20.1: الفساد السياسي في أمريكا ما بعد الحرب
- Last updated
- Nov 1, 2022
- Page ID
- 196086
- Save as PDF
امتدت التحديات التي واجهها الأمريكيون في حقبة ما بعد الحرب الأهلية إلى ما هو أبعد من قضية إعادة الإعمار وتحدي اقتصاد خالٍ من العبودية. كان الإصلاح السياسي والاجتماعي للأمة أمرًا بالغ الأهمية، وكذلك كان السؤال المرتبط بالعلاقات العرقية في أعقاب العبودية. بالإضافة إلى ذلك، واجه المزارعون مهمة زراعة التربة الغربية القاحلة وبيع المحاصيل في سوق السلع العالمية بشكل متزايد، في حين عانى العمال في الصناعات الحضرية ساعات طويلة وظروف خطرة بأجور راكدة.
واجه المزارعون، الذين لا يزالون يشكلون أكبر نسبة من سكان الولايات المتحدة، ديونًا متزايدة مع تصاعد الأسعار الزراعية إلى الانخفاض. ويرجع هذا الانخفاض في الأسعار في جزء كبير منه إلى زراعة المزيد من المساحات باستخدام أدوات وآلات زراعية أكثر إنتاجية، والمنافسة في السوق العالمية، فضلاً عن التلاعب بالأسعار من قبل تجار السلع، وأسعار الشحن الباهظة للسكك الحديدية، والقروض المكلفة التي يعتمد عليها المزارعون. بالنسبة للكثيرين، لم يؤد عملهم الشاق إلا إلى انخفاض مستمر في الأسعار وزيادة الديون. هؤلاء المزارعون، وغيرهم ممن سعوا إلى قادة لتضميد الجراح التي خلفتها الحرب الأهلية، نظموا أنفسهم في ولايات مختلفة، وفي النهاية تحولوا إلى تحدٍ وطني من طرف ثالث، فقط ليجدوا أنه مع نهاية إعادة الإعمار، كانت السلطة السياسية الفيدرالية عالقة في مأزق حزبي دائم، وكان الفساد منتشرة على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي.
ومع ظهور العصر الذهبي، لم يكن للرؤساء سوى القليل من السلطة، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى الانتخابات التي شهدت تنافساً كبيراً حيث كانت الأغلبيات الشعبية النسبية ضعيفة للغاية. فاز رئيسان بالمجمع الانتخابي بدون أغلبية شعبية. ومما زاد من تقويض فعاليتها وجود كونغرس يضم في الغالب سياسيين يعملون على مبدأ المحسوبية السياسية. في نهاية المطاف، بدأ بعض الأمريكيين، بعد إحباطهم بسبب الافتقار إلى القيادة في واشنطن، في تطوير حلولهم الخاصة، بما في ذلك إنشاء أحزاب ومنظمات سياسية جديدة لمعالجة المشاكل التي واجهوها بشكل مباشر. وبسبب الإحباط الناجم عن الحرب والعجز السياسي الرئاسي، فضلاً عن الوتيرة الساحقة للتغيير الصناعي، شكل المزارعون والعمال حركة إصلاح شعبية جديدة طغى عليها في نهاية القرن حركة تقدمية أكبر حجماً، معظمها من الطبقة المتوسطة. لقد أدت جهود الإصلاح هذه إلى التغيير - ولكن ليس بدون قتال.
العصر المطلي بالذهب
صاغ مارك توين عبارة «العصر الذهبي» في كتاب شارك في تأليفه مع تشارلز دادلي وارنر عام 1873، The Golded Age: A Tale of Today. سخر الكتاب من فساد المجتمع والسياسة في فترة ما بعد الحرب الأهلية. وفي الواقع، فإن الإثارة الشعبية بشأن النمو الوطني والتصنيع لم تلق سوى القليل من الضوء على التفاوتات الاقتصادية الصارخة ودرجات الفساد المختلفة في تلك الحقبة (الشكل 20.1.2). كان السياسيون في ذلك الوقت يهتمون إلى حد كبير بمصالح الأعمال مقابل الدعم السياسي والثروة. شارك الكثيرون في الكسب غير المشروع والرشوة، وغالبًا ما يبررون أفعالهم بحجة أن الفساد كان منتشرًا جدًا بحيث لا يستطيع السياسي الناجح مقاومته. توضح السياسة الآلية للمدن، وتحديداً قاعة تاماني في نيويورك، نوع السياسات المحلية والوطنية الفاسدة والفعالة التي هيمنت على العصر.
