20.3: עיור

Last updated
Save as PDF

Page ID: 207775

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

מטרות למידה

בסוף פרק זה, אתה אמור להיות מסוגל:

תאר את תהליך העיור בארצות הברית ואת צמיחת האוכלוסיות העירוניות ברחבי העולם
לנתח את הפונקציה של פרברים, exurbs, ואזורים קונצנטריים
דון בעיור מנקודות מבט סוציולוגיות שונות

קו הרקיע של העיר ניו יורק בלילה מוצג כאן.

איור 20.9 האורות של העיר ניו יורק הם תמונה איקונית של חיי העיר. (קרדיט: ג'והר עלי נסיר/פליקר)

עיור הוא חקר היחסים החברתיים, הפוליטיים והכלכליים בערים, ומישהו המתמחה בסוציולוגיה עירונית חוקר מערכות יחסים אלה. במובנים מסוימים, ערים יכולות להיות מיקרוקוסמוס של התנהגות אנושית אוניברסלית, בעוד שבאחרות הן מספקות סביבה ייחודית המניבה מותג התנהגות אנושי משלה. אין קו הפרדה קפדני בין כפרי לעירוני; במקום זאת, יש רצף שבו אחד מדמם לתוך השני. עם זאת, ברגע שאוכלוסייה מרוכזת גיאוגרפית הגיעה לכ -100,000 איש, היא בדרך כלל מתנהגת כמו עיר ללא קשר לייעודה.

הצמיחה של ערים

לדברי הסוציולוג גדעון סיוברג (1965), ישנם שלושה תנאים מוקדמים להתפתחות עיר: ראשית, סביבה טובה עם מים מתוקים ואקלים נוח; שנית, טכנולוגיה מתקדמת, שתייצר עודף מזון לתמיכה שאינם חקלאים; ושלישית, ארגון חברתי חזק להבטחת יציבות חברתית וכלכלה יציבה. רוב החוקרים מסכימים כי הערים הראשונות פותחו אי שם במסופוטמיה העתיקה, אם כי יש חילוקי דעות לגבי היכן בדיוק. רוב הערים המוקדמות היו קטנות בסטנדרטים של היום, והגדולה ביותר הייתה ככל הנראה רומא, עם כ -650,000 תושבים (צ'נדלר ופוקס 1974). הגורמים המגבילים את גודל הערים העתיקות כללו היעדר בקרת ביוב נאותה, אספקת מזון מוגבלת והגבלות הגירה. לדוגמה, צמיתים היו קשורים לאדמה, וההובלה הייתה מוגבלת ולא יעילה. כיום, ההשפעה העיקרית על צמיחת הערים היא כוחות כלכליים. מאז שהמיתון הכלכלי האחרון הוריד את מחירי הדיור, החוקרים חיכו לראות מה קורה לדפוסי ההגירה העירונית בתגובה.

תרשים הממחיש את האחוז ההולך וגדל של אוכלוסיית ארה"ב המתגוררת באזורים עירוניים בהשוואה לאזורים כפריים מ 1800 (בערך 10 אחוזים) ל (בערך 75 אחוזים).

איור 20.10 אחוז מאוכלוסיית ארה"ב. כפי שממחיש תרשים זה, המעבר מחיים כפריים לעירוניים בארצות הברית היה דרמטי ומתמשך. (אשראי: לשכת המפקד האמריקאית)

עיור בארצות הברית

העיור בארצות הברית התקדם במהירות בתקופה התעשייתית. ככל שהופיעו יותר ויותר הזדמנויות לעבודה במפעלים, עובדים עזבו חוות (והקהילות הכפריות ששכנו אותן) כדי לעבור לערים. מעיירות טחנות במסצ'וסטס ועד דירות בניו יורק, עידן התעשייה ראה זרם של עובדים עניים לערים בארה"ב. בתקופות שונות לאורך ההיסטוריה של המדינה, קבוצות דמוגרפיות מסוימות, החל מהשחורים הדרומיים שלאחר מלחמת האזרחים ועד מהגרים אחרונים, עשו את דרכן למרכזים עירוניים כדי לחפש חיים טובים יותר בעיר.

