12.5: Faida na Gharama za Sheria za Mazingira za Marekani

Last updated
Save as PDF

Page ID: 180408

$ \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } $ $ \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} $$\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$$\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}$

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

Kutathmini faida na gharama za ulinzi wa mazingira
Eleza madhara ya utalii wa mazingira
Tumia uchambuzi wa pembeni ili kuonyesha gharama za pembezoni na faida ndogo za kupunguza uchafuzi wa mazingira

Wanauchumi wa serikali wamekadiria kuwa makampuni ya Marekani yanaweza kulipa zaidi ya dola bilioni 200 kwa mwaka ili kuzingatia sheria za shirikisho za mazingira. Hiyo ni bucks kubwa. Je, fedha zimetumika vizuri?

Faida na Gharama za Air Safi na Maji Safi

Faida za mazingira safi zinaweza kugawanywa katika maeneo manne: (1) watu wanaweza kukaa na afya na kuishi muda mrefu; (2) viwanda fulani vinavyotegemea hewa safi na maji, kama vile kilimo, uvuvi, na utalii, vinaweza kufaidika; (3) maadili ya mali yanaweza kuwa ya juu; na (4) watu wanaweza kufurahia mazingira safi kwa njia ambayo haina haja ya kuhusisha shughuli za soko. Baadhi ya faida hizi, kama vile faida kwa utalii au kilimo, ni rahisi kwa thamani katika masuala ya kiuchumi. Ni vigumu kuwapa wengine thamani ya fedha, kama vile thamani ya hewa safi kwa mtu mwenye pumu. Inaonekana haiwezekani kuweka wazi-kata thamani ya fedha juu ya wengine bado, kama vile kuridhika unaweza kujisikia kutokana na kujua kwamba hewa ni wazi juu ya Korongo, hata kama hawajawahi alitembelea Korongo.

Ingawa makadirio ya faida za mazingira si sahihi, bado yanaweza kufunua. Kwa mfano, utafiti uliofanywa na Shirika la Ulinzi wa Mazingira uliangalia gharama na faida za Sheria ya Air Safi kuanzia 1970 hadi 1990. Iligundua kwamba gharama za jumla katika kipindi hicho zilikuwa takribani $500 bilioni - kiasi kikubwa. Hata hivyo, pia iligundua kuwa makadirio ya katikati ya afya na faida nyingine kutokana na hewa safi ilikuwa $22 trilioni-karibu mara 44 zaidi kuliko gharama. Utafiti wa hivi karibuni uliofanywa na EPA unakadiriwa kuwa faida za mazingira kwa Wamarekani kutoka Sheria ya Air Safi itazidisha gharama zao kwa kiasi cha nne hadi moja. EPA inakadiriwa kuwa “mwaka 2010 faida za mipango ya Sheria ya Air Clean itakuwa jumla ya dola 110,000,000,000. Makadirio haya yanawakilisha thamani ya kuepuka ongezeko la ugonjwa na kifo cha mapema ambacho kingeshinda.” Kusema kuwa faida ya jumla ya kanuni za mazingira yamezidi gharama katika siku za nyuma, hata hivyo, ni tofauti sana na kusema kwamba kila kanuni ya mazingira ina maana. Kwa mfano, tafiti zinaonyesha kwamba wakati wa kuvunja kupunguza chafu kwa aina ya uchafu, faida za udhibiti wa uchafuzi wa hewa huzidi gharama hasa kwa chembe na risasi, lakini wakati wa kuangalia uchafuzi mwingine wa hewa, gharama za kuzipunguza zinaweza kulinganishwa na au zaidi kuliko faida. Kwa sababu tu baadhi ya kanuni za mazingira kuwa na faida kubwa zaidi kuliko gharama haina kuthibitisha kwamba kila kanuni ya mtu binafsi ni wazo busara.

