14.5: Limit ya Muda wa Serikali

Last updated
Save as PDF

Page ID: 178410

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

Eleza historia ya mipaka ya hali ya kisheria mrefu
Linganisha gharama na faida za mipaka ya muda

Mipaka ya muda huzuia urefu wa muda mwanachama anaweza kutumika katika bunge la jimbo kwa kuunganisha huduma ya maisha au idadi ya masharti mfululizo. Mwendo wa mipaka ya muda ulipata kasi katika miaka ya 1990, ikisambaa katika taasisi mbalimbali za kisheria za serikali. Leo, majimbo kumi na tano yameweka mipaka ya muda juu ya nyumba zao za serikali na wanachama wa seneti ya serikali. Kwa upande mwingine, majimbo sita, moja hivi karibuni kama 2004, yamefutilia mipaka ya muda iliyowekwa juu yao na wapiga kura, kupitia hatua za mahakama katika Mahakama Kuu ya jimbo au kupitia hatua za kisheria katika bunge la jimbo. ⁷¹

Misingi ya Mipaka ya Muda

Grafu yenye jina la “Mipaka ya Muda na Nchi”. Mhimili wa x-ni kinachoitwa “Hali” na y-axis inaitwa “Miaka”. Grafu ina hadithi na makundi manne yenye alama “Nyumba”, “Seneti,” “Jumla,” na “Lifetime Ban”. Kutoka kushoto kwenda kulia kwenye mhimili wa x: “MI” ina marufuku ya maisha ya miaka 6 ndani ya nyumba, na miaka 8 jumla ya maisha katika seneti; “NE” ina marufuku ya jumla ya miaka 8; “AZ” ina marufuku ya miaka 8 nyumbani, na miaka 8 katika seneti; “CO” ina marufuku ya miaka 8 ndani ya nyumba, na miaka 8 katika seneti; “FL” ina marufuku ya 8 miaka ndani ya nyumba, na miaka 8 katika seneti; “ME” ina marufuku ya miaka 8 nyumbani, na miaka 8 katika seneti; “MT” ina marufuku ya miaka 8 nyumbani, na miaka 8 katika seneti; “OH” ina marufuku ya miaka 8 ndani ya nyumba, na miaka 8 katika seneti; “SD” ina marufuku ya miaka 8 ndani ya nyumba, na miaka 8 katika seneti; “MO” ina marufuku ya miaka 8 ndani ya nyumba, na miaka 8 jumla ya maisha katika seneti; “CA” ina marufuku ya maisha ya miaka 12; “OK” ina marufuku ya maisha ya miaka 12; “LA” ina marufuku ya miaka 12 nyumbani, na miaka 12 katika seneti; “NV” ina marufuku ya miaka 12 ndani ya nyumba, na miaka 12 jumla ya maisha katika seneti; “AR” ina marufuku ya maisha ya miaka 16 jumla. — Kielelezo **14.17** Majimbo kumi na tano kwa sasa yana aina fulani ya mipaka ya muda. Chati hii inaonyesha ambayo mataifa yana mipaka ya muda mfululizo au marufuku ya maisha na kwa muda gani mwanachama anaweza kutumika chini ya kila hali.

Mipaka ya kwanza ya muda ilipitishwa mwaka 1990 huko California, Colorado, na Oklahoma. Mwaka 1992, majimbo nane zaidi yalifuata suti katika wimbi moja kubwa. Hali ya mwisho kutunga mipaka ya muda kwa wanachama wa kisheria ilikuwa Nebraska mwaka 2000. ⁷³ Hata hivyo, mipaka ya muda haikukaa katika athari katika majimbo haya yote; mahakama nyingi za serikali kuu zilifutwa na kuzitangaza kuwa kinyume na katiba kwa sababu mbalimbali (Kielelezo 14.18). Kwa mfano, katika Massachusetts na Washington, mipaka ya muda walionekana kinyume na katiba kwa sababu walioathirika sifa mgombea kushindana kwa ofisi fulani. Mahakama ilitawala kwamba mabadiliko ya sifa hizo yanaweza kufanywa tu kwa kurekebisha katiba ya serikali, si kwa wapiga kura kubadilisha sheria ya serikali. ⁷⁴