סוציולוגיה בעולם האמיתי

ניהול פליטים ומבקשי מקלט בעולם המודרני

בשנת 2013 עלה מספר הפליטים, מבקשי המקלט והעקורים ברחבי העולם על 50 מיליון בני אדם לראשונה מאז תום מלחמת העולם השנייה. חצי מהאנשים האלה היו ילדים. פליט מוגדר כאדם שנאלץ לעזוב את ארצו כדי להימלט ממלחמה, רדיפה או אסון טבע, בעוד שמבקשי המקלט הם אלה שתביעתם למעמד של פליט לא אומתה. אדם שנעקר מבפנים, לעומת זאת, אינו פליט ואינו מבקש מקלט. עקורים נמלטו מבתיהם בעודם נשארים בתוך גבולות ארצם.

המלחמה בסוריה גרמה לרוב הגידול בשנת 2013, ואילצה 2.5 מיליון בני אדם לחפש מעמד של פליט תוך עקירת 6.5 מיליון נוספים מבפנים. האלימות ברפובליקה המרכז אפריקאית ובדרום סודן תרמה גם מספר רב של אנשים לסך הכל (סוכנות הפליטים של האו"ם 2014).

הפליטים זקוקים לעזרה בצורה של מזון, מים, מחסה וטיפול רפואי, שיש לו השלכות עולמיות על מדינות התורמות סיוע חוץ, המדינות המארחות את הפליטים והארגונים הלא ממשלתיים (ארגונים לא ממשלתיים) העובדים עם יחידים וקבוצות באתר (סוכנות הפליטים של האו"ם 2014). לאן תלך האוכלוסייה הגדולה והנעה הזו, כולל חולים, קשישים, ילדים ואנשים עם מעט מאוד רכוש וללא תוכנית ארוכת טווח?

פרברים ופרברים

ככל שהערים נעשו צפופות יותר, ולעתים קרובות יותר עניות ויקרות, יותר ויותר אנשים החלו לנדוד מהן בחזרה. אבל במקום לחזור לעיירות קטנות כפריות (כמו שהתגוררו בהן לפני שעברו לעיר), אנשים אלה נזקקו לגישה קרובה לערים לצורך עבודתם. בשנות ה -50 של המאה ה -19, ככל שהאוכלוסייה העירונית התרחבה מאוד ואפשרויות התחבורה השתפרו, התפתחו פרברים. פרברים הם הקהילות המקיפות את הערים, בדרך כלל קרובות מספיק לנסיעה יומית ב-, אך רחוקות מספיק כדי לאפשר יותר מקום ממה שמגורים בעיר מספקים. הנוף הפרברי הבוקולי של תחילת המאה העשרים נעלם במידה רבה בגלל התפשטות. התפשטות הפרברים תורמת לעומסי תנועה, אשר בתורם תורמים לזמן הנסיעה. וזמני הנסיעה והמרחקים המשיכו לגדול ככל שפרברים חדשים התפתחו רחוק יותר ויותר ממרכזי הערים. במקביל, דינמיקה זו תרמה לעלייה מעריכית בשימוש במשאבי טבע, כמו נפט, שהגדיל ברצף את הזיהום בצורה של פליטת פחמן.

ככל שהפרברים נעשו צפופים יותר ואיבדו את קסמם, אלה שיכלו להרשות זאת לעצמם פנו לגורשים, קהילות הקיימות מחוץ לטבעת הפרברים ובדרך כלל מאוכלסות במשפחות עשירות עוד יותר שרוצות יותר מקום ויש להן את המשאבים להאריך את נסיעתן. יחד, הפרברים, האקורבים והמטרופולינים משתלבים כולם ויוצרים מטרופולין. ניו יורק הייתה המגלופוליס האמריקאי הראשון, מסדרון עירוני ענק המקיף מספר ערים ופרבריהן שמסביב. מטרופולינים אלה משתמשים בכמויות אדירות של משאבי טבע ומהווים חלק הולך וגדל מהנוף האמריקאי.

