2.3: Makala ya Shirikisho

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Eleza hatua zilizochukuliwa wakati na baada ya Mapinduzi ya Marekani ili kuunda serikali
• Tambua sifa kuu za Makala ya Shirikisho
• Eleza migogoro kutokana na vipengele muhimu vya Makala ya Shirikisho

Kufanya vita vya mafanikio dhidi ya Uingereza ilihitaji kwamba makoloni ya mtu binafsi, sasa majimbo huru ambayo mara nyingi hayakuaminiana, kuunda taifa la umoja na serikali kuu inayoweza kuongoza ulinzi wa nchi hiyo. Kupata utambuzi na misaada kutoka kwa mataifa ya kigeni pia ingekuwa rahisi kama Marekani mpya ilikuwa na serikali ya kitaifa inayoweza kukopa pesa na kujadili mikataba. Kwa hiyo, Congress ya Pili ya Bara ilitoa wito kwa wajumbe wake kuunda serikali mpya yenye nguvu ya kutosha kushinda uhuru wa nchi lakini sio nguvu kiasi kwamba ingewanyima watu uhuru ambao walikuwa wakipigana.

Kuweka Serikali Mpya katika Mahali

Rasimu ya mwisho ya Makala ya Shirikisho, ambayo iliunda msingi wa serikali ya taifa jipya, ilikubaliwa na Congress mnamo Novemba 1777 na kuwasilishwa kwa majimbo kwa ajili ya kuridhiwa. Haingekuwa sheria ya nchi mpaka majimbo yote kumi na tatu yangeidhinisha. Ndani ya miaka miwili, wote isipokuwa Maryland walikuwa wamefanya hivyo. Maryland alisema kuwa wilaya yote magharibi ya Appalachia, ambayo baadhi ya majimbo alikuwa kuweka madai, lazima badala yake uliofanyika na serikali ya taifa kama ardhi ya umma kwa manufaa ya majimbo yote. Wakati wa mwisho wa majimbo haya, Virginia, aliacha madai yake ya ardhi mapema 1781, Maryland kupitishwa Makala. ⁴ Miezi michache baadaye, Waingereza walijisalimisha.

Wamarekani walitamani serikali yao mpya iwe jamhuri, utawala ambao watu, si mmonaki, walishika madaraka na wawakilishi waliochaguliwa kutawala kadiri ya utawala wa sheria. Wengi, hata hivyo, waliogopa ya kwamba taifa kubwa kama Marekani halikuweza kutawaliwa kwa ufanisi kama jamhuri. Wengi pia wana wasiwasi kwamba hata serikali ya wawakilishi waliochaguliwa na watu inaweza kuwa na nguvu sana na yenye nguvu. Hivyo, shirikisho liliundwa—chombo ambamo nchi huru, za kujitawala zinaunda muungano kwa kusudi la kutenda pamoja katika maeneo kama vile ulinzi. Kuogopa kuchukua nafasi ya serikali moja ya kitaifa yenye ukandamizaji na mwingine, hata hivyo, waandishi wa Makala ya Shirikisho waliunda muungano wa nchi huru uliofanyika pamoja na serikali kuu dhaifu.

Unganisha na Kujifunza

Tazama Makala ya Shirikisho katika Nyaraka za Taifa. ratiba ya kuandaa na kuthibitisha Makala ya Shirikisho inapatikana katika Maktaba ya Congress.

Kufuatia Azimio la Uhuru, kila moja ya majimbo kumi na tatu yalikuwa yameandaa na kuridhia katiba inayotoa fomu ya serikali ya jamhuri ambayo nguvu za kisiasa zilipatikana mikononi mwa watu, ingawa haki ya kupiga kura ilikuwa imepungua kwa wanaume huru (wazungu), na mahitaji ya mali kwa kupiga kura tofauti kati ya mataifa. Kila jimbo lilikuwa na gavana na bunge lililochaguliwa. Katika taifa jipya, majimbo yalibaki huru ya kutawala wakazi wao kama walivyotaka. Serikali kuu ilikuwa na mamlaka ya kutenda katika maeneo machache tu, kama vile ulinzi wa taifa, ambapo majimbo yalidhaniwa kuwa na maslahi ya pamoja (na ingekuwa, kwa kweli, inapaswa kuwasilisha wanamgambo). Mpangilio huu ulikusudiwa kuzuia serikali ya kitaifa isiwe na nguvu mno au kutumia vibaya haki za wananchi binafsi. Katika usawa makini kati ya nguvu kwa serikali ya kitaifa na uhuru kwa mataifa, Makala ya Shirikisho yalipendelea majimbo.

