16.2: الكونغرس وإعادة تشكيل الجنوب، 1865-1866
- Page ID
- 196302
تنامت وجهات نظر الرئيس جونسون والكونغرس حول إعادة الإعمار بشكل أكبر مع تقدم رئاسة جونسون. طالب الكونجرس مرارًا بحقوق أكبر للأشخاص المحررين وإعادة إعمار الجنوب بشكل أكثر شمولاً, بينما ضغط جونسون من أجل التساهل وإعادة الاندماج بشكل أسرع. افتقر الرئيس جونسون إلى المهارات السياسية لنكولن وأظهر بدلاً من ذلك عنادًا ونهجًا تصادميًا أدى إلى تفاقم الوضع الصعب بالفعل.
مكتب الأحرار
احتفل الأشخاص المحررون في كل مكان بنهاية العبودية وبدأوا على الفور في اتخاذ خطوات لتحسين حالتهم من خلال البحث عما حرموا منه منذ فترة طويلة: الأرض والأمن المالي والتعليم والقدرة على المشاركة في العملية السياسية. أرادوا لم شملهم مع أفراد الأسرة، واغتنام الفرصة لكسب عيشهم المستقل، وممارسة حقهم في أن يكون لهم رأي في حكومتهم.
ومع ذلك، واجهوا غضب الجنوبيين المهزومين ولكن غير المتصالحين الذين عقدوا العزم على إبقاء السود طبقة فقيرة ومحتقرة. إدراكًا للدمار الواسع النطاق في الجنوب والوضع المزري للأشخاص المحررين، أنشأ الكونغرس مكتب اللاجئين والمحررين والأراضي المهجورة في مارس 1865، المعروف شعبيًا باسم مكتب فريدمان. وافق لينكولن على المكتب، وأعطاه ميثاقًا لمدة عام واحد.
شارك مكتب Freedmen في العديد من المبادرات لتسهيل الانتقال من العبودية إلى الحرية. قامت بتوصيل الطعام للسود والبيض على حد سواء في الجنوب. ساعدت الأشخاص المحررين على الحصول على عقود عمل، وهي خطوة مهمة في خلق عمالة بأجر بدلاً من العبودية. وساعدت على لم شمل عائلات المحررين، وكرست أيضًا الكثير من الطاقة للتعليم، وأنشأت عشرات المدارس العامة حيث يمكن للمحرّرين والبيض الفقراء الحصول على التعليم الابتدائي والعالي. تعد المؤسسات المحترمة مثل جامعة فيسك وجامعة هامبتون وجامعة ديلارد جزءًا من إرث مكتب فريدمان.
في هذا المسعى، تلقى مكتب فريدمان الدعم من المنظمات المسيحية التي طالما دعت إلى الإلغاء، مثل الجمعية التبشيرية الأمريكية (AMA). استخدمت AMA المعرفة والمهارة التي اكتسبتها أثناء العمل في بعثات في إفريقيا ومع المجموعات الهندية الأمريكية لإنشاء وإدارة مدارس للعبيد المحررين في جنوب ما بعد الحرب. بينما كان الرجال والنساء، البيض والسود، يدرسون في هذه المدارس، كانت الفرصة مهمة للغاية للنساء المشاركات (الشكل 16.2.1). في ذلك الوقت، ظلت العديد من الفرص، بما في ذلك القبول في معظم معاهد التعليم العالي، مغلقة أمام النساء. وأتاحت المشاركة في هذه المدارس لهؤلاء النساء الفرص التي ربما حرمن منها. بالإضافة إلى ذلك، فإن حقيقة أنهم غالبًا ما يخاطرون بحياتهم وأطرافهم للعمل في هذه المدارس في الجنوب أثبتت للأمة أن النساء يمكن أن يلعبن دورًا حيويًا في الحياة المدنية الأمريكية.