chati ratiba yenye jina la “Muda Limit Repeals”. Mstari wa usawa unenea kwenye chati na umewekwa na pointi saba. Hatua ya kwanza inaitwa “Imetungwa (1992), WY, AU, WA”. pointi mshale kutoka “WA” kwa hatua ya nne juu ya ratiba, kinachoitwa “Kufutwa na Jimbo Mahakama Kuu (1998)”. pointi mshale kutoka “AU” kwa hatua ya tano juu ya ratiba, kinachoitwa “Kufutwa na Jimbo Mahakama Kuu (2002)”. pointi mshale kutoka “WA” kwa hatua ya saba juu ya ratiba, kinachoitwa “Kufutwa na Jimbo Mahakama Kuu (2004)”. Hatua ya pili inaitwa “Imetungwa (1994), MA, ID, UT”. pointi mshale kutoka “MA” kwa hatua ya tatu juu ya ratiba, kinachoitwa ““Kufutwa na Jimbo Mahakama Kuu (1997)”. pointi mshale kutoka “ID” kwa hatua ya tano juu ya ratiba, kinachoitwa “Kufutwa na Bunge (2002)”. pointi mshale kutoka “UT” kwa hatua ya sita juu ya ratiba, kinachoitwa “Kufutwa na Bunge (2003)”. — Kielelezo **14.18** idadi ya majimbo wamejaribu kutunga mipaka ya muda kwa wanachama wa bunge tu kuona sheria baadaye kufutwa na bunge jimbo au ilitawala kinyume na katiba na mahakama kuu ya jimbo.

Faida za Mipaka ya Muda

Mara nyingi, harakati ya kuanzisha mipaka ya muda ulianzishwa na wapiga kura na kupitishwa kupitia mipango ya raia, ambayo inaruhusu wananchi kuweka sheria iliyopendekezwa au marekebisho ya katiba kwenye kura kwa kura maarufu. ^{Wapinzani 75} wa mipaka ya muda waliona damu mpya ilihitajika katika bunge za serikali ili kuleta mawazo mapya na mitazamo ya kufanya sheria. Aidha, walitumaini mipaka ya muda italazimisha mauzo kati ya wanachama kwa kupunguza muda mtu yeyote angeweza kutumikia na kwa kupunguza tabia ya viongozi waliochaguliwa kufanya huduma za kisheria kazi yao. Kwa kushirikiana na mawazo haya, baadhi ya wafuasi walitumaini mipaka ya muda itaongeza msukumo wa kufanya sera nzuri ya umma. Kama wanachama walikuwa chini ya kulenga uchaguzi tena na kujua hawakuweza kutumika zaidi ya idadi fulani ya miaka, labda wangeweza kupata haki chini ya biashara ya kufanya sheria na kuzalisha sera ya ubunifu ndani ya dirisha nyembamba ya muda. ⁷⁶

Kwa watetezi wengine, tumaini lilikuwa kwamba mipaka ya muda itaongeza utofauti ndani ya chumba kwa kuhamasisha wanawake zaidi, wanachama wa vikundi vya wachache wa rangi na kikabila, wanachama wa chama cha wachache, na watu wenye kazi zisizo za kawaida kugombea ofisi kwa sababu viti vingefunguliwa mara kwa mara. Aidha, wafuasi walidhani kuwa kuongezeka kwa mauzo kunaweza kusababisha viwango vya juu vya ushindani wa uchaguzi na maslahi ya wapiga kura. Hatimaye, waliamini upotevu wa wabunge wa muda mrefu kutokana na mipaka ya muda mrefu ungewezesha wanachama wapya na wabunge wadogo kuchukua nafasi za uongozi ndani ya chumba na kamati, na kujenga njia nyingine ya kuleta mbinu mpya katika mchakato wa kutengeneza sheria. ⁷⁷

Kupata Connected!

Kufanya kazi ya kupanua Mipaka ya Muda

Kundi moja la utetezi wa mipaka ya muda mrefu, Mipaka ya Muda wa Marekani, imejitolea kwa upanuzi wa mipaka ya muda nchini Marekani. Wanachama wake wanafanya kazi ili kuzuia majimbo kutoka kwa kufuta mipaka ambayo tayari iko. Pia wanasaidia jitihada za wananchi kuanzisha mipaka ya muda katika majimbo ambayo haipo sasa, na katika Congress, ambapo Mahakama Kuu ilitangaza kuwa kinyume na katiba. ⁷⁸

Ikiwa unasaidia sababu yao, unaweza kufuata kiungo hapa chini ili ujifunze zaidi kuhusu jitihada hizi au kushiriki moja kwa moja. Andika barua kwa mhariri kuhimiza kupitishwa kwa mipaka ya muda katika hali fulani, au kuhimiza mwanachama wako wa Congress kusaini ahadi kukubali cosponsor na kupiga kura kwa marekebisho ya Katiba kupitisha mipaka ya muda. Unaweza pia kusaini ombi la mtandaoni ili kuunga mkono kupitishwa kwa mipaka ya muda katika ngazi ya shirikisho au kutoa mchango kwa kikundi cha utetezi wa kikomo cha muda.

