Matumizi ya serikali inashughulikia huduma mbalimbali zinazotolewa na serikali za shirikisho, jimbo, na serikali za mitaa. Wakati serikali ya shirikisho inatumia pesa zaidi kuliko inapokea katika kodi katika mwaka fulani, inaendesha upungufu wa bajeti. Kinyume chake, wakati serikali inapokea fedha zaidi katika kodi kuliko inatumia mwaka, inaendesha ziada ya bajeti. Ikiwa matumizi ya serikali na kodi ni sawa, inasemekana kuwa na bajeti ya usawa. Kwa mfano, mwaka 2009, serikali ya Marekani ilipata upungufu wake mkubwa wa bajeti milele, kwani serikali ya shirikisho ilitumia dola trilioni 1.4 zaidi kuliko ilivyokusanya katika kodi. Upungufu huu ulikuwa karibu 10% ya ukubwa wa Pato la Taifa la Marekani mwaka 2009, na kuifanya kwa mbali upungufu mkubwa wa bajeti ikilinganishwa na Pato la Taifa tangu kukopa mammoth kutumika kufadhili Vita Kuu ya II.
Sehemu hii inatoa maelezo ya jumla ya matumizi ya serikali nchini Marekani.
Jumla ya matumizi ya Serikali ya Marekani
Matumizi ya shirikisho kwa dola za majina (yaani, dola zisizorekebishwa kwa mfumuko wa bei) zimeongezeka kwa nyingi zaidi ya 38 katika miongo minne iliyopita, kutoka $93.4 bilioni mwaka 1960 hadi $3.9 trilioni mwaka 2014. Kulinganisha matumizi baada ya muda katika dola nominella ni kupotosha kwa sababu haina kuzingatia mfumuko wa bei au ukuaji wa idadi ya watu na uchumi halisi. Njia muhimu zaidi ya kulinganisha ni kuchunguza matumizi ya serikali kama asilimia ya Pato la Taifa kwa muda.
Mstari wa juu katika Mchoro 1 unaonyesha kiwango cha matumizi ya shirikisho tangu 1960, kilichoonyeshwa kama sehemu ya Pato la Taifa. Licha ya maana iliyoenea kati ya Wamarekani wengi kuwa serikali ya shirikisho imekuwa ikiongezeka kwa kasi kubwa, graph inaonyesha kwamba matumizi ya shirikisho yamepanda kati ya 18% hadi 22% ya Pato la Taifa wakati mwingi tangu 1960. mistari mingine katika Kielelezo 1 kuonyesha makundi makubwa ya matumizi ya shirikisho: ulinzi wa taifa, Hifadhi ya Jamii, mipango ya afya, na malipo ya riba. Kutoka kwenye grafu, tunaona kwamba matumizi ya ulinzi wa taifa kama sehemu ya Pato la Taifa kwa ujumla yameshuka tangu miaka ya 1960, ingawa kulikuwa na matuta ya juu katika miaka ya 1980 chini ya Rais Ronald Reagan na baada ya mashambulizi ya kigaidi mnamo Septemba 11, 2001. Kwa upande mwingine, Hifadhi ya Jamii na afya zimeongezeka kwa kasi kama asilimia ya Pato la Taifa. Matumizi ya afya ni pamoja na malipo kwa wananchi waandamizi (Medicare), na malipo kwa Wamarekani wenye kipato cha chini (Medicaid) Medicaid pia inafadhiliwa na serikali za jimbo. Malipo ya riba ni jamii kuu ya mwisho ya matumizi ya serikali inavyoonekana katika takwimu.
Matumizi ya Shirikisho, 1960—2014
Kielelezo 1: Tangu 1960, jumla ya matumizi ya shirikisho yametofautiana kutoka asilimia 18 hadi 22% ya Pato la Taifa, ingawa ilipanda juu ya kiwango hicho mwaka 2009, lakini haraka imeshuka hadi kiwango hicho kufikia mwaka 2013. Sehemu iliyotumiwa katika ulinzi wa taifa imeshuka kwa ujumla, wakati sehemu iliyotumiwa kwenye Hifadhi ya Jamii na gharama za afya (hasa Medicare na Medicaid) imeongezeka. (Chanzo: Ripoti ya Uchumi ya Rais, Majedwali B-2 na B-22, www.GPO.gov/FDsys/pkg/ERP-201... nt-detail.html)
Kila mwaka, serikali inakopa fedha kutoka kwa raia wa Marekani na wageni ili kufidia upungufu wa bajeti yake. Inafanya hivyo kwa kuuza dhamana (vifungo vya Hazina, maelezo, na bili) —kwa asili kukopa kutoka kwa umma na kuahidi kulipa kwa riba katika siku zijazo. Kuanzia 1961 hadi 1997, serikali ya Marekani imeendesha upungufu wa bajeti, na hivyo kukopa fedha, karibu kila mwaka. Ilikuwa na ziada ya bajeti kutoka 1998 hadi 2001, halafu ikarudi kwenye upungufu.
