16.6: Bajeti na Sera ya Kodi

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Kujadili nadharia za kiuchumi kwamba sura ya Marekani sera za kiuchumi
• Eleza jinsi serikali inatumia zana za sera za fedha ili kudumisha uchumi wenye afya
• Kuchambua kodi na matumizi ya maamuzi yaliyotolewa na Congress na rais
• Jadili jukumu la Bodi ya Shirikisho Reserve katika sera ya fedha

Nchi inatumia, huwafufua, na inasimamia fedha kulingana na maadili yake. Kwa ujumla, bajeti ya serikali ya shirikisho ya mwaka 2020 ilikuwa dola trilioni 6.55. Sura hii imetoa maelezo mafupi ya baadhi ya maeneo muhimu ya bajeti ya matumizi, na hivyo baadhi ya ufahamu katika maadili ya kisasa ya Marekani. Lakini maadili haya ni sehemu tu ya hadithi ya bajeti. Watunga sera hufanya jitihada kubwa ili kuhakikisha kuwa vipaumbele vya muda mrefu vinalindwa kutokana na joto la mzunguko wa uchaguzi na mabadiliko ya muda mfupi katika maoni ya umma. Uamuzi wa kuweka baadhi ya kazi sera nje ya kufikia Congress pia huonyesha falsafa za kiuchumi kuhusu njia bora za kukua, kuchochea, na kudumisha uchumi. Jukumu la siasa katika kuandaa bajeti ya kila mwaka ni kubwa sana, lakini hatupaswi kudharau changamoto ambazo viongozi waliochaguliwa wanakabiliwa na matokeo ya maamuzi yaliyotolewa zamani.

Mbinu za Uchumi

Hadi miaka ya 1930, watetezi wengi wa sera walidai kuwa njia bora ya serikali kuingiliana na uchumi ilikuwa kupitia mbinu ya kutumia mikono inayojulikana rasmi kama uchumi wa laissez-faire. Watunga sera hawa waliamini ufunguo wa ukuaji wa uchumi na maendeleo ilikuwa serikali kuruhusu masoko binafsi kufanya kazi kwa ufanisi. Washiriki wa shule hii ya mawazo waliamini wawekezaji binafsi walikuwa na vifaa bora zaidi kuliko serikali ili kujua ni sekta gani za uchumi zilikuwa na uwezekano mkubwa wa kukua na ni bidhaa gani mpya zilikuwa na uwezekano mkubwa wa kufanikiwa. Pia walijitahidi kupinga jitihada za serikali za kuanzisha udhibiti wa ubora au viwango vya afya na usalama, wakiamini watumiaji wenyewe wangeadhibu tabia mbaya kwa kutofanya biashara na wananchi maskini wa kampuni. Hatimaye, watetezi wa laissez-faire waliona kuwa kuweka serikali nje ya biashara ya biashara ingeunda mzunguko wa moja kwa moja wa ukuaji wa uchumi na contraction. Awamu ya kupinga ambayo hakuna ukuaji wa uchumi kwa robo mbili mfululizo, inayoitwa kupungua, ingeweza kuleta kushindwa kwa biashara na ukosefu wa ajira kubwa. Lakini hali hii, waliamini, ingekuwa sahihi yenyewe kama serikali tu kuruhusiwa mfumo wa kufanya kazi.

