Skip to main content
Global

20.2: القضايا السياسية الرئيسية - الرعاية والتعريفات والذهب

  • Page ID
    196076
  • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    على الرغم من أن صعود هايز المشكوك فيه للرئاسة لم يخلق فسادًا سياسيًا في عاصمة البلاد، إلا أنه مهد الطريق لأجندات ذات دوافع سياسية وعدم الكفاءة على نطاق واسع في البيت الأبيض على مدى السنوات الأربع والعشرين المقبلة. رئيس ضعيف بعد تولي الرئيس الضعيف منصبه، وكما ذكرنا أعلاه، لم تتم إعادة انتخاب أي من شاغلي المنصب. يبدو أن السكان فضلوا الشيطان الذي لا يعرفونه على الشيطان الذي يعرفونه. بمجرد انتخابهم، كان الرؤساء بالكاد يتمتعون بالسلطة الكافية لسداد المزايا السياسية التي يدينون بها للأفراد الذين ضمنوا انتصاراتهم الضيقة في المدن والمناطق في جميع أنحاء البلاد. لقد أمضوا سنواتهم الأربع في المنصب في سداد الخدمات وإدارة العلاقات القوية التي وضعتهم في البيت الأبيض. كل يوم يُترك الأمريكيون بمفردهم إلى حد كبير. من بين القضايا السياسية القليلة التي تناولها الرؤساء بشكل روتيني خلال هذه الحقبة كانت قضايا الرعاية والتعريفات والنظام النقدي للبلاد.

    الرعاية: نظام الغنائم مقابل الخدمة المدنية

    في قلب إدارة كل رئيس كانت حماية نظام الغنائم، أي قوة الرئيس لممارسة رعاية سياسية واسعة النطاق. في هذه الحالة، اتخذت الرعاية شكل قيام الرئيس بتسمية أصدقائه وأنصاره لمناصب سياسية مختلفة. نظرًا للدعوات الوثيقة في الانتخابات الرئاسية خلال تلك الحقبة، كان الحفاظ على الآلية السياسية وسداد الحسنات بالرعاية أمرًا مهمًا لجميع الرؤساء، بغض النظر عن الانتماء الحزبي. كان هذا هو الحال منذ ظهور النظام السياسي المكون من حزبين والاقتراع العام للذكور في عصر جاكسون. على سبيل المثال، عند توليه منصبه في مارس 1829، اجتذب الرئيس جاكسون على الفور الموظفين من أكثر من تسعمائة مكتب سياسي، وهو ما يمثل 10 بالمائة من جميع التعيينات الفيدرالية. من بين الأكثر تضررًا كانت خدمة البريد الأمريكية، والتي شهدت قيام جاكسون بتعيين مؤيديه وأقرب أصدقائه في أكثر من أربعمائة منصب في الخدمة (الشكل 20.2.1).

    يُظهر رسم كاريكاتوري أندرو جاكسون وهو يركب خنزيرًا يمشي على «الاحتيال» و «الرشوة» و «الغنائم» ويتغذى على «النهب».
    الشكل 20.2.1: يُظهر هذا الكارتون السياسي أندرو جاكسون وهو يركب خنزيرًا يمشي على «الاحتيال» و «الرشوة» و «الغنائم» ويتغذى على «النهب».

    كما يتضح من الجدول أدناه (الجدول 20.2.1)، فاز كل رئيس منتخب من 1876 حتى 1892 على الرغم من حصوله على أقل من 50 بالمائة من الأصوات الشعبية. أدى هذا إلى إنشاء دورة متكررة من الرؤساء الضعفاء نسبيًا الذين يدينون بالعديد من المزايا السياسية، والتي يمكن سدادها من خلال سلطة امتياز واحدة: المحسوبية. ونتيجة لذلك، سمح نظام الغنائم لأولئك الذين لديهم نفوذ سياسي بالصعود إلى مناصب قوية داخل الحكومة، بغض النظر عن مستوى خبرتهم أو مهارتهم، مما أدى إلى تفاقم عدم كفاءة الحكومة وتعزيز فرص الفساد.