Ecotourism: Kufanya Uamazingira Kulipa

Ufafanuzi wa ecotourism ni kidogo haijulikani. Je, inamaanisha kulala chini, kula mizizi, na kupata karibu na wanyama wa mwitu? Je, inamaanisha kuruka kwenye helikopta ili kupiga mishale ya anesthetic kwenye wanyamapori wa Au kidogo ya wote wawili? Ufafanuzi unaweza kuwa fuzzy, lakini watalii ambao wanatarajia kufahamu mazingira ya marudio yao - “watalii eco” -ni msukumo kwa biashara kubwa na kukua. Shirika la Kimataifa la Utalii wa Ecotourism linakadiria kuwa watalii wa kimataifa wanaopenda kuona asili au wanyamapori watachukua safari bilioni 1.56 kufikia mwaka 2020

LINK IT UP

Tembelea tovuti ya Kimataifa ya Ecotourism Society ili ujifunze zaidi kuhusu Shirika la Kimataifa la Utalii wa Ecotourism, mipango yake, na jukumu la utalii katika maendeleo endelevu ya jamii.

Kutambua kivutio cha utalii wa mazingira, wakazi wa nchi za kipato cha chini wanaweza kuja kuona kwamba kuhifadhi mazingira ya wanyamapori ni faida zaidi kuliko, kusema, kukata misitu au kufuga mifugo ili kuishi. Katika Afrika Kusini, Namibia, na Zimbabwe, kwa mfano, upanuzi mkubwa wa vifaru na wakazi wa tembo unahesabiwa kwa kiasi kikubwa kwa utalii wa mazingira, ambao umewapa jamii za mitaa maslahi ya kiuchumi katika kuwalinda. Baadhi ya maeneo yanayoongoza ya utalii wa mazingira ni pamoja na: Costa Rica na Panama katika Amerika ya Kati; Caribbean; Malaysia, na maeneo mengine ya Kusini mwa Pasifiki; New Zealand; Serengeti nchini Tanzania; misitu ya mvua ya Amazon; na Visiwa vya Galapagos. Katika nchi nyingi na mikoa hii, serikali zimeanzisha sera ambazo mapato kutokana na utalii wa mazingira yanashirikiwa na jamii za mitaa, ili kuwapa watu katika jamii hizo aina ya haki ya mali ambayo inawahimiza kuhifadhi mazingira yao ya ndani.

Ecotourism inahitaji usimamizi makini, ili mchanganyiko wa watalii wenye hamu na wajasiriamali wa ndani hauharibu kile wageni wanakuja kuona. Lakini chochote ambacho mtu ni kuhusu aina fulani za utalii wa ecotori-kama vile mazoezi ya mara kwa mara ya watalii matajiri wakipiga simba wazee na bunduki za juu-ni muhimu kukumbuka kuwa njia mbadala ni mara nyingi kwamba watu wa kipato cha chini katika nchi maskini wataharibu mazingira yao ya ndani katika jitihada zao za kuishi.

Faida za pembeni na Gharama za chini

Tunaweza kutumia zana za uchambuzi wa pembeni ili kuonyesha gharama ndogo na faida ndogo za kupunguza uchafuzi wa mazingira. Kielelezo 12.4 kinaonyesha mfano wa kinadharia wa hali hii. Wakati wingi wa ulinzi wa mazingira ni mdogo ili uchafuzi wa mazingira uwe mpana-kwa mfano, kwa wingi Qa—kwa kawaida kuna njia nyingi za bei nafuu na rahisi za kupunguza uchafuzi wa mazingira, na faida ndogo za kufanya hivyo ni za juu kabisa. Katika Qa, ni busara kutenga rasilimali zaidi kupambana na uchafuzi wa mazingira. Hata hivyo, kadiri kiwango cha ulinzi wa mazingira kinaongezeka, njia za bei nafuu na rahisi za kupunguza uchafuzi wa mazingira zinaanza kupungua, na mbinu za gharama kubwa zaidi zinapaswa kutumika. Curve ya gharama ndogo huongezeka. Pia, kama ulinzi wa mazingira unavyoongezeka, faida kubwa zaidi hupatikana kwanza, ikifuatiwa na faida ndogo ndogo. Kama wingi wa ulinzi wa mazingira huongezeka kwa, kusema, Qb, pengo kati ya faida kidogo na gharama za pembezoni hupungua. Katika hatua Qc gharama za chini zitazidi faida ndogo. Katika ngazi hii ya ulinzi wa mazingira, jamii haitoi rasilimali kwa ufanisi, kwa sababu rasilimali nyingi zinatolewa ili kupunguza uchafuzi wa mazingira.