מבט אווירי של לוס אנג'לס וסביבותיה. כל טווח התמונה מכיל מבנים המשתרעים על שטח גדול.

איור 20.11 ההתפשטות בלוס אנג'לס פירושה נסיעות ארוכות ועומסי תנועה. (קרדיט: דוק סירלס/פליקר)

מדיניות חברתית ודיון

הפרברים אינם כל גדרות כלונסאות לבנות: הבנליוסים של פריז

מה הופך פרבר לפרבר? פשוט, פרבר הוא קהילה המקיפה עיר. אבל כשאתה מדמיין פרבר בראש שלך, התמונה שלך עשויה להשתנות במידה רבה בהתאם לאיזו מדינה אתה מכנה בית. בארצות הברית, רובם רואים בפרברים אנשים מהמעמד הגבוה והבינוני עם בתים פרטיים. במדינות אחרות, כמו צרפת, הפרברים - או "בנליואים" - הם שם נרדף לפרויקטים של דיור וקהילות עניות. למעשה, הבנגלים של פריז ידועים לשמצה בגלל האלימות האתנית והפשע שלהם, עם אבטלה גבוהה יותר ויותר תושבים החיים בעוני מאשר במרכז העיר. יתר על כן, בבנליואים יש אוכלוסיית מהגרים גבוהה בהרבה, שבפריז היא בעיקר מהגרים ערבים ואפריקאים. זה סותר את הדימוי האמריקאי הקלישאתי של פרבר טיפוסי של גדר לבנה.

בשנת 2005 פרצו מהומות קשות בבנליו של קלישי-סו-בויס לאחר ששני נערים התחשמלו בעת שהסתתרו מהמשטרה. הם הסתתרו, כך מאמינים, מכיוון שהם היו במקום הלא נכון בזמן הלא נכון, בסמוך לזירת הפריצה, והם חששו שהמשטרה לא תאמין בחפותם. רק כמה ימים קודם לכן, שר הפנים ניקולא סרקוזי (שלימים הפך לנשיא), נשא נאום שהציג צעדים חדשים נגד אלימות עירונית והתייחס לאנשי הבאנלייה כ"אספסוף "(BBC 2005). לאחר מקרי המוות וההתפרעויות שלאחר מכן, חזר סרקוזי על מדיניות אפס הסובלנות שלו כלפי אלימות ושלח משטרה נוספת. בסופו של דבר, האלימות התפשטה על פני יותר משלושים עיירות וערים בצרפת. אלפי מכוניות נשרפו, מאות רבות של אנשים נעצרו, וגם המשטרה וגם המפגינים נפצעו קשה.

הנשיא דאז ז'אק שיראק הגיב בהתחייב יותר כסף לתוכניות דיור, תוכניות עבודה ותוכניות חינוך כדי לסייע לבנליואים לפתור את הבעיות הבסיסיות שהובילו לתסיסה כה הרת אסון. אבל אף אחת מהתוכניות שהושקו לאחרונה לא הייתה יעילה. סרקוזי רץ לנשיאות על מצע של תקנות קשות כלפי עבריינים צעירים, ובשנת 2007 בחרה בו המדינה. מהומות נוספות נוצרו כתגובה לבחירתו. בשנת 2010, סרקוזי הבטיח "מלחמה ללא רחמים" נגד הפשע של banlieues (צרפת 24 2010). שש שנים לאחר המהומות בקלישי-סו-בויס, הנסיבות אינן טובות יותר לאלה שבבנליואים.

