3.6: Faida na Hasara za Shirikisho

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Jadili faida za shirikisho
• Eleza hasara za shirikisho

Mpangilio wa shirikisho wa Katiba yetu umekuwa na athari kubwa juu ya siasa za Marekani. Sifa kadhaa nzuri na hasi za shirikisho zimejitokeza katika mfumo wa kisiasa wa Marekani.

Faida za Shirikisho

Miongoni mwa sifa za shirikisho ni kwamba inakuza ubunifu wa sera na ushiriki wa kisiasa na inashughulikia utofauti wa maoni. Kuhusu suala la ubunifu wa sera, Jaji wa Mahakama Kuu Louis Brandeis aliona mwaka wa 1932 kwamba “hali moja ya ujasiri inaweza, kama wananchi wake wanachagua, kutumika kama maabara; na jaribu majaribio ya riwaya ya kijamii na kiuchumi bila hatari kwa nchi nzima.” ⁷² Kile Brandeis maana yake ni kwamba mataifa yanaweza kuunganisha mamlaka yao ya kikatiba kushiriki katika ubunifu wa sera ambayo hatimaye inaweza kuenezwa kwa mataifa mengine na katika ngazi ya kitaifa. Kwa mfano, mafanikio kadhaa ya Mpango Mpya, kama vile sheria za kazi ya watoto, ziliongozwa na sera za serikali. Kabla ya kifungu cha Marekebisho ya kumi na tisa, majimbo kadhaa tayari yaliwapa wanawake haki ya kupiga kura. California imesababisha njia katika kuanzisha viwango vya uzalishaji wa mafuta na sera nyingine za mazingira (Kielelezo 3.18). Hivi karibuni, kubadilishana bima ya afya inayoendeshwa na Connecticut, Kentucky, Rhode Island, na Washington wamewahi kuwa mifano kwa majimbo mengine kutafuta kuboresha utendaji wa kubadilishana yao. ⁷³

Kielelezo 3.18 Bodi ya Rasilimali za Air California ilianzishwa mwaka 1967, kabla ya kifungu cha Sheria ya Air Clean Air. Shirika la Ulinzi wa Mazingira la shirikisho limepitisha viwango vya uzalishaji wa California kitaifa, kuanzia na mwaka wa mfano wa 2016, na inafanya kazi na wasanifu wa California kuanzisha viwango vya uzalishaji vya kitaifa vinavyoendelea. Utawala wa Trump ulibadilisha mamlaka ya California kuweka viwango vya juu kuliko viwango vyao vya chini vya shirikisho; hata hivyo California ilipinga uamuzi huu mahakamani. Utawala wa Biden unatarajiwa kurekebisha tawala la Trump na, kwa kutarajia mabadiliko haya, majimbo kumi na tano na Wilaya ya Columbia wameongeza viwango vyao. ⁷⁴ (mikopo a: mabadiliko ya kazi na Antti T. Nissinen; mikopo b: mabadiliko ya kazi na Marcin Wichary)

Faida nyingine ya shirikisho ni kwamba kwa sababu mfumo wetu wa shirikisho unajenga ngazi mbili za serikali na uwezo wa kuchukua hatua, kushindwa kufikia lengo la sera linalohitajika katika ngazi moja kunaweza kukabiliana na kupata msaada wa wawakilishi waliochaguliwa katika ngazi nyingine. Hivyo, watu binafsi, vikundi, na harakati za kijamii wanahimizwa kushiriki kikamilifu na kusaidia kuunda sera za umma.

