17.1: Utangulizi

Kielelezo 17.1 Rais wa Marekani Donald Trump na rais wa Urusi Vladimir Putin kuitingisha mikono kwa kamera wakati wa Mkutano wa APEC Novemba 10, 2017 huko Da Nang, Vietnam. Wakati marais wa zamani wa Marekani walikuwa badala ya kujitenga na kiongozi wa Urusi, Trump alijaribu kuwa na urafiki wa Putin wakati wa miaka minne yake katika Ikulu. Rais Biden amerejea msimamo wa awali wa uimarishaji na Urusi. (mikopo: Rais wa Shirikisho la Urusi/www.kremlin.ru)

Serikali ya Marekani inashirikiana na idadi kubwa ya watendaji wa kimataifa, kutoka serikali nyingine hadi mashirika binafsi, kupambana na matatizo ya kimataifa kama ugaidi na usafirishaji wa binadamu, na kufikia malengo mengine mengi ya kitaifa ya sera za kigeni kama vile kuhamasisha biashara na kulinda mazingira. Wakati mwingine malengo haya yanapingana. Labda kwa sababu ya hali halisi hizi, rais ni kwa njia nyingi kiongozi wa uwanja wa sera za kigeni. Wakati Marekani anataka kujadili masuala muhimu na mataifa mengine, rais (au mwakilishi kama vile katibu wa nchi) kawaida haina kuzungumza, kama wakati Rais Donald Trump alitembelea na rais wa Urusi Vladimir Putin katika 2017 (Kielelezo 17.1).

Lakini si basi picha hii kukupotosha. Wakati rais ndiye kiongozi wa sera za kigeni nchini humo, Congress pia ina majukumu mengi ya sera za kigeni, ikiwa ni pamoja na kuidhinisha mikataba na mikataba, kugawa fedha, kufanya vita, na kuthibitisha mabalozi. Hizi na shughuli nyingine mbalimbali kuanzisha patchwork mto yaani Marekani sera za kigeni.

Je, sera za kigeni na za ndani zinatofautianaje, na zinaunganishwa vipi? Malengo makuu ya sera za kigeni ya Marekani ni nini? Je, rais na Congress wanaingilianaje katika eneo la sera za kigeni? Ni njia gani tofauti ambazo sera za kigeni zifuatwe? Sura hii delve katika masuala haya na mengine ya kuwasilisha maelezo ya jumla ya sera za kigeni za Marekani.