أثارت المدارس التي أنشأها مكتب فريدمان و AMA استياءًا كبيرًا بين السكان البيض في الجنوب وكانت أحيانًا أهدافًا للعنف. في الواقع، كانت برامج مكتب فريدمان ووجوده ذاته مصادر للجدل. استنكر العنصريون وغيرهم ممن قاوموا هذا النوع من نشاط الحكومة الفيدرالية ذلك باعتباره مضيعة للمال الفيدرالي وجهدًا أحمق شجع الكسل بين السود. جدد الكونغرس ميثاق المكتب في عام 1866، لكن الرئيس جونسون، الذي كان يعتقد بثبات أن العمل على استعادة الاتحاد قد اكتمل، اعترض على إعادة الميثاق. استمر الجمهوريون الراديكاليون في دعم المكتب، مما أشعل المنافسة بين الكونغرس والرئيس والتي اشتدت خلال السنوات العديدة التالية. تضمن جزء من هذا النزاع رؤى متضاربة للدور المناسب للحكومة الفيدرالية. كان الجمهوريون الراديكاليون يؤمنون بالقوة البناءة للحكومة الفيدرالية لضمان يوم أفضل للأشخاص المحررين. ونفى آخرون، بمن فيهم جونسون، أن يكون للحكومة أي دور من هذا القبيل.
أمريكانا: مكتب الرجال الأحرار
تُظهر الصورة أدناه (الشكل 16.2.2) ملصق الحملة الانتخابية لهيستر كلايمر، الذي ترشح لمنصب حاكم ولاية بنسلفانيا في عام 1866 على منصة التفوق الأبيض.
تُظهر الصورة في المقدمة رجلاً أسود عاجزًا يتساءل: «ما الفائدة من عملي ما دام الجفاف يخصص المال.» يكدح الرجال البيض في الخلفية ويقطعون الخشب ويحرثون حقلاً. يقول النص الموجود فوقهم: «في عرق وجهك تأكل خبزًا. يجب على الرجل الأبيض أن يعمل للحفاظ على أطفاله ودفع ضرائبه». في الخلفية الوسطى، يبدو مكتب فريدمان مثل مبنى الكابيتول، وتم نقش الأعمدة بافتراضات عنصرية لأشياء يقدرها السود، مثل «الروم» و «الكسل» و «النساء البيض». على اليمين توجد تقديرات لتكاليف مكتب فريدمان والمكافآت (رسوم التجنيد) الممنوحة لكل من جنود الاتحاد البيض والسود.
ما الذي يشير إليه هذا الملصق حول المناخ السياسي في عصر إعادة الإعمار؟ كيف يمكن أن يتلقى أشخاص مختلفون هذه الصورة؟
رموز سوداء
في عامي 1865 و 1866، عندما أعلن جونسون نهاية إعادة الإعمار، بدأت الولايات الجنوبية في تمرير سلسلة من قوانين الولايات التمييزية المعروفة مجتمعة باسم الرموز السوداء. بينما اختلفت القوانين من حيث المحتوى والشدة من ولاية إلى أخرى، ظل هدف القوانين ثابتًا إلى حد كبير. في الواقع، تم تصميم هذه القوانين للحفاظ على البنية الاجتماعية والاقتصادية للعبودية العرقية في غياب العبودية نفسها. قننت القوانين سيادة البيض من خلال تقييد المشاركة المدنية للعبيد المحررين - وحرمانهم من الحق في التصويت، والحق في الخدمة في هيئات المحلفين، والحق في امتلاك الأسلحة أو حملها، وفي بعض الحالات، حتى الحق في استئجار الأراضي أو استئجارها.
تم تصميم مكون رئيسي من الرموز السوداء لتلبية حاجة اقتصادية مهمة في جنوب ما بعد الحرب. كانت العبودية ركيزة الاستقرار الاقتصادي في المنطقة قبل الحرب. للحفاظ على الإنتاج الزراعي، اعتمد الجنوب على العبيد للعمل في الأرض. الآن تواجه المنطقة احتمالًا شاقًا يتمثل في الانتقال من اقتصاد العبيد إلى اقتصاد يتم فيه شراء العمالة في السوق المفتوحة. ليس من المستغرب أن المزارعين في الولايات الجنوبية كانوا مترددين في إجراء مثل هذا الانتقال. وبدلاً من ذلك، قاموا بصياغة قوانين سوداء من شأنها إعادة إنشاء الهيكل الاقتصادي لما قبل الحرب بواجهة نظام العمل الحر.
