据，报道当前无家可归者的百分比，采访一些人，看看该市目前对无家可归者收容所的投资，那么报道是偶发性的。 如果他们将无家可归视为各地日益严重的问题，研究人们无家可归的原因，并讨论城市努力解决问题的趋势，那么报道就是主题性的。 情节画面可能会产生更多的同情心，而主题画面可能会使读者或观众在情感上脱节，减少同情心（图 8.16）。
要详细了解框架及其对选民的影响，请阅读斯科特·伦敦的评论文章 “媒体如何构筑政治问题”。
框架还会影响我们对种族、社会经济学或其他概括的看法。 出于这个原因，它与启蒙有关：当媒体报道使观众或读者倾向于对某个主题或问题有特定的视角时。 如果报纸文章的重点是失业、陷入困境的行业和工作转移到海外，那么读者就会对经济持负面看法。 如果然后被问及他或她是否赞成总统的工作表现，读者已经准备好说不。 如果读者和观众意识到启动效果或者事先掌握了有关该主题的信息，他们就可以与之抗衡。
覆盖范围对治理和竞选活动的影响
当情况参差不齐时，媒体对竞选和政府的报道有时会影响政府的运作方式和候选人的成功。 例如，1972年，麦戈文-弗雷泽改革建立了选民控制的初选制度，因此党的领导人不再挑选总统候选人。 现在，媒体被视为国王制造者，在影响谁将成为总统选举中的民主党和共和党候选人方面发挥着重要作用。 他们可以讨论候选人的信息，审查他们的证书，记录他们的演讲内容，并进行面试。 媒体报道最多的候选人增强了势头，在前几次初选和核心小组中表现良好。 这反过来又带来了更多的媒体报道，更大的动力，并最终成为获胜的候选人。 因此，候选人需要媒体。
现在，竞选报道的重点是本赛季的奇观，而不是提供有关候选人的信息。 与候选人的问题职位相比，色彩缤纷的人物、奇怪的评论、记忆的流逝和令人尴尬的启示更有可能获得播出时间。 唐纳德·特朗普可能是媒体对总统大选的报道较浅的最好例子。 有人认为，报纸和新闻节目限制了它们为讨论竞选活动分配的空间。 118 其他人则认为，公民希望看到有关竞选和选举的最新情况，而不是无聊的问题立场或实质性报道。 119 也可能是记者已经厌倦了政客玩的信息游戏，收回了对新闻周期的控制权。 120 所有这些因素很可能导致了我们今天看到的新闻报道不足，有时被称为 “打包新闻”，因为记者互相关注，而不是挖掘自己的故事。 电视新闻以丰富多彩的例子讨论了选举的策略和失误。 报纸关注民意调查。 皮尤研究中心在对2012年大选的分析中发现，64％的报道和报道集中在竞选策略上。 只有9％涵盖了国内问题职位；6％涵盖了候选人的公开记录；1％涵盖了他们的外交政策立场。 121
无论好坏，对候选人的发言的报道在广播和电视上的播出时间都减少了，他们的演讲片段或片段也变得更短了。 1968年，理查德·尼克松的平均声音叮咬时间为42.3秒，而最近一项关于电视报道的研究发现，在2004年的选举中，声音叮咬已减少到只有八秒。 122 选择播出的片段有 40% 的时间是对对手的攻击。 只有30％包含有关候选人的问题或事件的信息。 该研究还发现，该新闻显示了候选人的照片，但在新闻播音员讨论这些故事时，平均只持续了二十五秒钟。 123
这项研究支持这样的论点，即缩小声音片段是记者控制报道并添加自己的分析的一种方式，而不仅仅是报道报道。 124 候选人有几分钟时间尝试争论自己的观点，但有人说电视关注的是争论而不是信息。 2004年，喜剧中心的《每日秀》的乔恩·斯图尔特开始抨击美国有线电视新闻网节目《交火》是戏剧，他说主持人参与的是反动和党派争论，而不是真正的辩论。 125 斯图尔特的一些批评引起了共鸣，甚至引起了主持人保罗·贝加拉的共鸣，而 Crossfire 后来被停播了。 126
