Skip to main content
Global

9.3: قانون العمل

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    190901

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    علاقات العمل هي المصطلح العام المستخدم لوصف العلاقة بين أصحاب العمل والموظفين، وكذلك إدارة تلك العلاقة. يشير إلى التفاعلات على المستوى الجزئي التي تحدث بين العمال والمديرين الفرديين، وكذلك العلاقات على المستوى الكلي التي تحدث بين المؤسسات الخارجية المكلفة بإدارة مثل هذه العلاقات. هذا الفهم لعلاقات العمل يعترف بحقيقة أن هناك العديد من المصالح التي يجب أخذها في الاعتبار في عمليات وإجراءات التفاوض والمساومة وتسوية النزاعات المتعلقة بمكان العمل. كما يعترف بأن ممثلي الموظفين وأصحاب العمل أساسيان لعملية العلاقات الصناعية، وأن الدولة تلعب دورًا رئيسيًا في تطوير قوانين العمل، وتنظيم المفاوضة الجماعية، وإدارة النزاعات. كان هناك قدر كبير من التدفق والتطور في طبيعة العمالة الأمريكية على مدى القرن الماضي. ومع ذلك، حدثت أهم التغييرات منذ الخمسينيات. كانت التغييرات واضحة بشكل خاص في الدور الذي كان من المتوقع أن تلعبه الدولة في علاقات العمل بين العمال وممثليهم وأرباب عملهم. يقدم هذا القسم بعض المعالم الرئيسية في علاقات العمل في الولايات المتحدة، ويصف الدور الذي تلعبه النقابات العمالية في إدارة العلاقة بين أصحاب العمل والموظفين.

    ما هي النقابة؟

    النقابة، أو النقابة العمالية، هي مجموعة منظمة من العمال الذين يجتمعون للضغط على أصحاب العمل بشأن الظروف التي تؤثر على عملهم. توجد حاليًا حوالي\(60\) نقابات تمثل\(14\) مليون عامل في جميع أنحاء الولايات المتحدة. يتم تنظيم النقابات وفقًا لنوع العمل الذي يقوم به العمال. على سبيل المثال، الاتحاد الأمريكي للمعلمين هو الاتحاد العمالي لأعضاء هيئة التدريس، بينما تغطي الرابطة الدولية لرجال الإطفاء رجال الإطفاء. يتم تنظيم العديد من النقابات في الولايات المتحدة كنقابات محلية. هذا النوع من النقابات هو مجموعة محلية (أي شركة أو منطقة) من العمال الذين ينظمون بموجب ميثاق من نقابة وطنية. على سبيل المثال، يعد اتحاد الحرفيين العقاريين المحليين المحليين 44 التابع لاتحاد لوس أنجلوس للحرفيين المحترفين في مجال الترفيه، والذي تم التعاقد معه في إطار التحالف الدولي لموظفي المسرح المسرحي.