على الصعيد الوطني، بين عامي 1872 و 1896، أدى عدم وجود تفويضات شعبية واضحة إلى إحجام الرؤساء عن المغامرة بما يتجاوز مصالح مؤيديهم التقليديين. ونتيجة لذلك، ولمدة ربع قرن تقريباً، كان الرؤساء يتمتعون بسيطرة ضعيفة على السلطة، وكان المشرعون مترددين في ربط أجندتهم السياسية بمثل هؤلاء القادة الضعفاء. بل على العكس من ذلك، كان الرؤساء الضعفاء أكثر عرضة لدعم مختلف أجندات المشرعين وجماعات الضغط، حيث كانوا مدينين بمحاباة هائلة لأحزابهم السياسية، فضلاً عن المساهمين الماليين الرئيسيين، الذين ساعدوهم في الحصول على ما يكفي من الأصوات للفوز بالمنصب من خلال المجمع الانتخابي. ونتيجة لهذه العلاقة، كانت التشريعات النادرة التي تم تمريرها استجابة إلى حد كبير لرغبات رجال الأعمال والصناعيين الذين ساعد دعمهم في بناء مستقبل سياسي.
ماذا كانت نتيجة هذا الاضطراب السياسي؟ ليس من المستغرب أنه لم يتم إنجاز أي شيء تقريبًا على المستوى الفيدرالي. ومع ذلك، استمرت المشاكل المرتبطة بالنمو الاقتصادي الهائل خلال هذا الوقت في الارتفاع. كان المزيد من الأمريكيين ينتقلون إلى المراكز الحضرية، التي لم تكن قادرة على استيعاب الأعداد الهائلة من العمال الفقراء. أدت المنازل السكنية ذات الصرف الصحي غير الكافي إلى انتشار المرض على نطاق واسع. في المناطق الريفية من البلاد، لم يكن أداء الناس أفضل. لم يتمكن المزارعون من مواجهة تحديات انخفاض أسعار محاصيلهم والتكاليف الباهظة للسلع اليومية. في جميع أنحاء البلاد، ابتعد الأمريكيون الذين يحتاجون إلى حلول عن الحكومة الفيدرالية طلبًا للمساعدة، مما أدى إلى ظهور جماعات سياسية متصدعة وفاسدة.
تعريف أمريكا: مارك توين والعصر الذهبي
كتب مارك توين (الشكل 20.1.3) كتاب «العصر الذهبي: قصة اليوم» مع جاره، تشارلز دادلي وارنر، ساخرًا عن السياسة الفاسدة والرغبة في السلطة التي شعر أنها ميزت المجتمع الأمريكي في ذلك الوقت. يحكي الكتاب، وهو الرواية الوحيدة التي شارك توين في تأليفها، عن رغبة الشخصيات في بيع أراضيها للحكومة الفيدرالية لتصبح غنية. وهي تستهدف كلاً من الحكومة في واشنطن وأولئك الأمريكيين، في الجنوب وأماكن أخرى، الذين تقودهم شهوتهم للمال والمكانة بين الأغنياء الجدد في عاصمة البلاد إلى خيارات فاسدة وغبية.
