22.4: Sera ya Mazingira

Utangulizi

Sio kawaida kufikiria dhana ya uendelevu kama tafsiri ya hivi karibuni ya sera za mazingira, ambayo ilipewa sifa na ripoti ya Umoja wa Mataifa ya “Utawala wetu wa kawaida” (Ripoti ya Brundtland) ilipowasilishwa kwa mara ya kwanza mwaka 1987. Hata hivyo, itakuwa kosa kuhitimisha kwamba uendelevu kama kujenga akili na mfumo wa sera ya kutazama uhusiano wa wanadamu na asili ilikuja kuwa ghafla na kwa wakati mmoja kwa wakati. Wanahistoria wengi wa mazingira ambao wamejifunza sera ya Marekani wametambua angalau vipindi vitatu tofauti wakati ambapo dhana mpya na mawazo, uelewa wa kisayansi, maendeleo ya teknolojia, taasisi za kisiasa, na sheria na kanuni zilikuja au zililetwa kuwa ili kuelewa na kusimamia binadamu athari juu ya mazingira.

1. Harakati ya uhifadhi wa Marekani: Harakati hii ya karne ya 19 ilikuwa na lengo kuu la uhifadhi wa ardhi na rasilimali za Marekani, ilikua kutoka falsafa tofauti. Upande mmoja ulikuwa na watu kama Gifford Pinchot (mkuu wa kwanza wa Huduma ya Misitu ya Taifa ya Marekani) waliokuwa wenye kisayansi sana kuhusu tamaa yao ya uhifadhi. Kwa mfano, watu hawa waliona kuwa sera za kuvuna rasilimali fulani (kama mbao) hazikuwa endelevu, hivyo walianza utafiti wa uhifadhi/uendelevu na sera mpya hivyo rasilimali isingeweza kukimbia katika siku zijazo inayoonekana. Upande wa pili walikuwa watu kama John Muir na Theodore Roosevelt walioona ardhi/makao/wanyamapori kama vyombo vya asili, maana yake yalikuwa na thamani kwa haki yao wenyewe (maana ya kitu cha kufanya na pesa).
2. Kuongezeka kwa usimamizi wa hatari ya mazingira kama msingi wa sera: Mwanzo wa usimamizi wa hatari ya mazingira unaweza kufuatiliwa na maeneo ya afya ya umma, usafi wa viwanda, na uhandisi wa usafi, ambao ulikuja umaarufu katika miongo ya mwisho ya karne ^ya 19 na mwanzo wa 20 ^th. Kuenea kwa ugonjwa huo kulikuwa tatizo lenye matatizo hasa kwani nchi iliendelea kuzunguka miji. Aidha, wanasayansi wa mazingira wa siku hiyo walishtushwa na kiwango na kiwango cha uharibifu ambao walikuwa wanaandika. Uchapishaji wa Silent Spring mnamo mwaka wa 1962 na Rachel Carson (1907-1964), kuhusu athari za matumizi yaliyoenea na ya kiholela ya dawa za wadudu, ilikuwa wakati wa maji, ulileta wasiwasi wa mazingira mbele ya sehemu kubwa ya umma wa Marekani, na wa kimataifa. Carson, alikusanya ushahidi ulioandikwa kisayansi juu ya madhara ya dawa za wadudu, hasa DDT, heptachlor, na dieldrin, juu ya binadamu na mamalia, na usumbufu wa utaratibu uliosababisha mazingira. Spring kimya inahesabiwa kwa kuleta marufuku matumizi ya DDT nchini Marekani, na kuweka mwendo mlolongo wa matukio ambayo hatimaye kusababisha mabadiliko ya sera ya umma ya mazingira kutoka moja kulingana na matatizo na mitazamo ambayo ilileta karne ya kumi na tisa uhifadhi, kwa moja kulingana na usimamizi wa hatari kutokana na sumu ya kemikali. Shirika la Ulinzi wa Mazingira la Marekani lilianzishwa mwaka 1970, miaka nane tu baada ya kuchapishwa kwa Silent Spring. Mwaka uleule Siku ya Dunia iliundwa.
3. Ushirikiano wa mambo ya kijamii na kiuchumi ili kuunda kile tunachokielezea sasa kama dhana ya uendelevu: Hatimaye, sisi (ubinadamu) tuligundua kwamba ili kutatua masuala ya mazingira (kama yale yaliyotambuliwa na Rachel Carson), kwamba “mambo ya kibinadamu” (yote ya kijamii na kiuchumi) yalipaswa kuwa ilichangia. Hii ndiyo inafafanua dhana ya uendelevu: taaluma za mazingira, kijamii, na kiuchumi. Ufumbuzi wa Band-Aid pekee unaweza kutumika ikiwa tunachukua mbinu moja tu.