媒体对竞选活动的讨论也变得越来越消极。 尽管有偏见的竞选报道可以追溯到党派媒体时期，但有线电视新闻台数量的增加使这个问题更加明显。 像 FOX News 和 MSNBC 这样的电视台在构筑报道时公开使用偏见。 在2012年竞选期间，MSNBC关于米特·罗姆尼的74篇报道中有71篇是高度负面的，而福克斯新闻对奥巴马的报道中有52篇带有负面信息的报道中有46篇是负面信息（图8.17）。 主要网络——美国广播公司、哥伦比亚广播公司和美国全国广播公司——稍微平衡一些，但两位候选人的总体报道往往是负面的。 127 COVID-19 疫情的报道也存在差异，这对公众产生了影响。 2020年春季，一项关于病毒起源和疫苗研制可能性的公众舆论研究表明，观看福克斯新闻的受访者更有可能相信该病毒是在实验室中产生的，而对开发疫苗来阻断的可能性要小得多这种疾病，而依赖MSNBC的受访者则认为该病毒起源于大自然，并且非常有信心会开发出疫苗。 128
在2016年的选举周期中，两党提名人都大量使用社交媒体。 唐纳德·特朗普的数十条推文变得非常突出，因为他在克林顿的大会获奖演讲中发推文，有时甚至在整夜都发推文。 克林顿也使用了Twitter，但没有特朗普那么多，尽管可以说在信息方面表现得更好。 特朗普倾向于谈论话题，有一次甚至被卷入与参议员伊丽莎白·沃伦（D-MA）的推特争夺战。 希拉里·克林顿还使用Facebook发送了更长的消息和图像。 无论是在帖子数量还是强度方面，特朗普都将社交媒体帖子提升到了一个新的水平。 2021年1月，由于1月6日美国国会大厦遭到袭击后 “存在进一步煽动暴力的风险”，他被永久停职Twitter平台。 相比之下，无论是在竞选期间还是在担任总统之后，拜登都很少使用社交媒体。
候选人上任后，执政的繁琐工作就开始了，媒体的关注也随之增加。 从历史上看，如果总统对新闻报道不满意，他们就会使用个人和专业手段来改变其语气。 比如，富兰克林·罗斯福得以通过绅士协议、忠诚和提供额外信息（有时不在记录之内）阻止记者刊登报道。 然后，记者们写了正面报道，希望能让总统继续作为消息来源。 约翰·肯尼迪每月主持两次新闻发布会，并邀请记者提问，以保持积极的新闻报道。 130
当白宫总统和其他议员不愿提供信息时，记者必须要求答案。 哥伦比亚广播公司的记者丹·拉瑟经常与总统争吵，以获取信息。 当拉瑟就越南和水门事件采访理查德·尼克松时，尼克松充满敌意和不舒服。 131 在 1988 年接受时任副总统乔治 ·H·W· 布什的采访时，布什指责拉瑟争论可能掩盖与伊朗的秘密武器销售事件：
相反：副总统先生，我不想争论。
布什：你知道，丹。
相反：不——不，先生，我不知道。
布什：这不是一个美好的夜晚，因为我想谈谈我为什么要当总统，为什么 41% 的人支持我。 而且我认为用伊朗的重演来判断我的整个职业生涯是不公平的。 如果我用你在纽约离开现场的那七分钟来判断你的职业生涯，你会怎么样？ 132
与前任总统相比，特朗普总统发生的最深刻的变化之一是围绕着他与媒体的关系。 特朗普很少举行新闻发布会，而是选择在推特上向全世界发布他的想法。 尽管前任总统花了很多精力培养与媒体的关系以吸引公众舆论，但特朗普却批评媒体不可信并制作 “假新闻”。 这种做法导致除少数媒体以外的所有媒体都对总统进行了批判性报道。 此外，特朗普总统对媒体的攻击导致CNN和华盛顿邮报等主要媒体采取行动。 美国有线电视新闻网在联邦法院提起诉讼，要求他们的一名新闻记者（吉姆·阿科斯塔）在被赶出西翼后恢复白宫的殴打。 自2017年以来，《华盛顿邮报》定期在其网站上刊登标语 “民主死在黑暗中”。 与特朗普相比，拜登总统与媒体的关系更为传统，新闻秘书詹妮弗·普萨基定期进行互动和通报会。 133
