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19.3：世界各地的失业原因

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    世界高收入国家的失业原因可以分为两种方式：要么是经济衰退造成的周期性失业，要么是劳动力市场因素造成的自然失业率，例如政府关于招聘和创业的法规。

    经济衰退造成的失业

    对于经济衰退造成的失业，凯恩斯主义经济模型指出，货币和财政政策工具都可用。 应对衰退的货币政策处方很简单：实施扩张性货币政策以增加货币和贷款数量，降低利率，增加总需求。 在衰退中，通货膨胀起飞的危险通常相对较小，因此，即使是以抗击通货膨胀为首要任务的中央银行，通常也可以证明降低利率是合理的。

    关于财政政策，应该允许政府预算和财政政策中讨论的自动稳定因素发挥作用，即使这意味着在衰退时期会增加预算赤字。 除了自动稳定器之外，经济衰退中的政府是否应该尝试采取进一步减税或增加支出的自由裁量财政政策，人们的共识较少。 就大衰退而言，这种过于激进的扩张性财政政策的理由更为强烈，但对于规模较小的衰退，鉴于实施财政政策的时间滞后，应谨慎使用自由裁量财政政策。

    但是，经济衰退的后果突出表明，扩张性财政和货币政策不会像拨动开关关灯那样引发衰退。 即使在经济衰退正式结束并且恢复正增长之后，私营部门企业可能需要几个月甚至几年的时间才能相信经济环境足够健康，可以扩大劳动力。

    自然失业率

    欧洲国家的失业率通常高于美国。 2006年，在大萧条开始之前，美国的失业率为4.6％，而法国为9％，德国为10.4％，瑞典为7.1％。 欧洲失业率普遍较高的模式可以追溯到1970年代，这通常归因于这样一个事实，即欧洲经济体的自然失业率较高，因为它们有更多的规则和限制阻碍企业雇用和失业工人从找工作开始。

    从理论上讲，解决自然失业率问题很简单，但在实践中却很困难。 政府可以在提供失业和福利金、通过关于企业在何时何地运营的规则、确保工作场所安全等方面发挥有益的作用。 但是，在某些情况下，这些善意的法律可能会变得如此具有侵入性，以至于企业决定限制招聘。

    例如，一项法律对试图解雇或裁员的企业施加高额费用，这意味着企业一开始就尽量避免招聘，法国就是这种情况。 据《商业周刊》报道，“法国拥有49名员工的公司数量是50名员工的2.4倍... 根据法国劳动法，一旦一家公司在法国拥有至少50名员工，管理层必须成立三个工人委员会，实行利润分成，并将重组计划提交给如果公司出于经济原因决定解雇员工，则由理事会。” 该劳动法实质上限制了就业（或提高了自然失业率）。

    未开发的劳动力市场

    低收入和中等收入国家面临的就业问题不仅仅是高收入经济体所理解的失业问题。 这些经济体中的大量工人通过农业、捕鱼或狩猎来满足自己的许多需求。 他们与他人进行易货交易和交易，可能连续从事短期或一天的工作，有时得到食物或住所的报酬，有时是金钱。 从美国和欧洲使用的这个词的意义上讲，他们不是 “失业者”，但他们也不是从事正规的有薪工作。

    经济活动的起点，正如《欢迎来到经济学！》中所述 ，是一种劳动分工，在这种分工中，工人专门从事某些任务，并将自己的劳动成果与其他人进行交易。 与劳动力市场无关的工人通常无法进行专业化。 由于这些工人没有 “正式” 就业，他们通常没有资格获得失业保险或养老金等社会福利，如果他们的国家甚至有这样的补助金的话。 帮助这些工人与劳动力市场和经济建立更紧密的联系是一项重要的政策目标。 事实上，发展经济学家最近的研究表明，帮助低收入国家的人们摆脱最严重的贫困的关键因素之一是他们能否找到一份比较正规的有薪工作。

    关键概念和摘要

    周期性失业可以通过扩张性财政和货币政策来解决。 自然失业率可能更难应对，因为它需要仔细考虑影响就业和招聘的法律所涉及的权衡。 与低收入和中等收入国家相比，高收入国家对失业的理解不同。 这些国家的人不是 “失业” 这个词在美国和欧洲使用的意思，但他们也不是从事正规的有薪工作。 虽然有些人可能有固定的有薪工作，但其他人则是易货经济的一部分。

    参考文献

    Viscusi、Gregory 和 Mark Deen。 “为什么法国有这么多 49 名员工的公司。” 商业周刊。 上次修改时间为 2012 年 5 月 3 日。 http://www.businessweek.com/articles...oyee-companies。