    الجدول 20.2.1: نتائج الانتخابات الرئاسية الأمريكية (1876-1896)
    عام المرشحون تصويت شعبي النسبة المئوية تصويت انتخابي
    1876 روثرفورد بي هايز 4,034,132 47.9% 185
    صامويل تيلدن 4,286,808 50.9% 184
    أخرى 97,709 1.2% 0
    1880 جيمس جارفيلد 4,453,337 48.3% 214
    وينفيلد هانكوك 4,444,267 48.2% 155
    أخرى 319,806 3.5% 0
    1884 جروفر كليفلاند 4,914,482 48.8% 219
    جيمس بلاين 4,856,903 48.3% 182
    أخرى 288,660 2.9% 0
    1888 بينجامين هاريسون 5,443,663 47.8% 233
    جروفر كليفلاند 5,538,163 48.6% 168
    أخرى 407,050 3.6% 0
    1892 جروفر كليفلاند 5,553,898 46.0% 277
    بينجامين هاريسون 5,190,799 43.0% 145
    أخرى 1,323,330 11.0% 22
    1896 ويليام ماكينلي 7,112,138 51% 271
    ويليام جينينجز برايان 6,510,807 46.7% 176
    أخرى 315,729 2.3% 0

    وفي الوقت نفسه، ظهرت حركة تدعم إصلاح ممارسة التعيينات السياسية. في وقت مبكر من عام 1872، اجتمع مصلحو الخدمة المدنية لإنشاء الحزب الجمهوري الليبرالي في محاولة للإطاحة بالرئيس الحالي غرانت. بقيادة العديد من القادة الجمهوريين في الغرب الأوسط ومحرري الصحف، قدم هذا الحزب الزخم للجمهوريين الآخرين ذوي التفكير الإصلاحي للتحرر من الحزب والانضمام فعليًا إلى صفوف الحزب الديمقراطي. ومع ترشيح رئيس تحرير الصحيفة هوراس غريلي، دعا الحزب إلى «إصلاح شامل للخدمة المدنية باعتبارها واحدة من أكثر الضروريات إلحاحًا» التي تواجه الأمة. على الرغم من سهولة هزيمة الحزب الجمهوري الليبرالي في الانتخابات التي تلت ذلك، إلا أن عمل الحزب الجمهوري الليبرالي مهد الطريق لدفعة أقوى لإصلاح المحسوبية.

    من الواضح أن الرئيس هايز لم يكن مستعدًا للاستماع إلى هذه الصرخات المطالبة بالإصلاح، على الرغم من تفضيله المفاجئ الذي حققه في حل وسط بأقل هوامش في عام 1876، على الرغم من تفضيله المعلن لنظام جديد للخدمة المدنية. في الواقع، لم يحقق سوى القليل خلال السنوات الأربع التي قضاها في منصبه بخلاف منح الامتيازات، وفقًا لما يمليه مسؤولو الحزب الجمهوري. حاول اثنان من القادة الجمهوريين الأقوياء السيطرة على الرئيس. الأول كان روسكو كونكلينج، عضو مجلس الشيوخ الجمهوري من نيويورك وزعيم ستالوارتس، وهي مجموعة دعمت بقوة استمرار نظام الغنائم الحالي (الشكل 20.2.2). دعم كونكلينج الرئيس السابق غرانت لفترة طويلة، ولم يكن لديه أي تعاطف مع بعض نداءات هايز المبكرة لإصلاح الخدمة المدنية. والآخر كان جيمس جي بلين، عضو مجلس الشيوخ الجمهوري من ولاية ماين وزعيم سلالة النصف. دعت عائلة هاف بريدز، التي حصلت على لقبها المهين من أنصار ستالوارت الذين اعتبروا مجموعة بلين «نصف جمهورية» فقط، إلى قدر من إصلاح الخدمة المدنية.

    يُظهر رسم كاريكاتوري روسكو كونكلينج وهو يلعب لعبة ألغاز شعبية في ذلك الوقت مع رؤساء المرشحين الجمهوريين المحتملين للرئاسة. مكتوب في التعليق «اللغز الرئاسي الكبير».
    الشكل 20.2.2: يُظهر هذا الكارتون روسكو كونكلينج وهو يلعب لعبة ألغاز شعبية في ذلك الوقت مع رؤساء المرشحين الجمهوريين المحتملين للرئاسة، مما يوضح سيطرته على اختيارات الحزب.