في المحادثة التالية من الفصل الحادي والخمسين من الكتاب، يوجه العقيد سيلرز الشاب واشنطن هوكينز إلى الممارسات الروتينية للكونغرس:
«الآن دعونا نتعرف قليلاً على التصفيات. أعتقد أن الكونجرس يحاول دائمًا القيام بأكبر قدر ممكن من اليمين، وفقًا لأضوائه. لا يمكن للرجل أن يسأل أكثر عدلاً من ذلك. أول ما يبدأ به دائمًا هو تنظيف نفسه، إذا جاز التعبير. وستقاضي عشرين أو ثلاثة عشر من أعضائها، أو ربما أربعة أو خمسة عشر، لتقاضيهم رشاوى للتصويت لصالح هذا وذاك ومشروع القانون الآخر في الشتاء الماضي».
«يرتفع الأمر إلى العشرات، أليس كذلك؟»
«حسنًا، نعم؛ في بلد حر مثل بلدنا، حيث يمكن لأي رجل الترشح للكونغرس ويمكن لأي شخص التصويت له، لا يمكنك توقع النقاء الخالد طوال الوقت - ليس في الطبيعة. لا بد أن يدخل ستون أو ثمانون أو مائة وخمسون شخصًا ممن ليسوا ملائكة متنكرين، كما يقول المراسل الشاب هيكس؛ لكنه لا يزال متوسطًا جيدًا جدًا؛ جيد جدًا حقًا... حسنًا، بعد الانتهاء من قضايا الرشوة، سيتناولون قضايا الأعضاء الذين اشتروا مقاعدهم بالمال. سيستغرق ذلك أربعة أسابيع أخرى».
«جيد جدًا؛ استمر. لقد حصلتم على ثلثي الجلسة».
«بعد ذلك سيحاكمون بعضهم البعض في العديد من المخالفات الصغيرة، مثل بيع التعيينات في كليات ويست بوينت، وهذا النوع من الأشياء -.»
«كم من الوقت يستغرق تطهير نفسه من هذه الشوائب الطفيفة؟»
«حسنًا، حوالي أسبوعين، بشكل عام.»
«لذا فإن الكونجرس دائمًا ما يكون عاجزًا في الحجر الصحي لمدة عشرة أسابيع من الجلسة. وهذا أمر مشجع.»
كان الكتاب ناجحًا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنه كان ممتعًا للناس حتى في الوقت الذي أثار فيه سخط السياسة في ذلك الوقت. لهذه الفكاهة، بالإضافة إلى تحليلها الذكي، لا يزال كتاب توين ووارنر يقدم الترفيه والبصيرة حتى اليوم.
انقر واستكشف:
قم بزيارة كتاب PBS Scrap Book للحصول على معلومات حول حياة مارك توين وزواجه في الوقت الذي كتب فيه The Golded Age: A Tale of Today.
تحدد انتخابات عام 1876 النغمة
من نواحٍ عديدة، كانت الانتخابات الرئاسية لعام 1876 تنذر بسياسات تلك الحقبة، حيث أسفرت عن واحدة من أكثر النتائج إثارة للجدل في كل التاريخ الرئاسي. كانت البلاد في منتصف الانكماش الاقتصادي الناجم عن الذعر عام 1873، وهو الانكماش الذي سيستمر في نهاية المطاف حتى عام 1879، وكل ذلك يؤكد أن الحاكم الجمهوري يوليسيس إس غرانت لن يُعاد انتخابه. بدلاً من ذلك، رشح الحزب الجمهوري حاكمًا ثلاث مرات من ولاية أوهايو، روثرفورد بي هايز. كان هايز مرشحًا شائعًا دافع عن كل من «الأموال الصعبة» - الاقتصاد القائم على معاملات العملة الذهبية - للحماية من الضغوط التضخمية وإصلاح الخدمة المدنية، أي التوظيف على أساس الجدارة والمؤهلات، والذي كان سيحل محل ممارسة توزيع الوظائف الحكومية على النحو التالي» الغنائم». والأهم من ذلك أنه لم يتعرض لأي فضائح سياسية كبيرة في الماضي، على عكس سلفه جرانت، الذي عانى من فضيحة كريدي موبيلييه الأمريكية. في هذا المثال الأكثر شهرة لفساد العصر الذهبي، قبل العديد من أعضاء الكونغرس رشاوى نقدية وأسهم مقابل تخصيص أموال فيدرالية مضخمة لبناء السكك الحديدية العابرة للقارات.
