5.2: Haki za Kiraia ni nini na Tunawatambua vipi?

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Kufafanua dhana ya haki za kiraia
• Eleza viwango ambavyo mahakama hutumia wakati wa kuamua kama sheria ya ubaguzi au kanuni ni kinyume na katiba
• Tambua maswali matatu ya msingi kwa kutambua tatizo la haki za kiraia

Imani kwamba watu wanapaswa kutibiwa sawa chini ya sheria ni mojawapo ya pembe za mawazo ya kisiasa nchini Marekani. Hata hivyo si wananchi wote wametendewa kwa usawa katika historia ya taifa hilo, na wengine hutendewa tofauti hata leo. Kwa mfano, hadi mwaka wa 1920, karibu wanawake wote nchini Marekani walikosa haki ya kupiga kura. Wanaume weusi walipata haki ya kupiga kura mnamo mwaka wa 1870, lakini mwishoni mwa mwaka 1940 asilimia 3 tu ya watu wazima wa Kiafrika wa Amerika wanaoishi Kusini walisajiliwa kupiga kura, kwa kiasi kikubwa kutokana na sheria zilizopangwa kuwazuia kutoka kwenye uchaguzi. Wamarekani ¹ hawakuruhusiwa kuingia katika ndoa ya kisheria na mwanachama wa jinsia moja katika nchi nyingi za Marekani hadi 2015. Aina fulani za matibabu zisizo sawa zinachukuliwa kukubalika, wakati wengine hawana. Hakuna mtu anayeweza kufikiria kuwa ni kukubalika kumruhusu mwenye umri wa miaka kumi kupiga kura, kwa sababu mtoto hana uwezo wa kuelewa masuala muhimu ya kisiasa, lakini watu wote wenye busara watakubaliana kuwa ni makosa kuagiza ubaguzi wa rangi au kumkataa mtu haki ya kupiga kura kwa misingi ya rangi. Ni muhimu kuelewa ni aina gani za kutofautiana hazikubaliki na kwa nini.

Kufafanua Haki za Kijamii

Haki za kiraia ni, katika ngazi ya msingi zaidi, dhamana na serikali kwamba itawatendea watu sawa, hasa watu wa makundi ambayo kihistoria yamekataliwa haki na fursa sawa na wengine. Tangazo la kuwa “watu wote wameumbwa sawa” linaonekana katika Azimio la Uhuru, na kifungu cha mchakato unaofaa cha Marekebisho ya Tano ya Katiba ya Marekani inahitaji serikali ya shirikisho iwatendee watu sawa. Kwa mujibu wa Jaji Mkuu Earl Warren katika kesi ya Mahakama Kuu ya Bolling v. Sharpe (1954), “ubaguzi unaweza kuwa hauna haki kama kukiuka utaratibu unaofaa.” ² Dhamana ya ziada ya usawa hutolewa na kifungu sawa cha ulinzi wa Marekebisho ya kumi na nne, yaliyoidhinishwa mwaka wa 1868, ambayo inasema kwa sehemu kwamba “Hakuna Jimbo litaweza.. kumkataa mtu yeyote ndani ya mamlaka yake ulinzi sawa wa sheria.” Kwa hiyo, kati ya Marekebisho ya Tano na kumi na nne, serikali za jimbo wala serikali ya shirikisho zinaweza kuwatendea watu bila usawa isipokuwa matibabu yasiyofaa ni muhimu kudumisha maslahi muhimu ya kiserikali, kama usalama wa umma.

Tunaweza kulinganisha haki za kiraia na uhuru wa kiraia, ambayo ni mapungufu juu ya mamlaka ya serikali iliyoundwa kulinda uhuru wetu wa msingi. Kwa mfano, Marekebisho ya Nane inakataza matumizi ya “adhabu ya kikatili na isiyo ya kawaida” kwa wale waliohukumiwa uhalifu, kikwazo juu ya mamlaka ya serikali. Kama mfano mwingine, dhamana ya ulinzi sawa inamaanisha sheria na Katiba lazima itumike kwa misingi sawa, kuzuia uwezo wa serikali wa kubagua au kuwatendea watu wengine tofauti, isipokuwa matibabu yasiyofaa yanategemea sababu halali, kama vile umri. Sheria ambayo huwafunga Wamarekani wa Asia mara mbili kwa muda mrefu kama Latinos kwa kosa moja, au sheria ambayo inasema watu wenye ulemavu hawana haki ya kuwasiliana na wanachama wa Congress wakati watu wengine wanafanya, ingewatendea watu tofauti na wengine kwa sababu hakuna halali na inaweza kuwa kinyume na katiba. Kwa mujibu wa tafsiri ya Mahakama Kuu ya Kifungu cha Ulinzi Sawa, “watu wote wenye hali sawa watatendewa sawa.” ³ Kama watu si sawa na hali hiyo, hata hivyo, wanaweza kutibiwa tofauti. Wamarekani wa Asia na Walatini ambao wamevunja sheria hiyo ni sawa; hata hivyo, dereva kipofu au dereva mwenye umri wa miaka kumi ni tofauti na dereva mwenye kuona, mtu mzima.