    ومع عرقلة جهوده لضمان الحقوق المدنية للأمريكيين من أصل أفريقي بسبب الكونغرس الديمقراطي، وقراره بوقف عملة الفضة لمجرد زيادة ضغوط الذعر الاقتصادي عام 1873، فشل هايز في تحقيق أي تشريع مهم خلال فترة رئاسته. ومع ذلك، فقد قدم بعض المبادرات نحو إصلاح الخدمة المدنية. أولاً، اعتمد قاعدة المحسوبية الجديدة، التي تنص على أن الشخص المعين في منصب لا يمكن فصله إلا من أجل عمل حكومي فعال ولكن ليس لأسباب سياسية علنية. ثانياً، أعلن أنه لا يمكن لقادة الأحزاب أن يكون لهم رأي رسمي في التعيينات السياسية، على الرغم من أن كونكلينغ سعى إلى مواصلة نفوذه. وأخيراً، قرر أن المعينين من قبل الحكومة غير مؤهلين لإدارة انتخابات الحملة الانتخابية. على الرغم من أنها لم تكن إصلاحات شاملة، إلا أنها كانت خطوات في اتجاه الخدمة المدنية.

    كان الهدف الأول لهايز في جهوده الإصلاحية الضئيلة هو إزالة تشيستر آرثر، رجل كونكلينج القوي، من منصبه كرئيس لدائرة جمارك مدينة نيويورك. اشتهر آرثر باستخدام منصبه كجامع للجمارك للحصول على مزايا سياسية لكونكلينج. عندما أخرجه هايز بالقوة من منصبه، شكك حتى Half-Breeds في حكمة هذه الخطوة وبدأوا في النأي بأنفسهم عن هايز. أدى فقدان دعمه الشعبي الضئيل بسبب التسوية لعام 1877 وانحدار فصيل الكونغرس معًا إلى تحديد مصير هايز وجعل إعادة انتخابه مستحيلة.

    رصاصة قاتل تمهد الطريق لإصلاح الخدمة المدنية

    في أعقاب فشل الرئيس هايز، بدأ الجمهوريون في التنافس على خليفة للانتخابات الرئاسية لعام 1880. في البداية، فضّل ستالوارتس عودة جرانت إلى البيت الأبيض، بينما قامت شركة Half-Breeds بترقية زعيمها، جيمس بلين. وفي أعقاب الجمود المتوقع في المؤتمر، اتفق الفصيلان على مرشح رئاسي وسط، السناتور جيمس أ. غارفيلد من ولاية أوهايو، مع تشيستر آرثر كزميله في منصب نائب الرئيس. تحول الحزب الديمقراطي إلى وينفيلد سكوت هانكوك، قائد الاتحاد السابق الذي كان بطلاً في معركة جيتيسبيرغ، كمرشح له.

    حقق غارفيلد فوزًا ضيقًا على هانكوك بأربعين ألف صوت، على الرغم من أنه لم يفز بعد بأغلبية الأصوات الشعبية. ولكن بعد أقل من أربعة أشهر من رئاسته، دفعت الأحداث إصلاح الخدمة المدنية إلى المسار السريع. في 2 يوليو 1881، أطلق تشارلز جويتو النار على غارفيلد وقتله (الشكل 20.2.3)، وزُعم أنه كان ينطق في ذلك الوقت «أنا من أنصار ستالوارتس!» أراد جويتو نفسه أن يُكافأ على دعمه السياسي - فقد كتب خطابًا لحملة غارفيلد - بسفير في فرنسا. تم إلقاء اللوم إلى حد كبير على أفعاله في ذلك الوقت على نظام الغنائم، مما أدى إلى المزيد من الصرخات الملحة من أجل التغيير.