Malipo ya riba kwa kukopa serikali ya shirikisho ya zamani ilikuwa kawaida 1— 2% ya Pato la Taifa katika miaka ya 1960 na 1970 lakini kisha akapanda juu ya 3% ya Pato la Taifa katika miaka ya 1980 na kukaa huko hadi mwishoni mwa miaka ya 1990. Serikali iliweza kulipa baadhi ya kukopa kwake zamani kwa kutumia ziada kutoka 1998 hadi 2001 na, kwa msaada kutoka viwango vya chini vya riba, malipo ya riba kwa kukopa zamani ya serikali ya shirikisho ilikuwa imeshuka nyuma hadi 1.4% ya Pato la Taifa ifikapo mwaka 2012.
Tunachunguza mifumo ya kukopa serikali na madeni kwa undani zaidi baadaye katika sura hii, lakini kwanza tunahitaji kufafanua tofauti kati ya upungufu na madeni. Upungufu sio deni. Tofauti kati ya upungufu na madeni iko katika muda. Upungufu wa serikali (au ziada) unamaanisha kinachotokea kwa bajeti ya serikali ya shirikisho kila mwaka. Deni la serikali linakusanywa baada ya muda; ni jumla ya upungufu na ziada yote yaliyopita. Ikiwa unakopa $10,000 kwa mwaka kwa kila miaka minne ya chuo kikuu, unaweza kusema kwamba upungufu wako wa kila mwaka ulikuwa $10,000, lakini deni lako lililokusanywa zaidi ya miaka minne ni $40,000.
Hizi makundi manne-ulinzi wa kitaifa, Hifadhi ya Jamii, afya, na malipo ya riba - akaunti kwa takribani 73% ya matumizi yote ya shirikisho, kama Kielelezo 2 inaonyesha. Sehemu iliyobaki ya 27% ya chati ya pie inashughulikia makundi mengine yote ya matumizi ya serikali ya shirikisho: masuala ya kimataifa; sayansi na teknolojia; maliasili na mazingira; usafiri; nyumba; elimu; msaada wa mapato kwa maskini; maendeleo ya jamii na kikanda; utekelezaji wa sheria na mfumo wa mahakama; na gharama za utawala wa kuendesha serikali.
Slices ya Matumizi ya Shirikisho, 2014
Kielelezo 2: Kuhusu 73% ya matumizi ya serikali inakwenda maeneo makuu manne: ulinzi wa taifa, Hifadhi ya Jamii, afya, na malipo ya riba juu ya kukopa zamani. Hii majani kuhusu 29% ya matumizi ya shirikisho kwa ajili ya kazi nyingine zote za serikali ya Marekani. (Chanzo: www.Whitehouse.gov/omb/Budget/historicals/)
Matumizi ya Serikali za Serikali za Mitaa
Ingawa matumizi ya serikali ya shirikisho mara nyingi hupata tahadhari kubwa ya vyombo vya habari, matumizi ya serikali za jimbo na serikali za mitaa pia ni muhimu-kwa takriban dola trilioni 3.1 mwaka 2014. Kielelezo cha 3 kinaonyesha kwamba matumizi ya serikali za mitaa na serikali za mitaa imeongezeka wakati wa miongo minne iliyopita kutoka karibu 8% hadi karibu 14% leo. Kipengee kimoja kikubwa ni elimu, ambayo inachukua takriban theluthi moja ya jumla. Wengine hushughulikia mipango kama barabara kuu, maktaba, hospitali na huduma za afya, mbuga, na polisi na ulinzi wa moto. Tofauti na serikali ya shirikisho, majimbo yote (isipokuwa Vermont) yana sheria za bajeti za uwiano, ambayo ina maana mapungufu yoyote kati ya mapato na matumizi yanapaswa kufungwa na kodi kubwa, matumizi ya chini, kuchora akiba yao ya awali, au mchanganyiko wa yote haya.