Sera ya serikali yako juu ya mipaka ya muda ni nini? Kama mipaka ni katika nafasi, jinsi gani wao iliyopita uwakilishi wako katika mji mkuu wa serikali? Ikiwa hawako mahali, ni athari gani inayowapitisha kuwa nayo kwenye uwakilishi wako? Hakuna harakati ya kitaifa inayofanana dhidi ya mipaka ya muda, kwa nini unafikiri hiyo ni kesi? Kulingana na majibu yako, je, unapendelea mipaka ya muda au la, na kwa nini?

Unganisha na Kujifunza

Kwa habari zaidi kuhusu kuunga mkono mipaka ya muda, tembelea Masharti ya Marekani kikundi cha utetezi kwa mipaka ya muda.

Hasara za mipaka ya Muda

Ingawa watetezi wana sababu nyingi za kusaidia mipaka ya muda, wapinzani pia wana sababu za kulazimisha kutounga mkono utekelezaji wao katika bunge la jimbo. Aidha, utafiti na wanasayansi wa kisiasa umefunua matokeo mabaya kadhaa tangu mipaka ya muda ilianza kutumika.

Ingawa watetezi walisema kuwa mipaka ya muda itaongeza utofauti wa kisheria, utafiti kulinganisha kiwango cha uwakilishi wa kike na wachache katika mataifa ya muda mdogo na yasiyo ya muda mdogo haukubali matarajio haya. Hakuna tofauti kitakwimu muhimu katika utofauti kati ya makundi mawili ya majimbo. ⁷⁹ Ingawa mipaka ya muda inaweza kuwa imetoa viti vya wazi zaidi, vikwazo vya ziada vya kufanya ofisi bado vinaweza kuwepo na kuathiri nia ya wanawake na wachache kuendesha ofisi. Aidha, wanawake na wachache wanakabiliwa na mipaka ya muda sawa na wanaume, na kutokana na idadi yao ya chini kati ya wagombea wa ofisi, kwa usawa bunge linaweza kupoteza wanawake zaidi au wachache kuliko inavyopata.

Mipaka ya muda pia huathiri muundo wa nguvu kati ya matawi ya kisheria na mtendaji na vyanzo muhimu ambavyo wabunge wanatoa taarifa kuhusu bili mbele ya chumba. Utafiti unaonyesha kwamba, baada ya muda mipaka, wabunge kuwa zaidi uwezekano wa kushauriana na watetezi kupata taarifa kuhusu sheria chini ya kuzingatia kuliko ilivyokuwa kesi kabla ya mipaka ya muda. ⁸⁰ Hii inawezekana ni matokeo ya wabunge kuwa na utaalamu mdogo wa sera na uzoefu wa kisiasa kama kazi ya kuwa na miaka michache katika ofisi, kuwa mdogo wanapoingia kwanza huduma za kisheria, kupunguza kumbukumbu ya taasisi na utaalamu ndani ya chumba kwa ujumla kutokana na mwanachama wa mauzo, au yote hapo juu. Vikundi vya riba vinaweza kufurahia uwezo mkubwa wa kuweka ajenda na kushinikiza sera inayopendeza shirika lao. Utafiti huo huo pia uligundua kuwa chini ya mipaka ya muda wabunge wa serikali wanahisi wamepoteza nguvu jamaa na gavana na maafisa mbalimbali wa shirika la ukiritimba. ⁸¹ Kupoteza kwa nguvu kudhaniwa kunaweza kuharibu uwezo wa bunge la jimbo kuchunguza matendo ya tawi la mtendaji na kutekeleza kazi za kisheria, kama vile uangalizi.

Hatimaye, mipaka ya muda inaweza kuathiri shauku ya wapiga kura na kugeuka ikiwa wapiga kura wamevunjika moyo hawawezi kuwahifadhi wabunge wanaopenda au wameanzisha uhusiano mzuri nao. Mara baada ya mipaka ya muda itakapoanza kutumika, wabunge wote wako katika huruma ya wapiga kura, bila kujali ujuzi au vipaji wanavyoweza kuleta ofisini.