وبالمثل، سعى الديمقراطيون إلى مرشح يمكنه دعم الإصلاح ضد الفساد السياسي المتزايد. وجدوا رجلهم في صامويل جيه تيلدن، حاكم نيويورك والمليونير العصامي، الذي حقق مسيرة سياسية ناجحة في مكافحة الفساد في مدينة نيويورك، بما في ذلك قيادة الملاحقة القضائية ضد رئيس تاماني هول ويليام تويد، الذي سُجن لاحقًا. استغل كلا الحزبين المزاج الشعبي السائد في ذلك الوقت، حيث ادعى كل منهما أنه يدافع عن الإصلاح ويبشر بوضع حد للفساد الذي انتشر في واشنطن (الشكل 20.1.4). وبالمثل، وعد كلا الطرفين بإنهاء إعادة الإعمار بعد الحرب الأهلية.
كانت الحملة نموذجية للعصر: فقد سلط الديمقراطيون الضوء على فضائح الجمهوريين السابقة، مثل قضية كريدي موبيلييه، واعتمد الجمهوريون على حملة القمصان الدموية، مذكّرين الأمة بالخسائر البشرية الرهيبة للحرب ضد الكونفدراليين الجنوبيين الذين عادوا الآن إلى الظهور على المستوى الوطني السياسة تحت عباءة الحزب الديمقراطي. حقق الرئيس غرانت سابقًا نجاحًا كبيرًا في استراتيجية «القميص الدموي» في انتخابات عام 1868، عندما هاجم أنصار الحزب الجمهوري المرشح الديمقراطي هوراشيو سيمور لتعاطفه مع مثيري الشغب في مدينة نيويورك خلال الحرب. في عام 1876، ووفقًا لأسلوب الحملة الحالي، لم يقم تيلدن ولا هايز بحملة نشطة من أجل المنصب، وبدلاً من ذلك اعتمدوا على المؤيدين والمجموعات الأخرى للترويج لقضاياهم.
خوفًا من إقبال كبير من الناخبين الأمريكيين من أصل أفريقي والجمهوري البيض في الجنوب، لا سيما في أعقاب قانون الحقوق المدنية لعام 1875، الذي زاد من تمكين الأمريكيين من أصل أفريقي بالحماية من حيث التسهيلات العامة، اعتمد الديمقراطيون على المنظمات الإرهابية ذات التفوق الأبيض للترهيب. السود والجمهوريون، بما في ذلك الاعتداء الجسدي على الكثيرين أثناء محاولتهم التصويت. واعتمد أصحاب القمصان الحمر، الذين يتخذون من ميسيسيبي وكاروليناس مقراً لهم، والرابطة البيضاء في لويزيانا، على أساليب ترهيب مماثلة لتكتيكات كو كلووكس كلان، ولكنهم عملوا بطريقة أكثر انفتاحاً وتنظيماً بهدف وحيد هو إعادة الديمقراطيين إلى الهيمنة السياسية في الجنوب. في العديد من الحالات، كان أصحاب القمصان الحمر يهاجمون المحررين الذين حاولوا التصويت، ويجلدونهم علنًا في الشوارع بينما يستضيفون في نفس الوقت حفلات الشواء لجذب الناخبين الديمقراطيين إلى صناديق الاقتراع. بدأت النساء في جميع أنحاء ولاية كارولينا الجنوبية في خياطة قمصان الفانيلا الحمراء للرجال لارتدائها كدليل على آرائهم السياسية; بدأت النساء أنفسهن في ارتداء شرائط حمراء في شعرهن وأقواس حول خصرهن.