Hivyo, mamlaka iliyotolewa kwa serikali kuu yalikuwa mdogo sana. Shirikisho Congress, zamani la Bara Congress, lilikuwa na mamlaka ya kubadilishana mabalozi na kufanya mikataba na serikali za kigeni na makabila ya Kihindi, kutangaza vita, sarafu ya sarafu na kukopa pesa, na kutatua migogoro kati ya majimbo. Kila bunge jimbo maalumu wajumbe Congress; watu hawa inaweza kuwa alikumbuka wakati wowote. Bila kujali ukubwa wake au idadi ya wajumbe aliyochagua kutuma, kila jimbo lingekuwa na kura moja tu. Wajumbe wangeweza kutumika kwa zaidi ya miaka mitatu mfululizo, isije darasa la wanasiasa wasomi wa kitaaluma kuendeleza. Taifa lisingekuwa na mtendaji mkuu huru au mahakama. Kura tisa zilihitajika kabla serikali kuu haijaweza kutenda, na Makala ya Shirikisho inaweza kubadilishwa tu kwa idhini ya umoja wa majimbo yote kumi na tatu.

Nini Kulikuwa mbaya na Makala?

Makala ya Shirikisho yaliridhisha tamaa ya wale walio katika taifa jipya waliotaka serikali kuu dhaifu yenye nguvu ndogo. Kwa kushangaza, hata hivyo, mafanikio yao yalisababisha kufuta kwao. Hivi karibuni ikawa dhahiri kwamba, wakati walilinda uhuru wa majimbo, Makala yaliunda serikali kuu dhaifu sana kufanya kazi kwa ufanisi.

Mojawapo ya matatizo makubwa ni kwamba serikali ya taifa haikuwa na mamlaka ya kulazimisha kodi. Ili kuepuka mtazamo wowote wa “kodi bila uwakilishi,” Makala ya Shirikisho iliruhusu serikali za serikali za serikali tu kulipa kodi. Ili kulipa gharama zake, serikali ya kitaifa ilipaswa kuomba pesa kutoka kwa majimbo, ambayo yalihitajika kutoa fedha kulingana na thamani ya ardhi ndani ya mipaka yao. Majimbo, hata hivyo, mara nyingi hayakuwa na maana katika wajibu huu, na serikali ya taifa ilikuwa haijafadhiliwa. Bila fedha, haikuweza kulipa madeni yaliyotokana na Mapinduzi na ilikuwa na shida ya kufanya mambo ya nje. Kwa mfano, kutokuwa na uwezo wa serikali ya Marekani kukusanya fedha za kutosha kuwapa fidia wakoloni waliokuwa wamebaki waaminifu kwa Uingereza kwa hasara zao za mali wakati na baada ya Mapinduzi ya Marekani ilikuwa mojawapo ya sababu Waingereza walikataa kuhama nchi magharibi ya Waappalachi. Taifa jipya pia halikuweza kulinda meli za Marekani kutokana na mashambulizi ya maharamia wa Barbary. ^{5 Serikali} za kigeni pia, kwa kueleweka, zinasita kukopesha fedha kwa taifa ambalo haliwezi kulipia kamwe kwa sababu ilikosa uwezo wa kulipa kodi kwa wananchi wake.

Matatizo ya kifedha ya serikali kuu yalimaanisha kuwa sarafu iliyotolewa, iitwayo Bara, ilikuwa kwa kiasi kikubwa haina maana na watu walisita kuitumia. Zaidi ya hayo, wakati Makala ya Shirikisho yaliwapa serikali ya kitaifa madaraka ya sarafu ya fedha, hawakuwa wamezuilia majimbo kufanya hivyo pia. Matokeo yake, mabenki mengi ya serikali yalitoa mabenki yao wenyewe, ambayo yalikuwa na matatizo sawa na Bara. Watu ambao hawakujua sifa ya mabenki yaliyokuwa yametoa mabenki mara nyingi walikataa kukubali kama sarafu. Kusita hii, pamoja na madeni makubwa ya mataifa, ililemaza uchumi wa taifa la vijana.

Maumivu ya kiuchumi ya nchi yalifanywa kuwa mbaya zaidi na ukweli kwamba serikali kuu pia ilikosa uwezo wa kulazimisha ushuru kwa uagizaji wa nje au kudhibiti biashara ya interstate. Hivyo, haikuweza kuzuia wafanyabiashara wa Uingereza kutoka mafuriko soko la Marekani na bidhaa za bei ya chini baada ya Mapinduzi, na wazalishaji wa Marekani walipata shida kutokana na ushindani huo. Kuzidisha tatizo, majimbo mara nyingi zilizowekwa ushuru juu ya vitu zinazozalishwa na majimbo mengine na vinginevyo kuingilia biashara ya majirani zao.

Serikali ya kitaifa ilikosa pia madaraka ya kuinua jeshi au navy. Hofu za jeshi lililosimama katika kuajiri serikali ya dhuluma ziliwaongoza waandishi wa Makala ya Shirikisho kuacha ulinzi kwa kiasi kikubwa kwa majimbo. Ingawa serikali kuu ingeweza kutangaza vita na kukubaliana na amani, ilibidi itegemee majimbo kutoa askari. Kama watawala wa serikali walichagua kutoheshimu ombi la serikali ya taifa, nchi ingekuwa kukosa ulinzi wa kutosha. Hii ilikuwa hatari sana wakati ambapo Uingereza na Hispania bado zilidhibiti sehemu kubwa za Amerika ya Kaskazini (Jedwali 2.1).