    يُظهر الرسم التوضيحي غارفيلد وهو يميل إلى الوراء متألمًا مع حشد يساعده، بينما يعاني جويتو مع العديد من الرجال في الخلفية.
    الشكل 20.2.3: تم تصوير إطلاق النار على غارفيلد والقبض اللاحق على القاتل، تشارلز جويتو، في هذا الرسم التوضيحي لصحيفة اليوم. تشبث الرئيس بالحياة لمدة شهرين آخرين بعد الاغتيال.

    تعريف أمريكا: اغتيال الرئيس

    لقد أعدمت
    الأمر الإلهي.
    وقام غارفيلد بإزالة
    لإنقاذ حفلتي،
    وبلدي
    من مصير الحرب المرير.
    — تشارلز جويتو

    كان تشارلز جويتو محاميًا ومؤيدًا للحزب الجمهوري، على الرغم من أنه لم يكن معروفًا بشكل خاص في أي من المنطقتين. لكنه ألقى بعض الخطب، أمام الحشود المتواضعة، دعمًا للمرشح الجمهوري جيمس غارفيلد، وفي النهاية أوهم نفسه بأن خطاباته أثرت على البلاد بما يكفي لإحداث فوز غارفيلد. بعد الانتخابات، بدأ Guiteau على الفور بالضغط على الرئيس الجديد، وطلب منصب سفير. عندما لم يتم الرد على استفساراته، خطط جويتو، بسبب نفاد المال والغضب من تجاهل مساعدته المفترضة، لقتل الرئيس.

    لقد أمضى وقتًا طويلاً في التخطيط لهجومه واعتبر الأسلحة متنوعة مثل الديناميت والخنجر قبل اتخاذ قرار بشأن البندقية، قائلاً: «أردت أن يتم ذلك بطريقة أمريكية». لقد تابع الرئيس حول مبنى الكابيتول وترك العديد من الفرص تمر، غير راغب في قتل غارفيلد أمام زوجته أو ابنه. بعد إحباطه من نفسه، أعاد جويتو الالتزام بالخطة وكتب رسالة إلى البيت الأبيض، يشرح فيها كيف أن هذا الفعل من شأنه أن «يوحد الحزب الجمهوري وينقذ الجمهورية».

    أطلق جيتو النار على الرئيس من الخلف واستمر في إطلاق النار حتى أمسكت به الشرطة وأبعدته. ذهب إلى السجن، وفي نوفمبر التالي بعد وفاة غارفيلد، تمت محاكمته بتهمة القتل. أدت صحته العقلية السيئة، التي كانت واضحة لبعض الوقت، إلى سلوك غريب في قاعة المحكمة تناقلته الصحف بشغف وأحبه الجمهور. ودافع عن قضيته بقصيدة استخدمت الصور الدينية وأشار إلى أن الله قد أمره بارتكاب جريمة القتل. ودافع عن نفسه في المحكمة بقوله: «الأطباء قتلوا غارفيلد، لقد أطلقت النار عليه للتو». في حين أن هذا في الواقع كان صحيحًا، إلا أنه لم ينقذه. تمت إدانة جويتو وشنقه في صيف عام 1882.

    انقر واستكشف:

    ألقِ نظرة على قصة أمريكا من مكتبة الكونغرس، والتي تسلط الضوء على حقيقة أن جويتو في الواقع لم يقتل الرئيس، بل العدوى الناجمة عن علاجه الطبي فعلت ذلك.

    فاجأ كل من حزبه والديمقراطيين عندما تولى منصب الرئيس، نأى تشيستر آرثر على الفور بنفسه عن ستالوارتس. على الرغم من أنه كان سابقًا رجلًا مخلصًا للحزب، إلا أن آرثر أدرك أنه لا يدين بمنصبه الحالي لأي فصيل أو صالح معين. لقد كان في وضع فريد يؤهله لبدء موجة من إصلاح الخدمة المدنية على عكس أي مرشح سياسي آخر، واختار أن يفعل ذلك. وفي عام 1883، وقّع على قانون بندلتون للخدمة المدنية، وهو أول تشريع مهم لمكافحة المحسوبية. أنشأ هذا القانون لجنة الخدمة المدنية، التي أدرجت جميع وظائف الرعاية الحكومية ثم خصصت 15 في المائة من القائمة كتعيينات يتم تحديدها من خلال عملية امتحان الخدمة المدنية التنافسية. علاوة على ذلك، لمنع الرؤساء المستقبليين من التراجع عن هذا الإصلاح، أعلن القانون أن الرؤساء المستقبليين يمكنهم توسيع القائمة ولكن لا يمكنهم أبدًا تقليصها عن طريق إعادة وظيفة الخدمة المدنية إلى عمود الرعاية.