Unyogovu Mkuu changamoto laissez-faire mtazamo, hata hivyo. Wakati Rais Franklin Roosevelt alipofika ofisi mwaka wa 1933, Marekani ilikuwa tayari katika kina cha Unyogovu Mkuu kwa miaka kadhaa, tangu ajali ya soko la hisa la 1929. Roosevelt alitaka kutekeleza mbinu mpya ya udhibiti wa kiuchumi inayojulikana kama Keynesianism. Jina lake kwa developer yake, mwanauchumi John Maynard Keynes, uchumi wa Keynesian anasema kuwa inawezekana kwa uchumi kuwa hivyo kina, na mwisho kwa muda mrefu, kwamba mifano ya kawaida ya kuanguka kwa uchumi na ahueni inaweza kufanya kazi. Keynes alipendekeza kuwa ukuaji wa uchumi ulikuwa umefungwa kwa karibu na uwezo wa watu binafsi kutumia bidhaa. Haijalishi jinsi au wapi wawekezaji walitaka kuwekeza pesa zao ikiwa hakuna mtu anayeweza kumudu kununua bidhaa walizotaka kuzifanya. Na katika vipindi vya ukosefu wa ajira mkubwa sana, mshahara wa kazi wapya walioajiriwa itakuwa chini sana kwamba wafanyakazi wapya wasiweze kumudu bidhaa walizozalisha.

Keynesianism inakabiliana na tatizo hili kwa kuongeza matumizi ya serikali kwa njia zinazoboresha matumizi. Baadhi ya mapendekezo Keynes alipendekeza yalikuwa malipo au pensheni kwa wasio na ajira na wastaafu, pamoja na motisha ya kodi kuhamasisha matumizi katika tabaka la kati. Hoja yake ilikuwa kwamba watu hawa watakuwa na uwezekano mkubwa wa kutumia fedha walizozipata kwa kununua bidhaa zaidi, ambazo kwa upande ingeweza kuhamasisha uzalishaji na uwekezaji. Keynes alisema kuwa darasa tajiri la wazalishaji na waajiri lilikuwa na mtaji wa kutosha ili kukidhi mahitaji yaliyoongezeka ya watumiaji ambayo motisha za serikali zingechochea. Mara baada ya matumizi kuongezeka na mtaji ulikuwa unapita tena, serikali ingeweza kupunguza au kuondokana na kichocheo chake cha kiuchumi, na pesa yoyote iliyokuwa imekopa ili kuitengeneza ingeweza kulipwa kutokana na mapato ya kodi ya juu.

Keynesianism inaongozwa Marekani fedha au matumizi sera kutoka miaka ya 1930 hadi 1970. Kufikia miaka ya 1970, hata hivyo, mfumuko wa bei wa juu ulianza kupunguza kasi ya ukuaji wa uchumi. Kulikuwa na sababu kadhaa, ikiwa ni pamoja na bei kubwa za mafuta na gharama za kupambana na Vita vya Vietnam. Hata hivyo, baadhi ya wachumi, kama vile Arthur Laffer, walianza kusema kuwa ustawi wa jamii na sera za kodi za juu zilizoundwa kwa jina la Keynesianism zilikuwa zinazidisha uchumi, na kujenga hali ambayo mahitaji ya bidhaa yalikuwa yamezidi nia ya wawekezaji kuongeza uzalishaji. ²⁶ Walitoa wito kwa njia inayojulikana kama uchumi wa upande wa ugavi, ambayo inasema kuwa ukuaji wa uchumi kwa kiasi kikubwa ni kazi ya uwezo wa uzalishaji wa nchi. Supply-siders wamesema kuwa kuongezeka kwa kanuni na kodi ya juu kupunguza motisha ya kuwekeza fedha mpya katika uchumi, hadi pale ambapo ukuaji mdogo unaweza kutokea. Wametetetea kupunguza kodi na kanuni ili kukuza ukuaji wa uchumi.

Matumizi ya lazima dhidi ya matumizi ya hiari

Tamaa ya Keynesia kujenga kiwango cha chini cha mahitaji ya jumla, pamoja na upendeleo wa zama za Unyogovu ili kukuza sera ya ustawi wa jamii, imesababisha rais na Congress kuendeleza bajeti ya shirikisho na matumizi ya kugawanywa katika makundi mawili mapana: lazima na ya hiari (angalia Mchoro 16.15). Kati ya hizi, matumizi ya lazima ni makubwa, yenye dola 4.9 trilioni ya bajeti ya 2020, au takribani asilimia 71 ya matumizi yote ya shirikisho. ²⁷