كانت نتيجة الانتخابات الرئاسية، في نهاية المطاف، قريبة. فاز تيلدن بالتصويت الشعبي بحوالي 300,000 صوت؛ ومع ذلك، كان لديه 184 صوتًا انتخابيًا فقط، مع 185 صوتًا مطلوبًا لإعلان النصر الرسمي. كانت ثلاث ولايات، فلوريدا ولويزيانا وكارولينا الجنوبية، محل نزاع بسبب اتهامات واسعة النطاق بتزوير الناخبين وسوء الفرز. ألقت الأسئلة المتعلقة بصحة أحد الناخبين الثلاثة في ولاية أوريغون مزيدًا من الشك على التصويت النهائي؛ ومع ذلك، قدمت تلك الولاية لاحقًا أدلة إلى الكونغرس تؤكد جميع الأصوات الانتخابية الثلاثة لهايز.
ونتيجة للانتخابات المتنازع عليها، أنشأ مجلس النواب لجنة انتخابية خاصة لتحديد المرشح الذي فاز بالأصوات الانتخابية المطعون فيها في هذه الولايات الثلاث. في ما أصبح يُعرف لاحقًا باسم تسوية عام 1877، عرض قادة الحزب الجمهوري على الديمقراطيين الجنوبيين صفقة مغرية. وكان العرض هو أنه إذا وجدت اللجنة لصالح فوز هايز، فإن هايز سيأمر بسحب القوات الأمريكية المتبقية من تلك الولايات الجنوبية الثلاث، مما يسمح بانهيار حكومات إعادة الإعمار المتطرفة في حقبة ما بعد الحرب الأهلية مباشرة. ستسمح هذه الخطوة لديمقراطيي الجنوب بإنهاء التدخل الفيدرالي والسيطرة على مصير ولاياتهم في أعقاب نهاية العبودية (الشكل 20.1.5).
بعد أسابيع من المداولات، صوتت اللجنة الانتخابية بثمانية أصوات مقابل سبعة على أسس حزبية مستقيمة، وأعلنت أن هايز هو الفائز في كل من الولايات الثلاث المتنازع عليها. ونتيجة لذلك، هزم هايز تيلدن في التصويت الانتخابي بعدد 185-184 وأصبح الرئيس التالي. بحلول أبريل من ذلك العام، انتهت إعادة الإعمار الجذرية كما وعدت، مع إزالة القوات الفيدرالية من ولايتي إعادة الإعمار الأخيرتين، ساوث كارولينا ولويزيانا. في غضون عام، استعاد الفداء - ومعظمهم من الديمقراطيين الجنوبيين - السيطرة على النسيج السياسي والاجتماعي للجنوب.
على الرغم من عدم الشعبية بين الناخبين المصوتين، وخاصة بين الأمريكيين من أصل أفريقي الذين أشاروا إليها باسم «الخيانة الكبرى»، كشفت التسوية عن رغبة الحزبين السياسيين الرئيسيين في تجنب «المواجهة» عبر مرشح الحزب الديمقراطي الجنوبي، الأمر الذي كان من شأنه أن يطيل القرار النهائي إلى حد كبير فيما يتعلق بالانتخابات. كان الديمقراطيون راضين إلى حد كبير عن إنهاء إعادة الإعمار والحفاظ على «الحكم الداخلي» في الجنوب مقابل السيطرة على البيت الأبيض. وبالمثل، أدرك معظمهم أن هايز من المرجح أن يكون رئيسًا لفترة ولاية واحدة في أحسن الأحوال ويثبت أنه غير فعال مثل أسلافه قبل الحرب الأهلية.
ربما كان الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو عدم وجود غضب شعبي أكبر بشأن مثل هذه التسوية الشفافة، مما يدل على القليل الذي يتوقعه الأمريكيون من حكومتهم الوطنية. في عصر ظل فيه إقبال الناخبين مرتفعًا نسبيًا، ظل الحزبان السياسيان الرئيسيان غير قابلين للتمييز إلى حد كبير في أجندتهما بالإضافة إلى ميلهما إلى التكتيكات المشكوك فيها والصفقات السرية. وبالمثل، أدى الإيمان المتزايد بمبادئ عدم التدخل بدلاً من الإصلاحات والتدخل الحكومي (الذي يعتقد العديد من الأمريكيين أنه ساهم في اندلاع الحرب الأهلية) إلى قبول المزيد من الأمريكيين لطبيعة الحكومة الفيدرالية غير النشطة (الشكل 20.1.6).