Matumizi ya Serikali na Mitaa, 1960—2013
Kielelezo 3: Matumizi na serikali za mitaa na serikali za mitaa iliongezeka kutoka juu ya 10% ya Pato la Taifa katika miaka ya 1960 mapema hadi 14-16% katikati ya miaka ya 1970. Imebaki katika takribani kiwango hicho tangu. Kipengee kimoja kikubwa cha matumizi ni elimu, ikiwa ni pamoja na matumizi ya K—12 na msaada kwa vyuo vikuu vya umma na vyuo vikuu, ambayo imekuwa takriban 4-5% ya Pato la Taifa katika miongo ya hivi karibuni. Chanzo: (Chanzo: Ofisi ya Uchambuzi wa Kiuchumi.)
Wagombea urais wa Marekani mara nyingi wanakimbia ofisi wakiahidi kuboresha shule za umma au kupata mgumu juu ya uhalifu. Hata hivyo, katika mfumo wa serikali ya Marekani, kazi hizi kimsingi ni majukumu ya serikali za jimbo na za mitaa. Hakika, katika mwaka wa fedha 2014 serikali za jimbo na mitaa zilitumia takriban dola bilioni 840 kwa mwaka juu ya elimu (ikiwa ni pamoja na K—12 na elimu ya chuo kikuu na chuo kikuu), ikilinganishwa na dola bilioni 100 tu na serikali ya shirikisho, kulingana na usgovernspending.com. Kwa maneno mengine, karibu senti 90 za kila dola zilizotumiwa kwenye elimu hutokea katika ngazi ya serikali na mitaa. Mwanasiasa ambaye anataka kuwajibika kwa mikono kwa kuleta mageuzi ya elimu au kupunguza uhalifu anaweza kufanya vizuri zaidi kugombea meya wa mji mkubwa au kwa gavana wa jimbo badala ya rais wa Marekani.
Dhana muhimu na Muhtasari
Sera ya fedha ni seti ya sera zinazohusiana na matumizi ya serikali ya shirikisho, ushuru, na kukopa. Katika miongo ya hivi karibuni, kiwango cha matumizi ya serikali ya shirikisho na kodi, kilichoonyeshwa kama sehemu ya Pato la Taifa, haijabadilika sana, kwa kawaida hubadilika kati ya asilimia 18 hadi 22% ya Pato la Taifa. Hata hivyo, kiwango cha matumizi ya serikali na kodi, kama sehemu ya Pato la Taifa, imeongezeka kutoka takriban 12-13% hadi asilimia 20 ya Pato la Taifa katika miongo minne iliyopita. Sehemu kuu nne za matumizi ya shirikisho ni ulinzi wa kitaifa, Hifadhi ya Jamii, afya, na malipo ya riba, ambayo kwa pamoja huhesabu asilimia 70 ya matumizi yote ya shirikisho. Wakati serikali inatumia zaidi ya kukusanya kodi, inasemekana kuwa na upungufu wa bajeti. Wakati serikali inakusanya zaidi katika kodi kuliko inatumia, inasemekana kuwa na ziada ya bajeti. Ikiwa matumizi ya serikali na kodi ni sawa, inasemekana kuwa na bajeti ya usawa. Jumla ya upungufu wote uliopita na ziada hufanya madeni ya serikali.
Marejeo
Kramer, Mattea, nk. Mwongozo wa Watu kwa Bajeti ya Shirikisho. Taifa Vipaumbele Project Northampton: Interlink Books, 2012.
Kurtzleben, Danielle. “10 Amerika Pamoja na mapungufu makubwa ya Bajeti.” Habari za Marekani & Ripoti ya Dunia. Januari 14, 2011. www.usnews.com/news.com/articles/... kupata-mapungufu.
Weisman, Jonathan. “Baada ya Mwaka wa Kufanya kazi Karibu na kupunguzwa kwa Shirikisho, Mashirika yanakabiliwa na Chaguzi chache.” New York Times, Oktoba 26, 2013. www.nytimes.com/2013/10/27/us... ions.html? _r=0.
Chantrill, Christopher. USGovernmentspending.com. “Serikali Matumizi Maelezo: Marekani Shirikisho State na Serikali za Mitaa Matumizi, Mwaka wa Fedha 2013.” www.usgovernspending.com/... USBN_15bs2n_20.
faharasa
bajeti ya usawa
wakati matumizi ya serikali na kodi ni sawa
ufinyu wa bajeti
wakati serikali ya shirikisho inatumia fedha zaidi kuliko inapokea katika kodi katika mwaka fulani
ziada ya bajeti
wakati serikali inapata fedha zaidi katika kodi kuliko inatumia katika mwaka