Sehemu kubwa ya matumizi ya lazima imetengwa kwa mipango ya haki iliyohakikishiwa kwa wale wanaofikia sifa fulani, kwa kawaida kulingana na umri, mapato, au ulemavu. Programu hizi, zilizojadiliwa hapo juu, ni pamoja na Medicare na Medicaid, Hifadhi ya Jamii, na mipango mikubwa ya usalama wa mapato kama vile bima ya ukosefu wa ajira Gharama za mipango iliyofungwa na umri ni rahisi kukadiria na kukua kwa kiasi kikubwa kama kazi ya kuzeeka kwa idadi ya watu. Malipo ya mapato na ulemavu ni vigumu zaidi kukadiria. Wao huwa na kwenda chini wakati wa kupona uchumi na kupanda pale uchumi unapoanza kupungua, kwa usahihi jinsi Keynes alipendekeza. kipande kulinganisha ndogo ya lazima matumizi pie, kuhusu 14 asilimia, ni kujitoa kwa faida mteule kwa ajili ya wafanyakazi wa zamani wa shirikisho, ikiwa ni pamoja na kustaafu kijeshi na wengi Veterans Utawala mipango.

Kielelezo 16.15 Chati hii ya matumizi ya shirikisho ya Marekani kwa 2020 inaonyesha idadi ya matumizi ya lazima na ya hiari, kuhusu asilimia 66 na asilimia 19, kwa mtiririko huo

Congress hatimaye inawajibika kwa kuweka kanuni za malipo ya lazima, lakini kama tulivyoona katika majadiliano ya awali kuhusu Hifadhi ya Jamii, mageuzi makubwa ya fomu za haki ni vigumu kutunga. Matokeo yake, ukubwa na ukuaji wa matumizi ya lazima katika bajeti za baadaye kwa kiasi kikubwa ni kazi ya sheria ya awali ambayo imeweka kanuni juu ya nafasi ya kwanza. Muda mrefu kama wafuasi wa mipango fulani wanaweza kuzuia mabadiliko kwa formula, fedha itaendelea karibu juu ya autopilot. Wakinesia wanaunga mkono matumizi haya ya lazima, pamoja na mambo mengine ya sera ya ustawi wa jamii, kwa sababu husaidia kudumisha kiwango kidogo cha matumizi ambacho kinapaswa, kwa nadharia, kuzuia upungufu usiogeuke kuwa depressions, ambayo ni kupungua kali zaidi.

Sehemu ya bajeti si kujitoa kwa matumizi ya lazima ni jumuishwa kama matumizi ya hiari kwa sababu Congress lazima kupitisha sheria ya kuidhinisha fedha zitumike kila mwaka. Takriban asilimia 50 ya takriban dola 1.2 trilioni zilizowekwa kando kwa matumizi ya hiari kila mwaka hulipa shughuli nyingi za serikali, ikiwa ni pamoja na mishahara ya wafanyakazi na matengenezo ya majengo ya shirikisho. Pia inashughulikia matumizi ya sayansi na teknolojia, mipango ya mambo ya nje, matumizi ya elimu, gharama za usafiri zinazotolewa kwa shirikisho, na faida nyingi za kusambaza watu wengi nchini Marekani wamekuja kuchukua nafasi. ²⁸ Nusu nyingine ya matumizi ya hiari-na sehemu ya pili kwa ukubwa wa bajeti ya jumla-ni kujitolea kwa kijeshi. (Hifadhi ya Jamii tu ni kubwa.) Matumizi ya ulinzi hutumiwa kudumisha uwepo wa kijeshi wa Marekani nyumbani na nje ya nchi, kununua na kuendeleza silaha mpya, na kufunika gharama za vita yoyote au ushiriki mwingine wa kijeshi ambao Marekani kwa sasa inahusika (Kielelezo 16.16).