Kutambua Ubaguzi

Sheria zinazotendea kundi moja la watu tofauti na wengine sio daima kinyume na katiba. Kwa kweli, serikali inashiriki katika ubaguzi wa kisheria mara nyingi kabisa. Katika majimbo mengi, lazima uwe na umri wa miaka kumi na nane moshi sigara na ishirini na moja kunywa pombe; sheria hizi zinabagua dhidi ya vijana. Ili kupata leseni ya dereva ili uweze kuendesha gari kisheria kwenye barabara za umma, unapaswa kuwa na umri mdogo na kupitisha vipimo vinavyoonyesha ujuzi wako, ujuzi wa vitendo, na maono. Labda unahudhuria chuo cha umma au chuo kikuu kinachoendeshwa na serikali; shule unayohudhuria ina sera ya uandikishaji wazi, maana yake shule inakubali wote wanaoomba. Si vyuo vyote vya umma na vyuo vikuu vina sera ya kuingia wazi, hata hivyo. Shule hizi zinaweza kuhitaji wanafunzi wawe na diploma ya shule ya sekondari au alama fulani kwenye SAT au ACT au GPA juu ya idadi fulani. Kwa maana, hii ni ubaguzi, kwa sababu mahitaji haya huwatendea watu bila usawa; watu ambao hawana diploma ya shule ya sekondari au alama ya juu ya GPA au SAT hawakubaliki. Serikali za shirikisho, jimbo, na serikali za mitaa zinawezaje kubagua kwa njia hizi zote ingawa kifungu sawa cha ulinzi kinaonekana kinapendekeza kwamba kila mtu atendewe sawa?

Jibu la swali hili liko katika madhumuni ya mazoezi ya ubaguzi. Katika hali nyingi wakati mahakama zinaamua kama ubaguzi ni kinyume cha sheria, serikali inabidi kuonyesha tu kwamba ina sababu nzuri ya kujihusisha nayo. Isipokuwa mtu au kikundi changamoto sheria inaweza kuthibitisha vinginevyo, mahakama kwa ujumla kuamua mazoezi ya kibaguzi inaruhusiwa. Katika kesi hizi, mahakama zinatumia mtihani wa msingi wa busara. Hiyo ni, kwa muda mrefu kama kuna sababu ya kutibu baadhi ya watu tofauti ambayo ni “rationally kuhusiana na maslahi halali ya serikali,” tendo la ubaguzi au sheria au sera ni kukubalika. ⁴ Kwa mfano, kwa kuwa kuruhusu watu vipofu kuendesha magari itakuwa hatari kwa wengine barabarani, sheria inayowazuia kuendesha gari ni haki kwa misingi ya usalama; hivyo, inaruhusiwa ingawa inabagua vipofu. Vile vile, wakati vyuo vikuu na vyuo vikuu kukataa kukubali wanafunzi ambao wanashindwa kufikia alama fulani ya mtihani au GPA, wanaweza kubagua dhidi ya wanafunzi wenye darasa dhaifu na alama za mtihani kwa sababu wanafunzi hawa huenda hawana ujuzi au ujuzi unaohitajika kufanya vizuri katika madarasa yao na kuhitimu kutoka taasisi. Vyuo vikuu na vyuo vikuu vina sababu halali ya kuwakanusha wanafunzi hawa kuingia.

Mahakama, hata hivyo, huwa na wasiwasi zaidi linapokuja suala la aina nyingine za ubaguzi. Kwa sababu ya historia ya Marekani ya ubaguzi dhidi ya watu wa asili zisizo wazungu, wanawake, na wanachama wa wachache wa kikabila na wa kidini, mahakama hutumia sheria kali zaidi kwa sera, sheria, na vitendo vinavyobagua misingi hii (rangi, ukabila, jinsia, dini, au asili ya kitaifa). ⁵