    التعريفات في العصر الذهبي

    بالإضافة إلى الخدمة المدنية، حمل الرئيس آرثر أيضًا الروح الإصلاحية إلى عالم التعريفات أو الضرائب على الواردات الدولية إلى الولايات المتحدة. لطالما كانت التعريفات موضوعًا مثيرًا للجدل في الولايات المتحدة، خاصة مع اقتراب القرن التاسع عشر من نهايته. يبدو أن المشرعين ينحنون لإرادة رجال الأعمال الكبار الذين يرغبون في فرض تعريفات أعلى من أجل إجبار الأمريكيين على شراء سلعهم المنتجة محليًا بدلاً من الواردات ذات الأسعار المرتفعة. من ناحية أخرى، من شأن التعريفات المنخفضة أن تخفض الأسعار وتخفض متوسط تكاليف المعيشة في الولايات المتحدة، وبالتالي كانت مفضلة لدى العديد من أسر الطبقة العاملة والمزارعين، إلى الحد الذي يجعل أي منهم يفهم تمامًا مثل هذه القوى الاقتصادية بما يتجاوز الأسعار التي يدفعونها في المتاجر. بدافع القلق المتزايد على المجموعة الأخيرة، أنشأ آرثر لجنة التعريفات الأمريكية في عام 1882 للتحقيق في ملاءمة التعريفات المرتفعة بشكل متزايد. على الرغم من قلقه، إلى جانب توصية اللجنة بالتراجع بنسبة 25 في المائة في معظم التعريفات، كان أقصى ما يمكن أن ينجزه آرثر هو «تعريفة مونغريل» لعام 1883، والتي خفضت معدلات التعريفة بنسبة 5 في المائة بالكاد.

    أدت مثل هذه المحاولات الجريئة للإصلاح إلى زيادة إقناع قادة الحزب الجمهوري، مع اقتراب انتخابات عام 1884، بأن آرثر لم يكن خيارهم الأفضل للاستمرار في البيت الأبيض. سرعان ما وجد آرثر نفسه رجلاً بدون حفلة. ومع اقتراب انتخابات عام 1884، بحث الحزب الجمهوري مرة أخرى في صفوفه عن مرشح يمكنه استعادة بعض مظاهر نظام الغنائم مع الحفاظ على صورة إصلاحية. غير قادرة على العثور على مثل هذا الرجل، تحولت عائلة Half-Breeds السائدة مرة أخرى إلى زعيمها، السناتور بلين. ومع ذلك، عندما بدأت الأخبار عن العديد من صفقاته الشخصية الفاسدة بالظهور، اختار جزء كبير من الحزب الخروج من الجدل التقليدي بين ستالوارتس مقابل السلالات النصفية وتشكيل فصيل خاص بهم، Mugwumps، وهو اسم مأخوذ من عبارة Algonquin لـ «الزعيم العظيم».

    حرصًا على الاستفادة من الفوضى داخل الحزب الجمهوري، وكذلك العودة إلى البيت الأبيض لأول مرة منذ ما يقرب من ثلاثين عامًا، اختار الحزب الديمقراطي الفوز بتصويت Mugwump من خلال ترشيح غروفر كليفلاند، حاكم الإصلاح من نيويورك الذي اكتسب سمعة من خلال الهجوم سياسة الآلة في مدينة نيويورك. على الرغم من العديد من التهم الشخصية الموجهة إليه بسبب إنجاب طفل خارج إطار الزواج، تمكن كليفلاند من الصمود لتحقيق فوز قريب بفارق أقل من ثلاثين ألف صوت.