Kielelezo 16.16 vita nchini Afghanistan, unaoendelea tangu 2001, ina gharama ya Marekani mabilioni ya dola katika matumizi ya hiari ya kijeshi iliyoidhinishwa na Congress kila mwaka. Mapema mwaka wa 2021, Rais Joe Biden alitangaza mipango ya kuondoa kikamilifu askari wa Marekani kutoka Afghanistan kufikia Septemba 11, 2021, maadhimisho ya miaka ishirini ya mashambulizi ya 9/11.

Kwa nadharia, kiasi cha mapato kilichotolewa na serikali ya kitaifa kinapaswa kuwa sawa na gharama hizi, lakini isipokuwa kipindi kifupi kuanzia mwaka 1998 hadi 2000, hiyo haijawahi. Ahueni ya kiuchumi kutokana na uchumi wa 2007-2009, na juhudi za kudhibiti bajeti zilizotekelezwa mwanzoni mwa miaka ya 2010, ziliweza kupunguza upungufu wa kila mwaka—kiasi ambacho matumizi ni makubwa kuliko mapato—kwa zaidi ya nusu ifikapo mwaka 2015. Hata hivyo, kiasi cha fedha ambacho serikali ya Marekani ilihitaji kukopa ili kulipa bili zake mwaka 2016 bado ilikuwa zaidi ya dola bilioni 400 ²⁹. Hii ilikuwa ni pamoja na takriban dola trilioni 19 ya jumla ya madeni—kiasi cha fedha ambazo serikali inadaiwa na wadai wake—mwishoni mwa 2015, kwa mujibu wa Idara ya Hazina. ³⁰ Jumla ya madeni kama ya Machi 2021 ni $22 trilioni.

Kusawazisha bajeti imekuwa lengo kubwa la vyama vyote vya Republican na Kidemokrasia kwa miongo kadhaa iliyopita, ingawa vyama vinaelekea kutokubaliana juu ya njia bora ya kukamilisha kazi hiyo. Suluhisho moja linalotolewa mara kwa mara, hasa kati ya watetezi wa upande wa usambazaji, ni kupunguza tu matumizi. Hii imethibitisha kuwa rahisi zaidi kusema kuliko kutenda. Kama Congress ingejaribu kusawazisha bajeti tu kupitia matumizi ya hiari, ingehitaji kupunguza takriban theluthi moja ya matumizi katika mipango kama ulinzi, elimu ya juu, kilimo, utekelezaji wa polisi, usafiri, na shughuli za serikali kwa ujumla. Kutokana na idadi na umaarufu wa programu nyingi hizi, ni vigumu kufikiria hii ingewezekana. Kutumia kupunguzwa kwa matumizi peke yake kama njia ya kudhibiti upungufu, Congress hakika itahitajika kupunguza au kudhibiti gharama za mipango ya matumizi ya lazima kama Hifadhi ya Jamii na Medicare-hatua isiyopendekezwa sana.

Sera ya Kodi

Chaguo jingine linalopatikana kwa kusawazisha bajeti ni kuongeza mapato. Serikali zote lazima kuongeza mapato ili kufanya kazi. Njia ya kawaida ni kwa kutumia aina fulani ya kodi kwa wakazi (au juu ya tabia zao) badala ya faida ambazo serikali hutoa (Kielelezo 16.17). Kama ni muhimu kama kodi, hata hivyo, wao si bila downfalls uwezo. Kwanza, fedha zaidi serikali inakusanya ili kufidia gharama zake, wakazi wachache wanaachwa na kutumia na kuwekeza. Pili, majaribio ya kuongeza mapato kwa njia ya kodi inaweza kubadilisha tabia ya wakazi kwa njia ambazo ni counterproductive kwa serikali na uchumi mpana. Kupindukia kwa kiasi kikubwa tabia zinazohitajika na zinazohitajika kama matumizi (pamoja na kodi ya mauzo) au uwekezaji (pamoja na kodi ya faida ya mtaji) zitawavunja moyo wananchi kujihusisha nao, na uwezekano wa kupunguza kasi ya ukuaji wa uchumi. Lengo la sera ya kodi, basi, ni kuamua njia bora zaidi ya kukidhi majukumu ya mapato ya taifa bila kuharibu malengo mengine ya sera za umma.