Ubaguzi kulingana na jinsia au jinsia kwa ujumla huchunguzwa kwa uchunguzi wa kati. Kiwango cha uchunguzi wa kati kilitumiwa kwanza na Mahakama Kuu katika Craig v. Boren (1976) na tena katika Clark v. Jeter (1988). ⁶ Inahitaji serikali kuonyesha kwamba kutibu wanaume na wanawake tofauti ni “kwa kiasi kikubwa kuhusiana na lengo muhimu la kiserikali.” Hii inaweka mzigo wa ushahidi kwa serikali kuonyesha kwa nini matibabu yasiyofaa yanafaa, si kwa mtu ambaye anadai ubaguzi usio na haki umefanyika. Katika mazoezi, hii inamaanisha sheria zinazowatendea wanaume na wanawake tofauti wakati mwingine huzingatiwa, ingawa kwa kawaida sio. Kwa mfano, katika miaka ya 1980 na 1990, mahakama ilitawala kwamba majimbo hayakuweza kufanya kazi taasisi moja ya ngono ya elimu ya juu na kwamba shule hizo, kama chuo cha kijeshi cha South Carolina The Citadel, inavyoonekana katika Kielelezo 5.2, lazima zikubali wanafunzi wa kiume na wa kike. Wanawake ⁷ katika jeshi sasa wanaruhusiwa pia kutumikia katika majukumu yote ya kupambana, ingawa mahakama zimeendelea kuruhusu Mfumo wa Huduma ya Kuchagua (rasimu) kujiandikisha wanaume tu na sio wanawake. ⁸

Kielelezo 5.2 Wakati cadets kwanza kike kufuzu kutoka Marekani Military Academy katika West Point katika 1980 (a), Citadel, chuo kijeshi katika South Carolina (b), alikuwa taasisi yote ya kiume hadi 1995 wakati mwanamke kijana aitwaye Shannon Faulkner waliojiunga katika shule.

Ubaguzi dhidi ya wanachama wa vikundi vya rangi, kikabila, au dini au wale wa asili mbalimbali za kitaifa hupitiwa upya kwa kiwango kikubwa na mahakama, ambazo zinatumia kiwango cha uchunguzi mkali katika kesi hizi. Chini ya uchunguzi mkali, mzigo wa ushahidi ni juu ya serikali kuonyesha kuwa kuna maslahi ya kiserikali ya kulazimisha kuwatendea watu kutoka kundi moja tofauti na wale ambao si sehemu ya kikundi hicho—sheria au hatua inaweza kuwa “nyembamba kulengwa” ili kufikia lengo katika swali, na kwamba ni” angalau restriktiva maana” inapatikana ili kufikia lengo hilo. ⁹ Kwa maneno mengine, ikiwa kuna njia isiyo ya kubagua ya kukamilisha lengo la swali, ubaguzi haupaswi kufanyika. Katika zama za kisasa, sheria na vitendo ambavyo vina changamoto chini ya uchunguzi mkali hazijawahi kuzingatiwa mara chache. Uchunguzi mkali, hata hivyo, ulikuwa msingi wa kisheria wa Mahakama Kuu ya 1944 kushikilia uhalali wa kufungwa kwa Wamarekani wa Kijapani wakati wa Vita Kuu ya II, iliyojadiliwa baadaye katika sura hii. ¹⁰ Hatimaye, hatua ya uthibitisho ina mipango ya serikali na sera iliyoundwa kuwafaidisha wanachama wa vikundi kihistoria chini ya ubaguzi. Mengi ya utata unaozunguka hatua ya uthibitisho ni kuhusu kama uchunguzi mkali unapaswa kutumika kwa kesi hizi.

Kuweka Haki za Kiraia katika Katiba

Wakati wa mwanzilishi wa taifa, bila shaka, matibabu ya makundi mengi yalikuwa sawa: mamia ya maelfu ya watu wa asili ya Afrika hawakuwa huru, haki za wanawake walikuwa decidedly chini ya wale wa wanaume, na watu wa asili wa Amerika ya Kaskazini kwa ujumla hawakuwa kuchukuliwa raia wa Marekani wakati wote. Wakati Marekani mapema ilikuwa labda jamii ya umoja zaidi kuliko sehemu kubwa ya dunia wakati huo, matibabu sawa ya yote yalikuwa bora bado wazo kubwa.

Baada ya Vita vya wenyewe kwa wenyewe ilionyesha hatua ya kugeuka kwa haki za kiraia. Wengi wa Republican katika Congress walikasirishwa na matendo ya serikali zilizobadilishwa za majimbo ya kusini. Katika majimbo haya, wanasiasa wengi wa zamani wa Confederate na wahurumia wao walirudi madarakani na kujaribu kukwepa marekebisho ya kumi na tatu ya kumkomboa watumwa kwa kupitisha sheria zilizojulikana kama codes weusi. Sheria hizi zilitengenezwa ili kupunguza watumwa wa zamani kuwa na hadhi ya serfs au watumishi wasio na hatia; weusi hawakukataliwa haki ya kupiga kura tu bali pia wangeweza kukamatwa na kufungwa jela kwa vagrancy au uvivu kama walikosa kazi. Weusi walitengwa kutoka shule za umma na vyuo vya serikali na walikuwa chini ya vurugu mikononi mwa wazungu (Kielelezo 5.3). ¹¹

Kielelezo 5.3 Shule iliyojengwa na serikali ya shirikisho kwa watu wa zamani waliotumwa kuchomwa moto baada ya kuchomwa moto wakati wa ghasia ya mbio huko Memphis, Tennessee, katika 1866. Wazungu wa kusini, wakasirishwa na kushindwa kwao katika Vita vya wenyewe kwa wenyewe na kupoteza watu waliotumwa walizozingatia mali, walishambulia na kuua watu wa zamani waliokuwa watumwa, waliharibu mali zao, na kutisha wazungu wa kaskazini ambao walijaribu kuboresha maisha ya wanaume na wanawake waliokuwa huru.