استخدمت الرموز السوداء مجموعة متنوعة من التكتيكات لربط العبيد المحررين بالأرض. للعمل، أُجبر العبيد المحررون على توقيع عقود مع صاحب العمل. منعت هذه العقود السود من العمل لدى أكثر من صاحب عمل. وهذا يعني أنه، على عكس سوق العمل الحر، لا يمكن للسود التأثير بشكل إيجابي على الأجور والشروط عن طريق اختيار العمل لدى صاحب العمل الذي منحهم أفضل الشروط. كانت النتيجة المتوقعة هي أن العبيد المحررين أجبروا على العمل بأجور منخفضة للغاية. مع هذه الأجور المنخفضة، وعدم القدرة على استكمال الدخل بعمل إضافي، تم تقليل العمال إلى الاعتماد على القروض من أصحاب العمل. إن الديون التي تكبدها هؤلاء العمال ضمنت أنهم لن يتمكنوا أبدًا من الهروب من حالتهم. يمكن تغريم أو ضرب هؤلاء العبيد السابقين الذين يحاولون انتهاك هذه العقود. أما أولئك الذين يرفضون توقيع العقود على الإطلاق فيمكن إلقاء القبض عليهم بسبب التشرد ثم إجبارهم على العمل بدون أجر، ويتم اختزالهم في الأساس إلى تعريف العبد ذاته.
لم تترك الرموز السوداء أي شك في أن الولايات الكونفدرالية الانفصالية السابقة كانت تنوي الحفاظ على التفوق الأبيض بأي ثمن. ساعدت قوانين الولاية القاسية هذه في تحفيز لجنة الكونغرس المشتركة لإعادة الإعمار على العمل. شعر أعضاؤها أن إنهاء العبودية بالتعديل الثالث عشر لم يذهب بعيدًا بما فيه الكفاية. مدد الكونجرس عمر مكتب فريدمان لمحاربة الرموز السوداء، وفي أبريل 1866 أصدر أول قانون للحقوق المدنية، والذي أرسى جنسية الأمريكيين من أصل أفريقي. كانت هذه خطوة مهمة تتناقض مع قرار المحكمة العليا لعام 1857 دريد سكوت، الذي أعلن أن السود لا يمكن أن يكونوا مواطنين أبدًا. كما أعطى القانون الحكومة الفيدرالية الحق في التدخل في شؤون الدولة لحماية حقوق المواطنين، وبالتالي، الأمريكيين من أصل أفريقي. اعترض الرئيس جونسون، الذي استمر في الإصرار على أن استعادة الولايات المتحدة قد تحققت بالفعل، على قانون الحقوق المدنية لعام 1866. ومع ذلك، حشد الكونغرس الأصوات اللازمة لتجاوز حق النقض. على الرغم من قانون الحقوق المدنية، استمرت القوانين السوداء، وشكلت الأساس لسياسات الفصل العنصري التي انتهجها جيم كرو والتي أدت إلى إفقار أجيال من الأمريكيين الأفارقة.
التعديل الرابع عشر
اختلفت الأسئلة حول دستورية قانون الحقوق المدنية لعام 1866. وقد فسرت المحكمة العليا، في قرارها لعام 1857 الذي يحظر الجنسية السوداء، الدستور بطريقة معينة؛ واحتج الكثيرون بأن قانون عام 1866 وحده لا يمكنه تغيير هذا التفسير. وسعيًا للتغلب على جميع الأسئلة القانونية، صاغ الجمهوريون الراديكاليون تعديلًا دستوريًا آخر يتضمن أحكامًا أعقبت أحكام قانون الحقوق المدنية لعام 1866. في يوليو 1866، ذهب التعديل الرابع عشر إلى المجالس التشريعية للولايات للتصديق عليه.
وينص التعديل الرابع عشر على أن «جميع الأشخاص المولودين أو المتجنسين في الولايات المتحدة والخاضعين لولايتها القضائية هم من مواطني الولايات المتحدة والدولة التي يقيمون فيها». لقد منح المواطنين حماية متساوية بموجب كل من قانون الولاية والقانون الفيدرالي، مما ألغى قرار دريد سكوت. وألغت التسوية المتمثلة في ثلاثة أخماس دستور عام 1787، حيث تم اعتبار العبيد ثلاثة أخماس الشخص الأبيض الحر، وقلصت عدد ممثلي مجلس النواب والناخبين في الهيئة الانتخابية لأي ولاية تحرم من حق الاقتراع لأي ساكن ذكر بالغ، أسود أو أبيض. وكما اقترح الجمهوريون الراديكاليون في مشروع قانون واد-ديفيس، تم منع الأفراد الذين «شاركوا في التمرد أو التمرد [ضد]... أو قدموا المساعدة أو الراحة لأعداء» الولايات المتحدة من تولي مناصب سياسية (حكومية أو فيدرالية) أو عسكرية ما لم يعفو عنهم ثلثا أعضاء الكونغرس.