Kielelezo 16.17 bahari ya Marekani hujaza fomu ya kodi ya mapato. Kodi ya mapato nchini Marekani ni kodi za maendeleo.

Kama ungependa kutarajia, Wakinesia na wasambazaji hawakubaliani kuhusu aina gani ya sera ya kodi ni bora. Wakenya, pamoja na wasiwasi wao kuhusu kama watumiaji wanaweza kweli kuchochea mahitaji, wanapendelea mifumo ya kodi ya maendeleo ambayo kuongeza kiwango cha kodi ufanisi kama mapato ya walipa kodi kuongezeka. Sera hii inawaacha wale uwezekano mkubwa wa kutumia pesa zao kwa pesa nyingi za kutumia. Kwa mfano, katika 2015, walipa kodi wa Marekani ambao walikuwa ndoa na kufungua kwa pamoja kulipwa 10 asilimia kiwango cha kodi ya kwanza $18,450 ya mapato, lakini 15 asilimia ya pili $56,450 (baadhi ya mapato ni kutengwa). ³¹ kiwango cha iliendelea kuongezeka, hadi asilimia 39.6 juu ya mapato yoyote yanayopaswa juu ya $464,850. Kufuatia kifungu cha Sheria ya Kupunguzwa kwa Kodi na Ajira ya 2017, mabano haya ya kodi yalibadilishwa. Wakati mabano ya chini kabisa yalibaki kwa kiwango cha asilimia 10, kiwango cha juu cha kodi kilipunguzwa kutoka asilimia 39.6 hadi 37. Mabano haya ni kiasi fulani potofu na aina mbalimbali ya mikopo ya kodi, makato, na motisha serikali inatoa, lakini athari halisi ni kwamba mapato ya juu kulipa sehemu kubwa ya jumla ya mzigo wa kodi ya mapato kuliko wale walio katika mabano ya chini ya kodi. Kwa mujibu wa Kituo cha Utafiti cha Pew, kulingana na mapato ya kodi mwaka 2014, asilimia 2.7 ya wasafiri walifanya zaidi ya dola 250,000. Wale 2.7 asilimia ya filers kulipwa 52 asilimia ya kodi ya mapato kulipwa. ³²

Supply-siders, kwa upande mwingine, wanapendelea mifumo ya kodi regressive, ambayo kupunguza kiwango cha jumla kama watu kufanya fedha zaidi. Hii haimaanishi moja kwa moja tajiri kulipa chini ya maskini, tu kwamba asilimia ya mapato yao wanayolipa katika kodi itakuwa ya chini. Fikiria, kwa mfano, matumizi ya ushuru wa bidhaa kwa bidhaa maalum au huduma kama chanzo cha mapato. ³³ Wakati mwingine huitwa “kodi ya dhambi” kwa sababu huwa na kutumika kwa bidhaa kama pombe, tumbaku, na petroli, kodi za ushuru zina ubora wa kurudi nyuma, kwa kuwa kiasi cha mema kununuliwa na walaji, na hivyo kodi inayolipwa, haizidi kwa kiwango sawa na mapato. Mtu ambaye hufanya $250,000 kwa mwaka anaweza kununua petroli zaidi kuliko mtu anayefanya $50,000 kwa mwaka (Kielelezo 16.18). Lakini mshahara wa juu hawezi kununua petroli mara tano zaidi, ambayo inamaanisha uwiano wa mapato yaliyopwa katika kodi ya petroli ni chini ya uwiano wa mtu mwenye kupata chini.

Kielelezo 16.18 Kituo cha gesi kinaonyesha bei za mafuta zaidi ya dola 3.00 lita mwaka 2005, muda mfupi baada ya Hurricane Katrina kuvuruga uzalishaji wa gesi katika Ghuba ya Mexico. Kodi ya petroli ambayo ni msingi wa wingi kununuliwa ni kodi regressive.