Ili kufuta vitendo vya mataifa ya kusini, wabunge katika Congress walipendekeza marekebisho mawili ya Katiba iliyoundwa kutoa usawa wa kisiasa na madaraka kwa watumwa wa zamani; mara moja ilipitishwa na Congress na kuridhishwa na idadi muhimu ya majimbo, haya yalikuwa Marekebisho ya kumi na nne na kumi na tano. Marekebisho ya kumi na nne, pamoja na kuingiza kifungu sawa cha ulinzi kama ilivyoelezwa hapo juu, pia ilitengenezwa ili kuhakikisha kwamba mataifa yataheshimu uhuru wa kiraia wa watumwa huru. Marekebisho ya kumi na tano yalipendekezwa ili kuhakikisha haki ya kupiga kura kwa wanaume weusi, ambayo itajadiliwa kwa undani zaidi baadaye katika sura hii.

Kutambua Masuala ya Haki za

Tunapoangalia nyuma, ni rahisi kutambua masuala ya haki za kiraia yaliyotokea. Lakini kuangalia katika siku zijazo ni vigumu sana. Kwa mfano, watu wachache miaka hamsini iliyopita wangeweza kutambua haki za jamii ya LGBT kama suala muhimu la haki za kiraia au kutabiri kuwa ingekuwa moja, lakini katika miongo ya kuingilia kati imefanya hivyo. Vile vile, katika miongo kadhaa iliyopita haki za wale wenye ulemavu, hasa ulemavu wa akili, mara nyingi zilipuuzwa na umma kwa ujumla. Watu wengi wenye ulemavu walikuwa na taasisi na kupewa mawazo kidogo zaidi, na ndani ya karne iliyopita, ilikuwa kawaida kwa wale walio na ulemavu wa akili kuwa chini ya sterilization kulazimishwa. ¹² Leo, wengi wetu tunaona matibabu haya kama barbaric.

Kwa wazi, basi, masuala mapya ya haki za kiraia yanaweza kutokea baada ya muda. Tunawezaje, kama wananchi, kuwatambua wanapotokea na kutofautisha madai halisi ya ubaguzi kutoka kwa madai ya wale ambao hawakuweza kuwashawishi wengi kukubaliana na maoni yao? Kwa mfano, tunaamuaje kama watoto wa miaka kumi na mbili wanabaguliwa kwa sababu hawaruhusiwi kupiga kura? Tunaweza kutambua ubaguzi wa kweli kwa kutumia mchakato wafuatayo wa uchambuzi:

1. Ni makundi gani? Kwanza, kutambua kundi la watu ambao wanakabiliwa na ubaguzi.
2. Ambayo haki (s) ni kutishiwa? Pili, haki gani au haki zinakataliwa kwa wanachama wa kikundi hiki?
3. Tunafanya nini? Tatu, serikali inaweza kufanya nini ili kuleta hali ya haki kwa kundi lililoathiriwa? Ni kupendekeza na kutekeleza dawa hiyo kweli?

Kupata Connected!

Jiunge na Kupambana na Haki za Kiraia

Njia moja ya kushiriki katika mapambano ya haki za kiraia ni kukaa habari. Kituo cha Sheria cha Umaskini cha Kusini (SPLC) ni kundi lisilo la kutafuta faida linaloishi mnamo Montgomery, Wanasheria kwa SPLC utaalam katika madai ya haki za kiraia na kuwakilisha watu wengi ambao haki zao zimekiukwa, kutoka kwa waathirika wa uhalifu wa chuki kwa wahamiaji wasio na nyaraka. Wanatoa muhtasari wa kesi muhimu za haki za kiraia chini ya sehemu yao ya Docket.

Shughuli: Tembelea tovuti SPLC kupata taarifa ya sasa kuhusu aina ya makundi mbalimbali chuki. Katika sehemu gani ya nchi makundi ya chuki yanaonekana kujilimbikizia? Je! Matukio ya chuki yanaweza kutokea wapi? Nini inaweza kuwa baadhi ya sababu za hili?

Unganisha na Kujifunza

Taasisi za haki za kiraia zinapatikana kote Marekani na hasa kusini. Moja ya taasisi maarufu zaidi za haki za kiraia ni Taasisi ya Haki za Kiraia ya Birmingham, ambayo iko katika Alabama.