    التسلسل الزمني للتطورات في قانون العمل

    • 1886. تم تشكيل الاتحاد الأمريكي للعمل في كولومبوس بولاية أوهايو. كانت هذه المجموعة عبارة عن اتحاد وطني لنقابات العمال الذين اجتمعوا لتعزيز قوتهم في النقابات الصناعية. كانت القوات المسلحة الليبيرية أكبر تجمع نقابي في الولايات المتحدة حتى القرن العشرين. ومع ذلك، كان الاتحاد يهيمن على الحرف اليدوية، بحيث لم يُسمح إلا للعمال الحرفيين مثل الحرفيين وصانعي الفضة بالانتماء.
    • 1932. تم تمرير قانون نوريس-لاغوارديا. يحظر هذا القانون عقود الكلاب الصفراء أو العقود التي تمنع العمال من الانضمام إلى النقابات العمالية. بالإضافة إلى ذلك، مُنعت المحاكم الفيدرالية من إصدار أوامر لمنع مجموعات من العمال من المشاركة في المقاطعة والإضرابات والاعتصامات.
    • 1935. تم تأسيس مؤتمر المنظمات الصناعية. وسعت هذه المؤسسة الحركة النقابية لأنها سمحت للعمال شبه المهرة وغير المهرة بأن يصبحوا أعضاء.
    • 1935. تم تمرير قانون فاغنر، أو قانون علاقات العمل الوطنية. هذا القانون هو القانون الرئيسي لقانون العمل في الولايات المتحدة. ونص القانون على أن الموظفين لديهم الحق في تشكيل منظمات العمل ومساعدتها والانضمام إليها، والمشاركة في المفاوضة الجماعية مع أصحاب العمل، والمشاركة في نشاط متضافر لتعزيز تلك الحقوق.
    • 1947. فرض قانون علاقات العمل والإدارة، المعروف أيضًا باسم قانون تافت-هارتلي، قيودًا على قوة النقابات العمالية. وأدخلت تغييرات على قواعد الانتخابات النقابية وحددت ووفرت سبل الانتصاف لستة ممارسات غير عادلة من قبل النقابات العمالية (انظر المربع أدناه).
    • 1959. تم تمرير قانون الإبلاغ والإفصاح عن إدارة العمل، أو قانون Landrum-Griffin، الذي ينظم الشؤون الداخلية لنقابات العمال، وكذلك علاقات مسؤوليها مع أصحاب العمل. يُمنح جميع أعضاء النقابات حقوقًا متساوية في التصويت للمرشحين والمشاركة في اجتماعات العضوية وتسمية المرشحين للمناصب.
    • 1988. يتطلب قانون إخطار تعديل العمال وإعادة تدريبهم (WARN) أن يقوم أصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 100 موظف بإعطاء العمال إشعارًا لمدة 60 يومًا على الأقل قبل الانخراط في تسريح العمال أو إغلاق المصانع.
    طاولة\(\PageIndex{1}\)
    تعديلات قانون تافتلي وصف
    1 يحمي الموظفين من الإكراه غير العادل من قبل النقابات الذي قد يؤدي إلى التمييز ضد الموظفين.
    2 تنص على أنه لا يمكن لأصحاب العمل رفض توظيف العمال المحتملين لأنهم يرفضون الانضمام إلى نقابة. يمنح هذا التعديل أيضًا صاحب العمل الحق في توقيع اتفاقية مع نقابة تتطلب من الموظف الانضمام إلى النقابة قبل اليوم الثلاثين من عمل الموظف.
    3 يجب على النقابات المساومة بحسن نية مع أصحاب العمل.
    4 يمنع النقابات من الانخراط في المقاطعة الثانوية.
    5 يمنع النقابات من الاستفادة من أصحاب العمل أو الأعضاء. على سبيل المثال، لا يمكن للنقابات فرض رسوم عضوية مفرطة على الأعضاء أو دفع أصحاب العمل لدفع ثمن العمل الذي لم يتم أداؤه.
    6 يمنح أصحاب العمل الحق في حرية التعبير. لا تشكل الآراء المعبر عنها حول قضايا العمل ممارسات عمل غير عادلة، طالما أن صاحب العمل لا يهدد بحجب الفوائد عن العامل أو الانخراط في الانتقام منه.

    المجلس الوطني لعلاقات العمل

    تم إنشاء المجلس الوطني لعلاقات العمل (NLRB) لإدارة وتفسير وإنفاذ شروط قانون علاقات العمل الوطنية. لديها ولاية قضائية على جميع العمال، باستثناء موظفي الحكومة والموظفين في صناعة النقل، الذين يخضعون لقانون منفصل (قانون العمل في السكك الحديدية). يشمل العمال الآخرون الذين لا يشملهم NLRB العمال الزراعيين والموظفين السريين (الموظفون الذين يطورون أو يعرضون منصب الإدارة أو الذين لديهم إمكانية الوصول إلى المعلومات السرية المتعلقة بموظفي المساومة) والمقاولين المستقلين وأولئك الذين يعملون من قبل الزوج أو أحد الوالدين. يحتوي NLRB على ثلاث وظائف رئيسية:

    1. مراقبة سلوك النقابات وأرباب العمل أثناء الانتخابات لتحديد ما إذا كان الموظفون يرغبون في أن تمثلهم نقابة
    2. لمعالجة ومنع ممارسات العمل غير العادلة من قبل النقابات أو أصحاب العمل
    3. لوضع قواعد لتفسير NLRA
    الشكل 9.2.1.jpg
    الشكل\(\PageIndex{1}\): بموجب أحكام قانون علاقات العمل الوطنية، يحق للموظفين الإضراب كجزء من جهودهم لتأمين ظروف عمل أفضل. (الائتمان: جيرالت/بيكساباي/الترخيص: CC0)