כפי שממחישה התכונה של מדיניות חברתית ודיון, לפרברים יש גם את חלקם בבעיות סוציו-אקונומיות. בארצות הברית, טיסה לבנה מתייחסת להגירה של אנשים לבנים בטוחים כלכלית מאזורים עירוניים מעורבים גזעיים ולעבר הפרברים. זה קרה לאורך המאה העשרים, בשל סיבות מגוונות כמו הסוף החוקי של ההפרדה הגזעית שהוקמה על ידי בראון נגד מועצת החינוך למעלית הסירה מריאל של אנשים שנמלטו מקובה למיאמי. המגמות הנוכחיות כוללות משפחות אפרו-אמריקאיות מהמעמד הבינוני העוקבות אחר דפוסי טיסה לבנים מחוץ לערים, בעוד שאנשים לבנים אמידים חוזרים לערים שהיו בהן באופן היסטורי רוב השחורים. התוצאה היא שנושאי הגזע, הסוציו-כלכלה, השכונות והקהילות נותרו מסובכות ומאתגרות.

עיור ברחבי העולם

בתקופה התעשייתית חלה התפרצות צמיחה ברחבי העולם. פיתוח המפעלים הביא אנשים מאזורים כפריים לאזורים עירוניים, וטכנולוגיה חדשה הגבירה את יעילות התחבורה, ייצור המזון ושימור המזון. לדוגמה, מאמצע שנות ה -70 ועד תחילת המאה ה -20, אוכלוסיית לונדון גדלה מ -550,000 ל -7 מיליון (Old Bailey Proceedings Online 2011). מועדפים גלובליים כמו ניו יורק, לונדון וטוקיו הם כולם דוגמאות לערים פוסט-תעשייתיות. ככל שהערים מתפתחות מתעשייה מבוססת ייצור לחברות פוסט-תעשייתיות מבוססות שירות ומידע, הג'נטריפיקציה הופכת נפוצה יותר. ג'נטריפיקציה מתרחשת כאשר בני המעמד הבינוני והגבוה נכנסים ומשפצים אזורי עיר שהיו פחות אמידים מבחינה היסטורית בעוד שהמעמד העירוני העני נאלץ על ידי לחצי מחירים הנובעים מכך לעזוב את השכונות הללו לחלקים מתפוררים יותר ויותר של העיר.

ברחבי העולם, 55 אחוז מאנשי העולם מתגוררים כיום באזורים עירוניים, כאשר האזור העירוני ביותר הוא צפון אמריקה (82 אחוז), ואחריו אמריקה הלטינית/הקריביים (81 אחוז), כאשר אירופה מגיעה למקום השלישי (74 אחוזים). לשם השוואה, אפריקה היא רק 40 אחוז עירונית, אם כי אחת המדינות שלה, ניגריה, צפויה להיות עירונית משמעותית בשנים הקרובות. עם 37 מיליון תושבים, טוקיו היא העיר הגדולה בעולם לפי אוכלוסייה, וניו דלהי היא השנייה בגודלה עם 29 מיליון תושבים. הערים הצפופות ביותר בעולם מרוכזות כיום בעיקר בדרום הגלובלי, שינוי ניכר מלפני כמה עשורים כאשר הערים הגדולות ביותר נמצאו בצפון הגלובלי. בארבעים השנים הבאות, האתגר העולמי הגדול ביותר עבור אוכלוסיות עירוניות, במיוחד במדינות פחות מפותחות, יהיה להשיג פיתוח המתרחש מבלי לדלדל או לפגוע בסביבה הטבעית, המכונה גם פיתוח בר-קיימא (האו"ם 2018).

פרספקטיבות תיאורטיות על עיור

סוגיות העיור ממלאות תפקידים משמעותיים בחקר הסוציולוגיה. גזע, כלכלה והתנהגות אנושית מצטלבים בערים. בואו נסתכל על העיור דרך הפרספקטיבות הסוציולוגיות של הפונקציונליזם ותורת הקונפליקט. נקודות מבט פונקציונאליות על עיור מתמקדות בדרך כלל באקולוגיה של העיר, בעוד שפרספקטיבה של קונפליקט נוטה להתמקד בכלכלה פוליטית.