内阁秘书和其他被任命者也与媒体交谈，有时会发出相互矛盾的信息。 设立新闻秘书职位和白宫传播办公室都源于行政部门需要发出有凝聚力的信息。 目前，白宫通过通信办公室控制来自行政部门的信息，并决定谁将与媒体会面以及提供哪些信息。
但是，关于总统的故事往往考察个性，或者总统领导国家、与国会打交道或应对国内和国际事件的能力。 如果不代表总统付出很多努力，他们就不太可能报道总统的政策或议程。 134 2009年奥巴马首次上任时，记者将注意力集中在他与国会的斗争上，批评他的领导风格以及无法与当时的众议院议长南希·佩洛西合作。 为了引起人们对其政策，特别是《美国复苏和再投资法案》（ARRA）的关注，奥巴马开始前往美国，吸引媒体远离国会，鼓励讨论他的经济刺激计划。 ARRA通过后，奥巴马又开始旅行，在当地谈论该国为何需要《平价医疗法案》，并指导媒体报道以促进对该法案的支持。 135
国会代表的政策很难吸引媒体的关注。 善用媒体的众议院和参议院议员，无论是帮助自己的政党还是展示某一领域的专业知识，都可能增加他们在国会的权力，这有助于他们讨价还价争取其他议员的选票。 参议员和众议院高级议员也可能被邀请作为嘉宾出现在有线电视新闻节目中，他们的政策可能会获得媒体的支持。 但是，总的来说，由于国会议员太多，议程也如此之多，个别代表很难得到媒体的报道。 136
但是，目前尚不清楚媒体对某一问题的报道是否会导致国会制定政策，或者国会的决策是否会导致媒体报道政策。 1970年代，国会调查了遏制毒品导致的死亡和犯罪数量的方法。 随着国会会议的急剧增加，媒体报道这个话题的速度很慢。 听证会的数量达到了1970年至1982年的最高水平，但直到1984年，媒体的报道才上升到同样的水平。 137 随后的听证会和报道促成了诸如 DARE 和第一夫人南希·里根的 “Just Say No” 运动之类的国家政策（图 8.18）。
后来对媒体对总统和国会的影响的研究表明，媒体对总统的议程制定影响比对国会的影响更大。 媒体选择报道的内容会影响总统认为对选民重要的内容，而这些问题往往具有全国重要性。 但是，媒体对国会的影响有限，主要延伸到教育或虐待儿童和老人等地方问题。 138 如果媒体正在讨论一个话题，那么很可能国会议员已经提交了相关法案，该法案正在等待委员会审议。
保险对社会的影响
媒体选择他们想讨论的内容。 这种议程设置为选民和政治家创造了现实，影响了人们的思维、行为和投票方式。 例如，即使犯罪率在下降，习惯于阅读有关袭击和其他违法行为的故事的公民仍然认为犯罪是一个问题。 139 研究还发现, 媒体对种族的描述存在缺陷, 特别是在对犯罪和贫困的报道方面. 一项研究表明，当地新闻节目更有可能显示罪犯在非裔美国人时的照片，因此他们过多地将黑人描述为犯罪者，将白人描述为受害者。 140 第二项研究发现了类似的模式，即拉丁裔作为犯罪受害者和警官的代表性不足，而白人两者的比例过高。 141 因此，选民更有可能认为大多数罪犯是非裔美国人，大多数受害者和警官是白人，尽管数字不支持这些假设。
同样，网络新闻在其片段中使用的非裔美国人图像多于白人，从而歪曲了贫困的受害者。 在一项研究中，观众认为非裔美国人占失业者和穷人的大多数，而不是将这个问题视为许多种族所面临的问题。 142 但是，对种族的虚假陈述不仅限于新闻报道。 对《时代》和《新闻周刊》等国家杂志上刊登的图片进行的一项研究发现，它们还歪曲了种族和贫困。 这些杂志在讨论贫困问题时更有可能展示年轻的非裔美国人的形象，将老年人和年轻人以及白人和拉丁裔排除在外，这才是贫困的真实画面。 143