كما أجاب التعديل على مسألة الديون الناشئة عن الحرب الأهلية من خلال تحديد أن جميع الديون التي تكبدها القتال لهزيمة الكونفدرالية سيتم الوفاء بها. ومع ذلك، فإن الديون الكونفدرالية لن: «[لا] لا تتحمل الولايات المتحدة ولا أي ولاية أو تدفع أي ديون أو التزامات متكبدة للمساعدة في التمرد أو التمرد ضد الولايات المتحدة، أو أي مطالبة بفقدان أو تحرير أي عبد؛ ولكن يجب الاحتفاظ بجميع هذه الديون والالتزامات والمطالبات غير قانوني وباطل». وبالتالي، فإن المطالبات التي قدمها مالكو الرقيق السابقون للحصول على تعويض عن ممتلكات الرقيق لا أساس لها. سيتم إعادة قبول أي دولة صدقت على التعديل الرابع عشر تلقائيًا. ومع ذلك، رفضت جميع الولايات الكونفدرالية السابقة التصديق على التعديل في عام 1866.
دعا الرئيس جونسون علنًا إلى رفض التعديل الرابع عشر، وهي خطوة أدت إلى مزيد من الخلاف بينه وبين الجمهوريين في الكونغرس. وفي أواخر صيف عام 1866، ألقى سلسلة من الخطب، المعروفة باسم «التأرجح حول الدائرة»، بهدف حشد الدعم لنسخته المعتدلة من إعادة الإعمار. شعر جونسون أن إنهاء العبودية ذهب بعيدًا بما فيه الكفاية؛ وكان يعتقد أن توسيع نطاق حقوق المواطنة وحمايتها للأشخاص المحررين قد ذهب بعيدًا جدًا. استمر في الاعتقاد بأن السود أقل شأنا من البيض. أثبتت خطابات الرئيس «التأرجح حول الدائرة» لكسب الدعم لبرنامجه وإخراج الجمهوريين الراديكاليين عن مسارها أنها كارثة، حيث استفز المقاتلون جونسون للإدلاء ببيانات مدمرة. اتهم الجمهوريون الراديكاليون جونسون بأنه كان مخمورًا عندما ألقى خطاباته. ونتيجة لذلك، تراجعت سمعة جونسون.
انقر واستكشف:
اقرأ نص التعديل الرابع عشر ثم اعرض المستند الأصلي في Our Documents.
ملخص القسم
ازدادت حدة الصراع بين الرئيس جونسون والكونغرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون حول الخطوات المناسبة التي يجب اتخاذها مع الكونفدرالية المهزومة في السنوات التي أعقبت الحرب الأهلية مباشرة. وفي حين خلص الرئيس إلى أن كل ما يلزم القيام به في الجنوب قد تم في أوائل عام 1866، إلا أن الكونغرس مضى قدمًا لتحقيق الاستقرار في الكونفدرالية المهزومة وتوسيع نطاق المواطنة والمساواة أمام القانون إلى الأشخاص المحررين. انتصر الكونجرس على حق النقض الذي استخدمه جونسون مع زيادة الاحتكاك بين الرئيس والجمهوريين.
مراجعة الأسئلة
أي مما يلي لم يكن أحد وظائف مكتب فريدمان؟
- جمع الضرائب
- لم شمل العائلات
- إنشاء المدارس
- مساعدة العمال على تأمين عقود العمل
أ
أي شخص أو مجموعة كانت مسؤولة أكثر عن تمرير التعديل الرابع عشر؟
- الرئيس جونسون
- الناخبون الشماليون
- الناخبون الجنوبيون
- الجمهوريون الراديكاليون في الكونغرس
د
ما هو الهدف من الرموز السوداء؟
كان الهدف من الرموز السوداء في الولايات الجنوبية هو إبقاء السود فقراء ومدينين. حظرت القوانين السوداء التشرد وطلبت من جميع الرجال السود الحصول على عقد عمل سنوي، مما أعطى الولايات الجنوبية ذريعة لاعتقال أولئك الذين فشلوا في تلبية هذه المتطلبات ووضعهم في الأشغال الشاقة.
مسرد المصطلحات
- رموز سوداء
- قوانين بعض الولايات الجنوبية المصممة للحفاظ على سيادة البيض من خلال إبقاء الأشخاص المحررين فقراء ومدينين
- مكتب فريدمان
- مكتب اللاجئين والأحرار والأراضي المهجورة، الذي تم إنشاؤه في عام 1865 لتسهيل انتقال السود من العبودية إلى الحرية