    تنظيم الاتحاد

    لكي يتم تشكيل النقابة وتنظيمها، يجب على النقابة تحديد وحدة مساومة مناسبة. يستخدم هذا المصطلح لوصف مجموعة العمال التي تتطلع النقابة إلى تمثيلها. بموجب شروط استثناء عدم إمكانية الوصول، يحق للموظفين ومسؤولي النقابات المشاركة في الالتماس النقابي على ممتلكات الشركة إذا لم يتمكنوا من الوصول إلى الموظفين للتواصل معهم. المرحلة التالية هي إجراء الانتخابات. هناك ثلاثة أنواع من الانتخابات:

    • انتخاب الموافقة. يتم إجراء هذه الانتخابات عندما لا تكون هناك أي قضايا جوهرية محل نزاع بين النقابة وصاحب العمل. يوافق كلا الطرفين على التنازل عن جلسة ما قبل الانتخابات.
    • انتخابات المسابقة. هذه الانتخابات للنقابة التي يتنافس عليها صاحب العمل. مطلوب من NLRB الإشراف على هذا النوع من الانتخابات.
    • يتم إجراء انتخابات سحب الشهادات عندما يشير الموظفون إلى رغبتهم في التصويت خارج النقابة أو الانضمام إلى نقابة أخرى.

    من أجل محاولة تعزيز قوتها، تحاول النقابات المنتخبة في كثير من الأحيان تثبيت اتفاقية أمنية نقابية. تتعلق هذه الاتفاقية بمدى قدرة النقابة على مطالبة الموظفين بالانضمام إلى النقابة، وما إذا كان صاحب العمل سيُطلب منه تحصيل الرسوم والمستحقات نيابة عن النقابة. المتجر المغلق هو مكان عمل تكون فيه العضوية النقابية شرطًا للتوظيف. متجر النقابة هو مكان عمل حيث يُطلب من الموظف الانضمام إلى النقابة في غضون عدد محدد من الأيام بعد تعيينه. متجر الوكالة هو مكان عمل لا يتطلب من الموظف الانضمام إلى النقابة، ولكن يجب دفع رسوم الوكالة للنقابة. اتفاقيات الأمن النقابي هي نتيجة اتفاقيات المفاوضة الجماعية.

    المفاوضة الجماعية

    تتضمن المفاوضة الجماعية الاتحاد وصاحب العمل التفاوض على شروط العقد. تُعرف النتيجة باسم اتفاقية المفاوضة الجماعية. أنواع الشروط التي يتم التفاوض عليها عادة هي الأجور والرواتب والساعات وشروط وأحكام التوظيف. إذا اعترض أعضاء النقابة على ظروف العمل أو ممارسات العمل غير العادلة أو المزايا الاقتصادية، فلهم الحق في المشاركة في أنشطة وقف العمل، المعروفة باسم الإضراب. هناك فترة تهدئة إلزامية مدتها ستون يومًا قبل بدء الإضراب. تتضمن بعض اتفاقيات المفاوضة الجماعية بنود عدم الإضراب. على الرغم من السماح بالإضرابات وفقًا لـ NRLA، إلا أن بعض الإضرابات غير قانونية:

    • الضربات العنيفة
    • ضربات الجلوس
    • الضربات البرية (غير المصرح بها)
    • ضربات متقطعة أو جزئية

    بالإضافة إلى الإضراب، يحق لأعضاء النقابة الاعتصام. تتضمن هذه العملية المشي أمام مقر صاحب العمل مع لافتات تعلن عن الإضراب ومطالب النقابة. الاعتصام قانوني طالما أنه لا:

    • تنطوي على العنف
    • منع العملاء من دخول المبنى
    • منع العمال غير المضربين من دخول المبنى
    • امنع الشركة من استلام عمليات التسليم أو الاستلام

    يحدث اعتصام المقاطعة الثانوية عندما تضرب النقابة عملاء صاحب العمل أو مورديه. يعتبر هذا النوع من الاعتصامات قانونيًا إذا كان الاعتصام متعلقًا بالمنتج، ولكنه غير قانوني إذا كان الاعتصام موجهًا ضد شركة محايدة.

    المساهمون والصفات