Grafu inaonyesha kwamba kupunguza uchafuzi wa mazingira ili kuepuka malipo ya uchafuzi wa mazingira yanaweza kuathiri vibaya uzalishaji wa kampuni.

Kama jamii inakaribia Qb, wengine wanaweza kusema kuwa inakuwa muhimu zaidi kutumia zana za mazingira zinazoelekezwa na soko ili kushikilia gharama za kupunguza uchafuzi wa mazingira. Lengo lao litakuwa kuepuka sheria za mazingira ambazo zitatoa wingi wa ulinzi wa mazingira katika Qc, ambapo gharama ndogo zinazidi faida ndogo. Kipengele kinachofuata cha Clear It Up kinazingatia jinsi EPA inavyopima sera zake — na thamani ya fedha ya maisha yetu.

WAZI IT UP

Nini thamani ya maisha?

Shirika la Ulinzi wa Mazingira la Marekani (EPA) linapaswa kukadiria thamani ya kuokoa maisha kwa kupunguza uchafuzi wa mazingira dhidi ya gharama za ziada. Katika kupima faida za sera za serikali za mazingira, Kituo cha Taifa cha Uchumi wa Mazingira cha EPA (NCEE) kinathamini maisha ya takwimu ya binadamu kwa dola milioni 7.4 (kwa dola za Marekani 2006).

Wanauchumi wanathamini maisha ya binadamu kwa misingi ya masomo ya thamani ambayo watu huweka kwenye maisha ya binadamu katika maamuzi yao wenyewe. Kwa mfano, baadhi ya ajira zina uwezekano mkubwa wa kifo kuliko wengine, na kazi hizi hulipa zaidi ili kulipa fidia kwa hatari. Mifano ni uvuvi wa bahari kinyume na ufugaji wa samaki, na usafiri wa barafu huko Alaska kinyume na kuendesha gari la lori katika majimbo ya “chini arobaini na nane”.

Wasimamizi wa serikali hutumia makadirio kama haya wakati wa kuamua kanuni zilizopendekezwa ni “busara,” maana yake kuamua ni mapendekezo gani yana faida kubwa za kutosha ili kuhalalisha gharama zao. Kwa mfano, wakati Idara ya Usafiri ya Marekani inafanya maamuzi kuhusu mifumo gani ya usalama inapaswa kuhitajika katika magari au ndege, itaidhinisha sheria tu ambapo makadirio ya gharama kwa kila maisha kuokolewa ni $3,000,000 au chini.

Rasilimali zilizotumika katika kanuni za kuokoa maisha kujenga biashara. Utafiti uliofanywa na W. Kip Viscusi wa Chuo Kikuu cha Vanderbilt ulikadiria kuwa wakati kanuni inapogharimu $50,000,000, inageuza matumizi ya kutosha katika maeneo mengine ya uchumi kutokana na matumizi ya huduma za afya na usalama ambazo zinagharimu maisha. Utafutaji huu unaonyesha kwamba kanuni yoyote ambayo gharama zaidi ya dola milioni 50 kwa kila maisha kuokolewa kweli gharama maisha, badala ya kuokoa yao.

Marejeo

Ryan, Dave. “Ripoti mpya Inaonyesha Faida za Marekebisho ya Air Safi ya 1990 Inazidi Gharama kwa Margin Nne-to-One,” kwa vyombo vya habari, Novemba 16, 1999. Shirika la Ulinzi wa Mazingira la Marekani. Ilifikia Desemba 19, 2013. http://www.epa.gov/oar/sect812/r-140.html.

Kituo cha Taifa cha Uchumi wa Mazingira (NCEE). “Maswali yanayoulizwa mara kwa mara juu ya hesabu ya Hatari ya Vifo Shirika la Ulinzi wa Mazingira la Marekani. Ilifikia Desemba 19, 2013. http://yosemite.epa.gov/ee/epa/eed.n...html#whatvalue Shirika la Utalii Duniani, “Utalii 2020 Vision.” Ilifikia Desemba 19, 2013. http://www.world-tourism.org/market_...ket_trends.htm.

Viscusi, Kip W. mbaya Tradeoffs: Majukumu ya Umma na binafsi kwa Hatari. New York: Chuo Kikuu cha Oxford Press, 1995.