    لم يضيف سجل كليفلاند في إصلاح الخدمة المدنية سوى القليل إلى الضربات الأولية التي ضربها الرئيس آرثر. بعد انتخاب أول رئيس ديمقراطي منذ عام 1856، تمكن الديمقراطيون بالفعل من الاستفادة بشكل كبير من نظام الغنائم. ومع ذلك، كان كليفلاند رئيسًا بارزًا للإصلاح من حيث تنظيم الأعمال والتعريفات. عندما قضت المحكمة العليا الأمريكية في عام 1886 بأن الولايات الفردية لا يمكنها تنظيم النقل بين الولايات، حثت كليفلاند الكونغرس على تمرير قانون التجارة بين الولايات لعام 1887. من بين العديد من السلطات الأخرى، أنشأ هذا القانون لجنة التجارة بين الولايات (ICC) للإشراف على أسعار السكك الحديدية والتأكد من أنها تظل معقولة لجميع العملاء. كان هذا تحولًا مهمًا. في الماضي، كانت السكك الحديدية تمنح خصومات خاصة للشركات الكبرى، مثل شركة جون دي روكفلر ستاندرد أويل، في حين تفرض على صغار المزارعين الذين لا يملكون سوى القليل من القوة الاقتصادية معدلات باهظة. على الرغم من أن القانون نص في النهاية على تنظيم حقيقي لصناعة السكك الحديدية، إلا أن التقدم الأولي كان بطيئًا بسبب نقص سلطة الإنفاذ التي تتمتع بها المحكمة الجنائية الدولية. على الرغم من جهودها المبكرة لتنظيم أسعار السكك الحديدية، قوضت المحكمة العليا الأمريكية اللجنة في قضية لجنة التجارة بين الولايات ضد سينسيناتي ونيو أورليانز وتكساس باسيفيك للسكك الحديدية. في عام 1897. وكانت لوائح الأسعار عبارة عن قيود على الأرباح انتهكت، في رأي أغلبية القضاة، الحماية المنصوص عليها في التعديل الرابع عشر ضد حرمان الأشخاص من ممتلكاتهم دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة.

    أما بالنسبة لإصلاح التعريفات، فقد وافقت كليفلاند على موقف آرثر بأن التعريفات ظلت مرتفعة للغاية وتم تصميمها بوضوح لحماية الصناعات المحلية الكبيرة على حساب المستهلكين العاديين الذين يمكنهم الاستفادة من المنافسة الدولية. في حين أشاد عامة الناس بجهود كليفلاند في كل من إصلاح الخدمة المدنية والتعريفات، ظل رجال الأعمال والصناعيون ذوو النفوذ مصرين على أنه يجب على الرئيس القادم استعادة التعريفات الوقائية بأي ثمن.

    لمواجهة إعادة ترشيح الديمقراطيين لكليفلاند، لجأ الحزب الجمهوري إلى بنجامين هاريسون، حفيد الرئيس السابق ويليام هنري هاريسون. على الرغم من فوز كليفلاند بفارق ضئيل في التصويت الشعبي العام، إلا أن هاريسون استعان بنفوذ العديد من رجال الأعمال ورؤساء الأحزاب للفوز بالولايات الانتخابية الرئيسية في نيويورك ونيوجيرسي، حيث أكد مسؤولو الحزب على دعم هاريسون لفرض تعريفة أعلى، وبالتالي تأمين البيت الأبيض. ليس من المستغرب، بعد فوز هاريسون، أن شهدت الولايات المتحدة عودة قصيرة إلى التعريفات المرتفعة وتعزيز نظام الغنائم. في الواقع، رفعت تعريفة McKinley بعض الأسعار بنسبة تصل إلى 50 بالمائة، وهي أعلى تعريفة في التاريخ الأمريكي حتى الآن.