אקולוגיה אנושית היא תחום לימוד פונקציונליסטי הבוחן את הקשר בין אנשים לסביבתם הפיזית הבנויה והטבעית (פארק 1915). באופן כללי, שימוש בקרקע עירונית והתפלגות אוכלוסייה עירונית מתרחשים בדפוס צפוי ברגע שאנו מבינים כיצד אנשים מתייחסים לסביבת המגורים שלהם. לדוגמה, בארצות הברית, יש לנו מערכת תחבורה המיועדת להכיל יחידים ומשפחות בצורה של כבישים מהירים בין -מדינתיים שנבנו למכוניות. לעומת זאת, רוב חלקי אירופה שמים דגש על תחבורה ציבורית כמו קווי רכבת מהירים וקווי נוסעים, כמו גם הליכה ורכיבה על אופניים. האתגר של אקולוג אנושי העובד בתכנון ערים בארה"ב הוא לעצב נופים ונופי מים ביופי טבעי, תוך כדי להבין כיצד לספק הובלה חופשית של אינספור כלי רכב, שלא לדבר על חניה!

מודל האזור הקונצנטרי (Burgess 1925) הוא אולי הדוגמה המפורסמת ביותר לאקולוגיה אנושית. מודל זה רואה בעיר סדרה של אזורים מעגליים קונצנטריים, המתרחבים החוצה ממרכז העיר, כאשר "אזורים" שונים פולשים לאזורים סמוכים (כאשר קטגוריות חדשות של אנשים ועסקים גוברים על שולי האזורים הסמוכים) ומצליחים (ואז לאחר הפלישה, התושבים החדשים מייחלים מחדש את האזורים אליהם פלשו ודוחפים את התושבים הקודמים). במודל זה, אזור A, בלב העיר, הוא מרכז רובע העסקים והתרבות. אזור B, המעגל הקונצנטרי המקיף את מרכז העיר, מורכב מבתים עשירים לשעבר המפוצלים לדירות זולות לאוכלוסיות מהגרים חדשות; אזור זה מאכלס גם יצרנים קטנים, בתי משכון ועסקים שוליים אחרים. אזור C מורכב מבתיהם של מעמד הפועלים ומובלעות אתניות מבוססות. אזור D מחזיק בבתים עשירים, עובדי צווארון לבן ומרכזי קניות. אזור E מכיל את אחוזות המעמד הגבוה (ב exurbs) ואת הפרברים.

איור 20.12 איור זה מתאר את האזורים המרכיבים עיר במודל האזור הקונצנטרי. (קרדיט: זיימוס/ויקימדיה Commons)

בניגוד לגישה הפונקציונליסטית, מודלים תיאורטיים בפרספקטיבה הקונפליקט מתמקדים באופן שבו אזורים עירוניים משתנים בהתאם להחלטות ספציפיות של מנהיגים פוליטיים וכלכליים. החלטות אלה בדרך כלל מיטיבות עם המעמד הבינוני והגבוה תוך ניצול העובדים והמעמדות הנמוכים.

לדוגמה, הסוציולוגים Feagin and Parker (1990) הציעו שלושה גורמים שבאמצעותם מנהיגים פוליטיים וכלכליים שולטים בצמיחה העירונית. ראשית, מנהיגים אלה פועלים זה לצד זה כדי להשפיע על הצמיחה והירידה העירונית, וקובעים לאן הכסף זורם וכיצד מוסדר השימוש בקרקע. שנית, שווי החליפין וערך השימוש בקרקע מאוזנים לטובת המעמד הבינוני והגבוה כך, למשל, ניתן יהיה לייעד מחדש אדמות ציבוריות בשכונות עניות לשימוש כאדמות תעשייתיות. לבסוף, הפיתוח העירוני תלוי הן במבנה (קבוצות כמו שלטון מקומי) והן בסוכנות (יחידים כולל אנשי עסקים ופעילים), וקבוצות אלה עוסקות בדינמיקה של דחיפת משיכה הקובעת היכן וכיצד משתמשים בפועל בקרקע. לדוגמה, תנועות Not In My Back Yard (NIMBY) נוטות יותר להופיע בשכונות המעמד הבינוני והגבוה כאשר אזרחים מעורבים מוחים על שיטות סביבתיות לקויות שהם חוששים שישפיעו עליהם, כך שלקבוצות אלה יש שליטה רבה יותר על השימוש בקרקע מקומית.