Pata Uunganisho

Shirikisho na Ofisi ya Siasa

Kufikiri ya kukimbia kwa ajili ya ofisi ya kuchaguliwa? Naam, una chaguo kadhaa. Kama Jedwali 3.1 inaonyesha, kuna jumla ya 510,682 ofisi zilizochaguliwa katika ngazi za shirikisho, jimbo, na mitaa. Wawakilishi waliochaguliwa katika serikali za manispaa na miji huhesabu kwa zaidi ya nusu ya jumla ya idadi ya viongozi waliochaguliwa nchini Marekani. Kazi za kisiasa hazianza mara kwa mara katika ngazi ya kitaifa. Kwa kweli, sehemu ndogo sana ya wanasiasa katika ngazi ya subnational mpito kwa hatua ya kitaifa kama wawakilishi, maseneta, makamu wa marais, au marais.

Jedwali 3.1 Jedwali hili linaorodhesha idadi ya miili iliyochaguliwa na viongozi waliochaguliwa katika ngazi za shirikisho, jimbo, na mitaa. ⁷⁵

Viongozi waliochaguliwa katika ngazi ya Shirikisho, Jimbo, na Mitaa
	Idadi ya Miili ya Uchaguzi	Idadi ya Viongozi waliochaguliwa
Serikali ya Shirikisho	1
Tawi la mtendaji		2
Seneti ya Marekani		100
Baraza la Wawakilishi wa Marekani		435
Serikali ya Jimbo	50
Jimbo wabunge		7,382
Ofisi za jimbo lote		1,036
Bodi za serikali		1,331
Serikali za Mitaa
Serikali za kaunti	3,034	58,818
Serikali za Manispaa	19,429	135,531
Serikali za mji	16,504	126,958
Wilaya za shule	13,506	95,000
Wilaya maalum	35,052	84,089
Jumla	87,576	510,682

Ikiwa una nia ya kuwahudumia umma kama afisa aliyechaguliwa, kuna fursa zaidi za kufanya hivyo katika ngazi za mitaa na serikali kuliko ngazi ya kitaifa. Kama motisha iliyoongezwa kwa kuweka vituko vyako katika hatua ya chini ya taifa, fikiria zifuatazo. Wakati asilimia 35 tu ya watu wazima wa Marekani waliamini Congress mwaka 2018, kulingana na Gallup, asilimia 63 waliamini serikali zao za serikali na asilimia 72 walikuwa na ujasiri katika serikali zao za mitaa. ^{76, 77}

Ikiwa ulikimbia kwa ofisi za umma, ni matatizo gani ungependa kutatua? Ni ngazi gani ya serikali itawawezesha kuyatatua, na kwa nini?

Mfumo wa hundi na mizani katika mfumo wetu wa kisiasa mara nyingi huzuia serikali ya shirikisho kutoweka sera za sare nchini kote. Matokeo yake, majimbo na jamii za mitaa zina uwezo wa kushughulikia masuala ya sera kulingana na mahitaji maalum na maslahi ya wananchi wao. Tofauti za maoni ya umma katika majimbo yote hudhihirishwa na tofauti katika jinsi majimbo yanavyoshughulikia upatikanaji wa utoaji mimba, usambazaji wa pombe, udhibiti wa bunduki, na faida za ustawi wa jamii, kwa mfano.

Vikwazo vya Shirikisho

Shirikisho pia huja na vikwazo. Miongoni mwao ni tofauti za kiuchumi katika majimbo, mienendo ya mbio hadi chini (yaani, majimbo yanashindana ili kuvutia biashara kwa kupunguza kodi na kanuni), na ugumu wa kuchukua hatua juu ya masuala ya umuhimu wa kitaifa.