 

historia ya Sera ya Mazingira

Sera za mazingira ni kawaida inaendeshwa na matatizo ya siku, halisi na alijua, ambayo yanahitaji ufumbuzi wa utaratibu. Kwa mfano:

• Wahifadhi wa awali walishangaa kwa ukosefu wa usimamizi wa rasilimali za binadamu na kuingilia kati kwa wanadamu kwenye ardhi zisizoharibiwa... Kuongoza kwa sheria ya uhifadhi.
• Wakati wa karne ^ya 20 makundi mengi (wanasayansi, wachumi, wanasiasa, na wananchi wa kawaida) waliogopa na hofu ya matokeo ya mizigo ya uchafuzi wa sumu kwa mazingira ambayo ni pamoja na athari za kienyeji juu ya afya ya binadamu na ustawi... Kuongoza kwa sheria safi ya hewa na maji.
• Tunapoendelea katika karne ya ²¹, matatizo magumu ambayo yana uwezo wa kubadilisha kwa kiasi kikubwa muundo na ustawi wa makundi makubwa ya jamii za kibinadamu, wito wa upya na upyaji upya wa mbinu yetu ya sera za mazingira.

Hii, hadi sasa, imethibitishwa kuwa mpito mgumu. Matatizo mengi haya magumu yana sababu nyingi na athari, huathiri makundi fulani ya watu zaidi kuliko wengine, wanadai kiuchumi, na mara nyingi sio wazi kwa waangalizi wa kawaida kama athari za awali, wala faida hazionekani kuwa sawa na gharama. Kutengeneza mkakati wa udhibiti wa matatizo kama hayo inahitaji mbinu inayofaa na rahisi ambayo sheria za sasa hazizidi kukuza.

Jedwali\(\PageIndex{a}\): Jedwali linaonyesha mageuzi ya sera za mazingira. Jedwali kwa Uendelevu: Foundation Comprehensive katika Openstax (CC-BY).

	1850-1920	1960-1990	1990 - Sasa
Focus	Uhifadhi/usafi wa mazingira	Vyombo vya habari/tovuti/tatizo	Matatizo magumu ya kikandaa/kimataifa
Matokeo	Uhifadhi wa Ardhi/ufanisi/udhibiti wa magonjwa	Kusimamia hatari ya anthropocentric na mazingira	Global maendeleo endelevu
Shughuli kuu	Mabadiliko ya usimamizi wa rasilimali/udhibiti rahisi wa uchafuzi	Kufuatilia/matengenezo/msisitizo wa teknolojia juu ya kutatua tatizo	Ushirikiano wa habari za kijamii, kiuchumi, na teknolojia kwa ajili ya kutatua tatizo kamili
Mtazamo wa kiuchumi	Maximization faida/afya ya umma	Kupunguza gharama	Mkakati wa uwekezaji/ya muda mrefu ya kijamii
Shughuli za udhibiti	Chini	Nzito	Adaptive na rahisi
Mfano wa dhana	Upanuzi dhidi ya kuhifadhi	Amri na udhibiti	Mfumo/njia ya mzunguko wa maisha
Njia ya kinidhamu	Kinidhamu na insular	Wataalamu mbalimbali	Interdisciplinary/Integrative

 

Jedwali\(\PageIndex{b}\): Jedwali linaonyesha sheria kubwa ya mazingira, jamii, na dhana ya shirika. Jedwali na Rachel Schleiger (CC-BY-NC).

Mwaka	Sera/Jamii/Shirika la Mimba
1899	Kukataa Sheria
1905	Huduma ya Taifa ya Misitu
1916	Hifadhi ya Taifa Huduma
1918	Sheria ya Mkataba wa Ndege
miaka ya 1930	Jimbo Hifadhi
1948	Sheria ya Udhibiti wa Uchafuzi
1950	Nature Conservancy
1955	Sheria ya Uchafuzi wa hewa
1961	Shirika la Wanyamapori
1963	Sheria ya Air Safi (1970, 1977, 1990 updates)
1965	Sheria ya Uharibifu wa taka Mango (1976 update)
1965	Sheria ya ubora wa Maji (1987 update)
1967	Sheria ya ubora wa hewa
1969	Sheria ya Sera ya Mazingira
1970	Sheria ya Usalama na Afya
1970	Shirika la Ulinzi wa mazingira
1971	Usalama wa Kazi na Utawala wa Afya
1972	Sheria ya Usalama wa Bidhaa
1972	Sheria ya Shirikisho la wadudu, Fungicide, na Rodenticide
1972	Sheria ya Maji Safi (1977 update)
1972	Sheria ya Kudhibiti kelele
1973	Sheria ya aina hatarini
1974	Sheria ya Maji ya kunywa Salama (1986, 1996 updates)
1975	Sheria ya Usafiri wa Vifaa vya madhara
1976	Sheria ya Hifadhi ya Rasilimali na
1976	Sheria ya Udhibiti wa Dutu
1980	CERCLA (Superfund)
1984	Marekebisho ya Madhara na Mango ya Taka
1986	Superfund Marekebisho na Sheria ya Reauthorization
1986	Sheria ya Rasilimali za Dharura
1990	Sheria ya uchafuzi wa mafuta
1993	Amerika ya Kaskazini Mkataba wa Biashara
2003	Mpango wa Msitu wa Afya

 

Attribution

Iliyobadilishwa na Rachel Schleiger kutoka Uendelevu: Foundation Comprehensive na Openstax (CC-BY).