Mfano mwingine wa kodi ya regressive iliyolipwa na wafanyakazi wengi wa Marekani ni kodi ya mishahara ambayo inafadhili Hifadhi ya Jamii. Wakati wafanyakazi wanachangia asilimia 7.65 ya mapato yao kulipa Hifadhi ya Jamii na waajiri wao wanalipa kiasi kinachofanana, mwaka 2015, kodi ya mishahara ilitumika kwa tu $118,500 ya mapato ya kwanza. Watu ambao walipata zaidi ya hayo, au ambao walifanya pesa kutoka vyanzo vingine kama uwekezaji, waliona kiwango cha kodi yao ya jumla ikishuka kama mapato yao yameongezeka.

Mwaka 2020, Marekani ilileta takriban dola trilioni 3.4 katika mapato. Kodi ya mapato ($1.61 trilioni), kodi ya mishahara ya Usalama wa Jamii na Medicare ($1.31 trilioni), na kodi za ushuru ($87 bilioni) hufanya tatu kati ya vyanzo vikubwa vya mapato kwa serikali ya shirikisho. Ikiwa ni pamoja na kodi za mapato ya kampuni ($212 bilioni), mito hii minne ya kodi hufanya asilimia 95 ya jumla ya mapato ya serikali. Uwiano wa mapato umegawanyika karibu sawasawa kati ya mapato kutoka Hifadhi ya Shirikisho na mchanganyiko wa mapato kutokana na ushuru wa kuagiza, kodi ya mali na zawadi, na ada mbalimbali au faini zinazolipwa kwa serikali (Kielelezo 16.19). Sheria ya Kupunguzwa kwa Kodi na Ajira, ambayo ilipitishwa Desemba 2017 na Congress iliyodhibitiwa na Republican-kudhibitiwa na kwa kiasi kikubwa kiwango cha kodi ya mapato kulipwa na makampuni, imesababisha upungufu wa bajeti kuongezeka. Novemba 2018 ilionyesha upungufu mkubwa wa mwezi mmoja katika historia ya nchi, na matumizi ya dola bilioni 411 na dola bilioni 206 tu katika risiti, na upungufu wa bajeti ya kila mwaka unakaribia dola trilioni 1. ³⁴

Kielelezo 16.19 kodi amefungwa kwa watu binafsi, si biashara, mzigo mkubwa mfuko wa serikali.

Shirikisho Reserve Bodi na Viwango vya riba

Hofu za kifedha hutokea wakati watu wengi sana, wasiwasi juu ya ufumbuzi wa uwekezaji wao, jaribu kuondoa pesa zao kwa wakati mmoja. Panics vile kusumbuliwa benki ya Marekani hadi 1913 (Kielelezo 16.20), wakati Congress ilipitisha Sheria ya Shirikisho Reserve. Tendo hilo lilianzisha Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho, pia unaojulikana kama Fed, kama benki kuu ya Marekani. Malengo matatu ya awali ya Fed ya kukuza yalikuwa ajira ya kiwango cha juu, bei imara, na viwango vya wastani vya riba ya muda mrefu. ³⁵ Malengo haya yote huleta utulivu. Jukumu la Fed sasa ni pana na linajumuisha kushawishi sera ya fedha (njia ambazo taifa hudhibiti ukubwa na ukuaji wa utoaji wa fedha), kusimamia na kusimamia mabenki, na kuwapa huduma za kifedha kama mikopo.

Kielelezo 16.20 Wawekezaji umati Wall Street wakati wa hofu Mabenki ya 1907.

Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho unasimamiwa na bodi ya watawala, inayojulikana kama Bodi ya Hifadhi ya Shirikisho. Rais wa Marekani anachagua watawala saba, ambao kila mmoja hutumikia muda wa miaka kumi na nne (maneno yanajitokeza). Mwenyekiti na makamu mwenyekiti huongoza bodi kwa masharti ya miaka minne kila mmoja. Kazi muhimu zaidi ya bodi ni kushiriki katika Kamati ya Shirikisho la Soko Huria ili kuweka sera ya fedha, kama viwango vya kiwango cha riba na sera ya uchumi. Bodi pia inasimamia mtandao wa mabenki kumi na mawili ya Shirikisho la Hifadhi ya Shirikisho, ambayo kila mmoja hutumika kama “benki ya benki” kwa taasisi za fedha za nchi hiyo.