ملخص القسم
في السنوات التي أعقبت الحرب الأهلية، كانت السياسة الأمريكية مفككة وفاسدة، وعلى المستوى الفيدرالي، غير فعالة إلى حد كبير من حيث معالجة التحديات التي واجهها الأمريكيون. سيطرت السياسة المحلية والإقليمية والرؤساء الذين أداروا الآلات السياسية من خلال الكسب غير المشروع المنهجي والرشوة. أدرك الأمريكيون في جميع أنحاء البلاد أن حلول المشاكل المتزايدة التي واجهوها لن تأتي من واشنطن العاصمة، ولكن من قادتهم السياسيين المحليين. وهكذا، استمرت دورة عدم الفعالية الفيدرالية وسياسة الآلة خلال الفترة المتبقية من القرن دون هوادة نسبيًا.
وفي الوقت نفسه، في تسوية عام 1877، أعلنت لجنة انتخابية فوز روثرفورد بي هايز في الانتخابات الرئاسية المتنازع عليها مقابل انسحاب القوات الفيدرالية من كارولينا الجنوبية ولويزيانا وفلوريدا. ونتيجة لذلك، تمكن الديمقراطيون الجنوبيون من إعادة السيطرة على حكوماتهم المحلية، الأمر الذي سيكون له تأثير هائل على اتجاه السياسة الجنوبية والمجتمع في العقود القادمة.
مراجعة الأسئلة
يُعد العصر الذهبي لمارك توين إشارة إلى ________.
- الظروف في الجنوب في عصر ما قبل الحرب الأهلية
- السياسة الفاسدة في حقبة ما بعد الحرب الأهلية
- الحركة الشعوبية
- الحزب الجمهوري
ب
كيف أثرت التسوية الكبرى لعام 1877 على الانتخابات؟
- سمحت باتفاق حكومي ثنائي.
- أعطت قوة جديدة للجمهوريين الشماليين.
- وشجعت الولايات الجنوبية على دعم هايز.
- أعطت الحكومة الفيدرالية سلطات جديدة.
ج
ما سبب الضعف النسبي للحكومة الفيدرالية خلال هذه الحقبة؟
كانت الانتخابات المتنازع عليها في العصر الذهبي، والتي كانت فيها الهوامش ضئيلة وتم انتخاب رئيسين دون الفوز بالتصويت الشعبي، تعني أن الرؤساء الحاليين لم يكن لديهم في كثير من الأحيان سوى سيطرة ضعيفة على سلطتهم ولم يتمكنوا من تحقيق سوى القليل على المستوى الفيدرالي. بدأ بعض الأمريكيين في إنشاء أحزاب ومنظمات سياسية جديدة لمعالجة مخاوفهم، مما أدى إلى تقويض الحكومة الفيدرالية بشكل أكبر. وفي الوقت نفسه، وعلى الرغم من الفساد الواسع النطاق الذي أبقى الآلات السياسية الحضرية تعمل، واصلت الآلات السياسية الحضرية تحقيق النتائج لناخبيها والحفاظ على معاقل سياسية في العديد من المدن.
مسرد المصطلحات
- حملة القميص الدموي
- استراتيجية المرشحين الجمهوريين للتأكيد على التضحيات التي كان على الأمة تحملها في حربها الأهلية ضد الانفصاليين الجنوبيين الديمقراطيين
- خدمة مدنية
- التناقض مع نظام الغنائم، حيث كانت التعيينات السياسية مبنية على الجدارة وليس المحسوبية
- عصر مطلي بالذهب
- الفترة في التاريخ الأمريكي التي هيمنت خلالها المادية والسعي لتحقيق مكاسب شخصية والفساد على السياسة والمجتمع