种族框架即使是无意的，也会影响观念和政策。 如果观众不断看到非裔美国人作为罪犯的画面，他们将该群体的成员视为暴力或侵略性的可能性就会增加。 144 认为大多数福利领取者是工作年龄的非裔美国人的看法可能导致一些公民投票支持承诺减少福利金的候选人。 145 当调查受访者看到一个白人失业者的故事时，71% 的受访者将失业列为美国面临的三大问题之一，而如果这个故事是关于一个失业的非裔美国人，则只有 53% 的人这样认为。 146
单词选择也可能起到启动作用。 《洛杉矶时报》和美联社等新闻机构不再使用 “非法移民” 一词来形容无证居民。 这可能是因为人们希望为移民局势建立一个 “同情” 框架，而不是 “威胁” 框架。 147
媒体对妇女的报道也有同样的偏见。 20世纪初，大多数记者都是男性，女性问题不是新闻编辑室讨论的一部分。 正如记者凯·米尔斯所说，1960年代和1970年代的妇女运动旨在提高人们对平等问题的认识，但写关于集会的文章 “就像试图把果冻钉在墙上”。 148 大多数政治家、商界领袖和其他权威人物都是男性，编辑们对这些报道的反应不冷不热。 新闻编辑室、政治和企业领导层中缺少女性助长了沉默。 149
1976年，记者芭芭拉·沃尔特斯成为网络新闻节目《美国广播公司晚报》的第一位女性联合主播。 她遭到了联合主播哈里·雷森纳的极大敌意，并受到了媒体的批评报道。 150 在报纸工作人员中，女性报告说，她们不得不为获得大量出版节拍的任务而奋斗，或者被分配到通常为男性记者保留的领域或话题，例如经济或政治。 一旦女记者担任了这些任务，她们就会害怕写关于妇女问题的文章。 这会让他们显得虚弱吗？ 他们会被从他们梦寐以求的节拍中夺走吗？ 151 这种担忧使得对妇女和妇女运动的报道不佳一直持续下去，直到妇女更多地代表记者和编辑为止。 强大的数字使他们在报道医疗保健、儿童保育和教育等问题时有信心。 152
美国参政女性中心研究女性从政府和媒体获得的待遇，并与公众共享数据。
历史上，媒体对女性的报道参差不齐，在对待女性候选人方面继续存在。 早期的报道很少。 确实出现的故事通常是讨论候选人的生存能力或获胜能力，而不是她在问题上的立场。 153. 妇女被视为新奇事物，而不是严肃的竞争者，需要经过审查和讨论。 现代媒体的报道略有变化。 一项研究发现，女性候选人比前几代人获得更优惠的保障，尤其是如果她们是现任候选人。 154 然而，另一项研究发现，尽管女性候选人的覆盖面有所增加，但往往是负面的。 155 而且它不包括拉丁裔候选人。 156 如果没有保险，他们获胜的可能性就会降低。
历史上媒体对女性候选人的负面报道产生了另一个具体影响：与男性相比，女性竞选公职的可能性要小于男性。 一个常见的原因是负面媒体报道对家庭的影响。 157 许多妇女不希望让子女或配偶受到批评。 158 2008 年，提名莎拉·佩林为共和党候选人约翰·麦凯恩的竞选伙伴证实了这一担忧（图8.19）。 一些文章重点介绍了她担任潜在未来总统的资格或她在这些问题上的记录。 但其他人质疑她是否有权竞选公职，因为她有年幼的孩子，其中一个有发育障碍。 159 即使候选人要求禁止儿童和家庭进入, 媒体也很少接受这些要求. 因此，有年幼子女的妇女如果选择竞选的话，可能要等到孩子长大后再竞选公职。
2020年，尽管仍面临媒体的负面报道，但女性候选人在各个级别的竞选人数均创历史新高。 几位女性竞争民主党总统候选人，包括参议员伊丽莎白·沃伦（D-MA）、参议员卡马拉·哈里斯（D-CA）和参议员艾米·克洛布查尔（D-MN）。 哈里斯后来被乔·拜登选为竞选伙伴，现在是第一位女性副总统。