    كان الهدف من بعض سياسات هاريسون تقديم الإغاثة للأمريكيين العاديين الذين يعانون من التكاليف المرتفعة والأجور المنخفضة، لكنها ظلت غير فعالة إلى حد كبير. أولاً، سعى قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار لعام 1890 إلى حظر الاحتكارات التجارية باعتبارها «مؤامرات لتقييد التجارة»، ولكن نادرًا ما تم تطبيقه خلال العقد الأول من وجوده. ثانيًا، طلب قانون شيرمان لشراء الفضة في نفس العام من وزارة الخزانة الأمريكية استخراج أكثر من أربعة ملايين أوقية من الفضة وتحويلها إلى عملات معدنية كل شهر لتوزيع المزيد من النقد في الاقتصاد، ورفع أسعار السلع الزراعية، ومساعدة المزارعين على التخلص من الديون. لكن هذا الإجراء لم يستطع التراجع عن سياسات «الأموال الصعبة» السابقة التي أدت إلى خفض الأسعار وسحب المزارعين إلى دورات الديون الراسخة. كما قوبلت الهزيمة بالتدابير الأخرى التي اقترحها هاريسون والتي تهدف إلى دعم الأمريكيين من أصل أفريقي، بما في ذلك مشروع قانون القوة لحماية الناخبين في الجنوب، وكذلك مشروع قانون التعليم المصمم لدعم التعليم العام وتحسين معدلات معرفة القراءة والكتابة بين الأمريكيين من أصل أفريقي.

    السياسات النقدية وقضية الذهب مقابل الفضة

    على الرغم من أن الفساد السياسي ونظام الغنائم ومسألة معدلات التعريفة كانت من المناقشات الشائعة في ذلك الوقت، إلا أن أيًا منها لم يكن أكثر ارتباطًا بالأمريكيين من الطبقة العاملة والمزارعين من قضية السياسة النقدية للأمة والنقاش المستمر حول الذهب مقابل الفضة (الشكل 20.2.4). وكانت هناك محاولات متكررة لوضع معيار ثنائي المعدن، الأمر الذي كان سيؤدي بدوره إلى خلق ضغوط تضخمية ووضع المزيد من الأموال في التداول التي كان من الممكن أن يستفيد منها المزارعون في وقت لاحق. لكن الحكومة ظلت ملتزمة بمعيار الذهب، بما في ذلك إلغاء تداول الفضة رسميًا تمامًا في عام 1873. استفاد من هذا الموقف بشكل كبير رجال الأعمال البارزين المنخرطين في التجارة الخارجية بينما أجبر المزيد من المزارعين والأمريكيين من الطبقة العاملة على زيادة الديون.

    يُظهر أحد الملصقات عاملًا سعيدًا وطفلًا سعيدًا على اليسار، مع مصنع في الخلفية وعلامة «Bimetalism، 1872». على اليمين، يظهر عامل فقير مع زوجته وطفله؛ كلهم يبدون هزيلين ويرتدون ملابس ممزقة. وخلفهم مصنع مسيج يحمل لافتة مكتوب عليها «هذا المصنع مغلق بسبب نقص الأموال». مكتوب على الملصق «أحادية المعدن، 1894". بين الصور، يقف صبي صغير يرتدي بدلة فوق كتلة تحمل اسم «الفضة»، مع عبارة «خذ اختيارك».
    الشكل 20.2.4: يوضح هذا الكارتون الفوائد المحتملة لنظام ثنائي المعدن، لكن الفوائد لم تمتد فعليًا إلى الشركات الكبيرة، التي فضلت المعيار الذهبي وعملت على الحفاظ عليه.