Jedwali 2.1: Makala ya Shirikisho yaliteseka kutokana na matatizo mengi ambayo hayakuweza kutengenezwa kwa urahisi. Tatizo kubwa lilikuwa ukosefu wa madaraka uliyopewa serikali ya kitaifa.

Matatizo na Makala ya Shirikisho
Ukosefu wa Makala ya Shirikisho	Kwa nini Hii ilikuwa Tatizo?
Serikali ya taifa haikuweza kulazimisha kodi kwa wananchi. Inaweza tu kuomba fedha kutoka mataifa.	Maombi ya fedha kwa kawaida hayakuheshimiwa. Matokeo yake, serikali ya taifa haikuwa na pesa za kulipia ulinzi wa taifa au kutimiza majukumu yake mengine.
Serikali ya taifa haikuweza kusimamia biashara ya nje au biashara interstate.	Serikali haikuweza kuzuia nchi za nje kuumiza washindani wa Marekani kwa kusafirisha bidhaa zisizo na gharama kubwa nchini Marekani. Haikuweza kuzuia mataifa kutoka kupitisha sheria zilizoingilia biashara ya ndani.
Serikali ya taifa haikuweza kuongeza jeshi. Ilikuwa na kuomba majimbo kutuma watu.	Serikali za serikali inaweza kuchagua si kwa heshima ombi Congress kwa ajili ya askari. Hii ingekuwa vigumu kutetea taifa.
Kila jimbo lilikuwa na kura moja tu katika Congress bila kujali ukubwa wake.	Mataifa ya wakazi walikuwa chini vizuri kuwakilishwa.
Makala hayakuweza kubadilishwa bila kura ya umoja kufanya hivyo.	Matatizo na Makala hayakuweza kudumu kwa urahisi.
Hakukuwa na mfumo wa kitaifa wa mahakama.	Mahakama ni wasimamizi muhimu wa nguvu za serikali ya kitaifa.

Udhaifu wa Makala ya Shirikisho, tayari kutambuliwa na wengi, ikawa dhahiri kwa wote kama matokeo ya uasi wa wakulima wa Massachusetts, wakiongozwa na Daniel Shays. Inajulikana kama Uasi wa Shays ', tukio hilo liliogopa gavana wa Massachusetts, ambaye alitoa wito kwa serikali ya taifa kwa msaada. Hata hivyo, bila uwezo wa kuinua jeshi, serikali haikuwa na askari waliopo. Baada ya miezi kadhaa, Massachusetts alivunja uasi huo kwa msaada wa wanamgambo wa ndani na majeshi yanayofadhiliwa na faragha, lakini watu matajiri waliogopa na maonyesho haya ya machafuko kwa upande wa wanaume maskini na kwa matukio kama hayo yanayofanyika katika majimbo mengine. ⁶ Ili kupata suluhisho na kutatua matatizo kuhusiana na biashara, wanachama wa Congress wito kwa marekebisho ya Makala ya Shirikisho.

Muhimu

Uasi wa Shays ': Ishara ya Matatizo na Ushawishi wa Sheria

Katika majira ya joto ya 1786, wakulima wa magharibi mwa Massachusetts walikuwa na madeni makubwa, wakikabiliwa na kifungo na kupoteza ardhi zao. Walidaiwa kodi ambayo ilikuwa imekwenda bila kulipwa wakati wao walikuwa mbali wakipigana na Waingereza wakati wa Mapinduzi. Bara Congress alikuwa ameahidi kuwalipa kwa ajili ya utumishi wao, lakini serikali ya taifa haikuwa na fedha za kutosha. Zaidi ya hayo, wakulima hawakuweza kukutana na mzigo mpya wa kodi Massachusetts zilizowekwa ili kulipa madeni yake kutoka Mapinduzi.

Wakiongozwa na Daniel Shays (Kielelezo 2.6), wakulima wenye madeni makubwa waliandamana na mahakama ya ndani wakitaka misaada. Wanakabiliwa na kukataa kwa wanamgambo wengi wa Massachusetts kukamata waasi, ambao waliwahurumia, Gavana James Bowdoin alitoa wito kwa serikali ya kitaifa kwa msaada, lakini hakuna aliyepatikana. Uasi huo hatimaye ulifikia mwisho mwaka uliofuata na wanamgambo waliofadhiliwa na faragha baada ya jaribio la waandamanaji lisilofanikiwa kuvamia jeshi la Springfield

Kielelezo 2.6 Hii picha ya kisasa ya Bara Army mkongwe Daniel Shays (kushoto) na Job Shattuck (kulia), ambaye aliongoza uasi wa wakulima Massachusetts katika 1786—1787 ambayo ilisababisha wito kwa serikali ya nguvu ya kitaifa, alionekana kwenye bima ya kweli Boston Boston Almanack Bickerstaff kwa ajili ya 1787.

Walikuwa Shays na wafuasi wake walihesabiwa haki katika mashambulizi yao juu ya serikali ya Massachusetts? Ni haki gani ambazo walitaka kulinda?