Tofauti kubwa za kiuchumi katika nchi zina athari kubwa juu ya ustawi wa wananchi. Kwa mfano, mwaka 2017, Maryland ilikuwa na mapato ya juu zaidi ya kaya ($80,776), wakati West Virginia ilikuwa na chini kabisa ($43,469). ⁷⁸ Pia kuna tofauti kubwa katika fedha za shule katika majimbo. Mwaka 2016, New York ilitumia $22,366 kwa mwanafunzi kwa elimu ya msingi na ya sekondari, wakati Utah alitumia $6,953. ⁷⁹ Zaidi ya hayo, upatikanaji wa huduma za afya, gharama, na ubora hutofautiana sana katika majimbo. ^{Washiriki wa 80} wa haki ya kijamii wanasema kuwa shirikisho limesababisha kuzuia jitihada za kitaifa kwa ufanisi hata nje ya tofauti hizi. Wakati sera za kitaifa zimepigwa, na watetezi wa sera wanahamia ngazi ya serikali, inachukua juhudi hamsini na moja tofauti za utetezi kuleta mabadiliko, ikilinganishwa na juhudi moja ikiwa serikali ya kitaifa itaongoza.

Unganisha na Kujifunza

Chama cha Elimu cha Taifa kinazungumzia tatizo la kukosekana kwa usawa katika mfumo wa elimu wa Marekani. Tembelea ukurasa wa Ubaguzi wa rangi na Jamii wa tovuti ya NEA ili uone jinsi NEA EDJustice inavyotetea mabadiliko katika eneo hili.

Mkakati wa kiuchumi wa kutumia mbinu za mbio hadi chini ili kushindana na majimbo mengine katika kuvutia ukuaji mpya wa biashara pia hubeba gharama za kijamii. Kwa mfano, usalama wa wafanyakazi na kulipa unaweza kuteseka kama kanuni za mahali pa kazi zimeinuliwa, na kupungua kwa kodi za mishahara kwa waajiri kumesababisha majimbo kadhaa kuishia na mipango ya bima ya ukosefu wa ajira isiyo na fedha. ⁸¹ Kuanzia Machi 2021, majimbo kumi na mawili pia yamechagua kupanua Medicaid, kama ilivyohimizwa na Sheria ya Ulinzi wa Mgonjwa na Huduma za bei nafuu mwaka 2010, kwa hofu itaongeza matumizi ya umma ya serikali na kuongeza gharama za waajiri wa faida za wafanyakazi, licha ya masharti ambayo shirikisho serikali kuchukua karibu wote gharama za upanuzi. ^{82, 83} Zaidi ya nusu ya majimbo haya ni katika Kusini.

Mpangilio wa shirikisho wa Katiba yetu na mfumo wa hundi na mizani umehatarisha au kuzuia majibu ya shirikisho kwa masuala muhimu ya kitaifa. Jitihada za Rais Roosevelt za kupambana na janga la Unyogovu Mkuu zilipigwa na Mahakama Kuu. Hivi karibuni, jitihada za Rais Obama za kufanya bima ya afya kupatikana kwa Wamarekani wengi chini ya Sheria ya Huduma za bei nafuu mara moja zilikuwa na changamoto za kisheria ⁸⁴ kutoka kwa baadhi ya majimbo, lakini imeungwa mkono na Mahakama Kuu hadi sasa. Hata hivyo, uwezo wa serikali ya shirikisho wa kutetea haki za kupiga kura za wananchi ulipata kikwazo kikubwa wakati Mahakama Kuu ya mwaka 2013 ilipiga sheria muhimu ya Sheria ya Haki za Kupiga kura ya 1965. ⁸⁵ Hakuna tena majimbo tisa yenye historia ya ubaguzi wa rangi katika michakato yao ya kupiga kura inahitajika kuwasilisha mipango ya mabadiliko kwa serikali ya shirikisho kwa idhini. Baada ya uchaguzi mkali wa 2020, majimbo mengi katika sheria ya 2021 iliendelea kufanya sheria na taratibu za kupiga kura kwa ukali zaidi, hatua ambayo wengi walisema ilikuwa jitihada za kupunguza upatikanaji wa kupiga kura. Kwa mfano, viongozi waliochaguliwa nchini Georgia walipitisha sheria inayofanya ID ya wapigakura inahitaji kuwa kali sana na pia chaguzi ndogo sana za kupiga kura nje ya Siku ya Uchaguzi yenyewe. ⁸⁶