    وبينما كان المزارعون والأمريكيون من الطبقة العاملة يبحثون عن الوسائل التي يمكنهم من خلالها دفع فواتيرهم ونفقات المعيشة الأخرى، خاصة في أعقاب زيادة الرسوم الجمركية مع اقتراب القرن، رأى الكثيرون أن الالتزام بمعيار الذهب الصارم هو مشكلتهم الأكثر إلحاحًا. مع احتياطيات الذهب المحدودة، ظل المعروض النقدي مقيدًا. وكحد أدنى، فإن العودة إلى سياسة ثنائية المعدن التي تشمل إنتاج الدولارات الفضية من شأنها أن توفر بعض الراحة. ومع ذلك، كان قانون شيرمان لشراء الفضة المذكور أعلاه غير فعال إلى حد كبير لمكافحة الديون المتزايدة التي واجهها العديد من الأمريكيين. بموجب القانون، اشترت الحكومة الفيدرالية 4.5 مليون أوقية من الفضة على أساس شهري من أجل استخراج الدولارات الفضية. ومع ذلك، تبادل العديد من المستثمرين الأوراق النقدية التي اشترت بها الحكومة الفضة مقابل الذهب، مما أدى إلى استنزاف احتياطي الذهب في البلاد بشدة. خوفًا من هذا الأخير، وقع الرئيس غروفر كليفلاند على إلغاء القانون في عام 1893. هذا النقص في التدابير النقدية الهادفة من الحكومة الفيدرالية من شأنه أن يقود مجموعة واحدة على وجه الخصوص تحتاج إلى مثل هذه المساعدة - المزارعون الأمريكيون - لمحاولة السيطرة على العملية السياسية نفسها.

    ملخص القسم

    بشكل عام، من عام 1872 حتى عام 1892، لم تكن سياسة العصر الذهبي أكثر من مجرد ظهور سياسي. لقد أثرت القضايا السياسية الحالية، بما في ذلك نظام الغنائم مقابل إصلاح الخدمة المدنية، والتعريفات المرتفعة مقابل المنخفضة، وتنظيم الأعمال، على السياسيين أكثر من البلاد ككل. قدمت تدابير قليلة جدًا مساعدة مباشرة للأمريكيين الذين استمروا في النضال من أجل التحول إلى مجتمع صناعي؛ أدى عدم كفاءة الحكومة الفيدرالية التي تحركها المحسوبية، جنبًا إلى جنب مع موقف عدم التدخل المتزايد بين الجمهور الأمريكي، إلى تمرير تشريع فعال صعب. تهدف بعض سياسات هاريسون، مثل قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار وقانون شيرمان لشراء الفضة، إلى توفير الإغاثة ولكنها ظلت غير فعالة إلى حد كبير.

    مراجعة الأسئلة

    القاذف هو ________.

    1. مؤيد لنظام الغنائم
    2. ديمقراطي ليبرالي
    3. عضو سابق في الحزب الجمهوري
    4. نصير معتدل

    ج

    أي رئيس اتخذ خطوات مهمة نحو إصلاح الخدمة المدنية؟

    1. تشيستر أ. آرثر
    2. بينجامين هاريسون
    3. جروفر كليفلاند
    4. روسكو كونلينج

    أ

    لماذا كان رؤساء الولايات المتحدة (مع استثناءات قليلة) مصرين جدًا على حماية نظام رعاية الغنائم خلال أواخر القرن التاسع عشر؟

    لقد خاضت السياسة في ذلك الوقت بشراسة وتم الفوز بها بهوامش ضئيلة للغاية. في حين أن الرؤساء ربما أرادوا رؤية تغيير النظام، إلا أن القليل منهم كانوا في وضع يسمح لهم بإجراء مثل هذا التغيير. لقد كانوا مدينين برئاستهم لمختلف قادة الأحزاب والنشطاء السياسيين الذين أوصلوهم إلى هناك، وكان من المتوقع أن يردوا الجميل بالمناصب السياسية. أي مرشح تحدث بحزم ضد الرعاية يضمن فعليًا أنه لن يحصل على دعم السياسيين المحليين أو الإقليميين أو رؤساء الآلات. وبدون هذا الدعم، كانت فرص المرشح في أن يُنتخب شبه معدومة. لذلك، استمروا في العمل داخل النظام.

    مسرد المصطلحات

    أنصاف السلالات
    تم تسمية مجموعة الجمهوريين بقيادة جيمس جي بلين لأنهم أيدوا قدرًا من إصلاح الخدمة المدنية وبالتالي تم اعتبارهم «نصف جمهوريين» فقط
    القاذورات
    جزء من الحزب الجمهوري الذي انفصل عن مناظرة ستالوارت مقابل نصف السلالة بسبب الاشمئزاز من فساد مرشحهم
    ستالوارتس
    مجموعة الجمهوريين بقيادة روسكو كونكلينج الذي أيد بقوة استمرار نظام الرعاية