Mtazamo wa ndani

Wajibu wa Mwenyekiti wa Shirikisho Reser

Ikiwa umesoma au kutazama habari kwa miaka kadhaa iliyopita, labda umesikia majina ya Janet Peanet, Ben Bernanke, au Alan Greenspan. Bernanke, Greenspan, na Cob ni viti vyote vya hivi karibuni vya bodi ya magavana wa Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho; Bernanke, Greenspan, na Web (Kielelezo 16.21) ni viti vyote vya hivi karibuni vya bodi ya magavana wa Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho; Jerome Powell ni mwenyekiti wa sasa. Jukumu la mwenyekiti wa Fed ni mojawapo ya muhimu zaidi nchini. Kwa kuongeza au kupunguza viwango vya riba ya benki, mwenyekiti ana uwezo kupunguza mfumuko wa bei au kuchochea ukuaji. Mamlaka mbili ya Fed ni kuweka mfumuko wa bei chini (chini ya asilimia 2) na ukosefu wa ajira chini (chini ya asilimia 5), lakini jitihada za kufikia malengo haya mara nyingi zinaweza kusababisha sera za fedha zinazopingana.

Kielelezo 16.21 Economist Alan Greenspan (a) alikuwa mwenyekiti wa bodi ya watawala wa Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho kutoka 1987 hadi 2006, umiliki wa pili wa muda mrefu wa mwenyekiti wowote. Janet Unit (b) alifaulu Ben Bernanke kuwa mwenyekiti mwaka 2014, baada ya kutumikia kama makamu wa kiti kwa miaka minne. Kabla ya kuwahudumia kwenye Bodi ya Hifadhi ya Shirikisho, Alikuwa rais na Mkurugenzi Mtendaji wa Benki ya Hifadhi ya Shirikisho la S Alifanikiwa na Jerome Powell mwezi Februari 2018 na amekuwa akitumikia kama katibu wa Hazina tangu Januari 2021.

Fed, na kwa ugani mwenyekiti wake, wana jukumu kubwa. Matukio mengi ya kiuchumi ya miongo mitano iliyopita, yote mazuri na mabaya, ni matokeo ya sera za Fed. Katika miaka ya 1970, mfumuko wa bei wa tarakimu mbili ulileta uchumi karibu kusitishwa, lakini wakati Paul Volcker alipokuwa mwenyekiti mwaka 1979, alimfufua viwango vya riba na kuruka-kuanza uchumi. Baada ya ajali ya soko la hisa la mwaka 1987, mwenyekiti huo Alan Greenspan alitangaza, “Hifadhi ya Shirikisho, sambamba na majukumu yake kama benki kuu ya taifa, alithibitisha leo utayari wake wa... kuunga mkono mfumo wa kiuchumi na kifedha.” ³⁶ Kupungua kwake kwa viwango vya riba kulisababisha muongo usiojulikana wa ukuaji wa uchumi kupitia miaka ya 1990. Katika miaka ya 2000, viwango vya riba mara kwa mara na mikopo kwa urahisi imechangia boom ndogo ya mkuu wa mikopo na baadae kraschlandning, ambayo imesababisha uchumi wa uchumi duniani kuanzia mwaka 2008.

Je, kazi muhimu za Fed ziendelee kufuatiwa na wateule wasiochaguliwa kama wale waliothibitishwa katika sanduku hili, au lazima viongozi waliochaguliwa wapewe kazi? Kwa nini?

Unganisha na Kujifunza

Je, unafikiri una nini inachukua kuwa mwenyekiti wa Bodi ya Shirikisho Reserve? Kucheza mchezo huu na kuona jinsi nauli!