Hebu tuangalie jinsi viwango vya ukosefu wa ajira vimebadilika baada ya muda na jinsi makundi mbalimbali ya watu yanaathiriwa na ukosefu wa ajira tofauti.
Historia ya Marekani Kiwango cha ukosefu wa ajira
Kielelezo 1 inaonyesha muundo wa kihistoria wa ukosefu wa ajira wa Marekani tangu 1955.
Kiwango cha Ukosefu wa ajira wa Marekani, 1955—2015
Kielelezo 1: Kiwango cha ukosefu wa ajira wa Marekani kinaendelea juu na chini kama uchumi unavyoingia ndani na nje ya kukosekana kwa uchumi. Lakini baada ya muda, kiwango cha ukosefu wa ajira kinaonekana kurudi kwa aina mbalimbali ya 4% hadi 6%. Haionekani kuwa na mwenendo wa muda mrefu kuelekea kiwango cha kusonga kwa ujumla juu au kwa ujumla chini. (Chanzo: Data ya Kiuchumi ya Hifadhi ya Shirikisho (FRED) research.stlouisfed.org/fred... UN64TTUS156S0)
Tunapoangalia data hii, ruwaza kadhaa zinatoka:
Viwango vya ukosefu wa ajira hubadilika kwa muda. Wakati wa kupungua kwa kina kwa miaka ya 1980 na ya 2007-2009, ukosefu wa ajira ulifikia takriban 10%. Kwa kulinganisha, wakati wa Unyogovu Mkuu wa miaka ya 1930, kiwango cha ukosefu wa ajira kilifikia karibu 25% ya nguvu za kazi.
Viwango vya ukosefu wa ajira mwishoni mwa miaka ya 1990 na katikati ya miaka ya 2000 walikuwa badala ya chini na viwango vya kihistoria. Kiwango cha ukosefu wa ajira kilikuwa chini ya 5% kuanzia 1997 hadi 2000 na karibu 5% wakati wa karibu wote wa 2006—2007. Wakati uliopita ukosefu wa ajira ulikuwa chini ya 5% kwa miaka mitatu mfululizo ilikuwa miongo mitatu mapema, kuanzia 1968 hadi 1970.
Kiwango cha ukosefu wa ajira kamwe huanguka njia yote ya sifuri. Hakika, haionekani kuwa chini ya 3% - na inakaa kuwa chini tu kwa vipindi vifupi sana. (Sababu kwa nini hii ni kesi ni kujadiliwa baadaye katika sura hii.)
Muda wa kuongezeka na kuanguka kwa ukosefu wa ajira mechi vizuri na muda wa upswings na downswings katika uchumi wa jumla. Wakati wa uchumi na unyogovu, ukosefu wa ajira ni wa juu. Wakati wa ukuaji wa uchumi, ukosefu wa ajira huelekea kuwa chini.
Hakuna mwenendo mkubwa zaidi au kushuka kwa viwango vya ukosefu wa ajira ni dhahiri. Hatua hii ni muhimu sana kufahamu kwa sababu idadi ya watu wa Marekani karibu mara nne kutoka milioni 76 katika 1900 hadi zaidi ya milioni 314 ifikapo 2012. Aidha, idadi kubwa ya watu wazima wa Marekani sasa ni katika nguvu kazi ya kulipwa, kwa sababu wanawake wameingia nguvu ya kazi kulipwa kwa idadi kubwa katika miongo ya hivi karibuni. Wanawake walijumuisha asilimia 18 ya wafanyakazi waliolipwa mwaka 1900 na karibu nusu ya wafanyakazi waliolipwa mwaka 2012. Lakini licha ya kuongezeka kwa idadi ya wafanyakazi, pamoja na matukio mengine ya kiuchumi kama utandawazi na uvumbuzi unaoendelea wa teknolojia mpya, uchumi umetoa ajira bila kusababisha mwenendo wowote wa muda mrefu zaidi au kushuka kwa viwango vya ukosefu wa ajira.
Viwango vya Ukosefu wa ajira kwa
Ukosefu wa ajira si kusambazwa sawasawa katika idadi ya watu wa Marekani. Kielelezo cha 2 kinaonyesha viwango vya ukosefu wa ajira vilivyovunjika kwa njia mbalimbali: kwa jinsia, umri, na mbi/ukabila.
Kiwango cha Ukosefu wa ajira kwa Kikundi
Kielelezo 2: (a) Kwa jinsia, 1972—2014. Viwango vya ukosefu wa ajira kwa wanaume vilikuwa vya chini kuliko viwango vya ukosefu wa ajira kwa wanawake, lakini katika miongo ya hivi karibuni, viwango hivyo viwili vimekuwa karibu sana, mara nyingi na kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wanaume kiasi fulani cha juu. (b) Kwa umri, 1972—2014. Viwango vya ukosefu wa ajira ni vya juu kwa vijana sana na kuwa chini na umri. (c) Kwa rangi na ukabila, 1972—2014. Ingawa viwango vya ukosefu wa ajira kwa makundi yote huwa na kupanda na kuanguka pamoja, kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wazungu kimekuwa cha chini kuliko kiwango cha ukosefu wa ajira kwa weusi na Hispanics katika miongo ya hivi karibuni. (Chanzo: www.bls.gov)
Kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wanawake kihistoria kilikuwa kikielekea kuwa cha juu kuliko kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wanaume, labda kuonyesha mfano wa kihistoria ambao wanawake walionekana kama “wafadhili” wa sekondari. Kwa karibu 1980, hata hivyo, kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wanawake ilikuwa kimsingi sawa na ile kwa wanaume, kama inavyoonekana katika Kielelezo 2 (a). Wakati wa uchumi wa 2008-2009, kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wanaume kilizidi kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wanawake. Kupitia mwaka 2014, muundo huu umebakia, ingawa pengo ni nyembamba.
Kumbuka
Soma ripoti hii kwa maelezo ya kina juu ya uchumi wa 2008-2009. Pia hutoa taarifa muhimu sana juu ya takwimu za ukosefu wa ajira.
Wafanyakazi wadogo huwa na ukosefu wa ajira kubwa, wakati wafanyakazi wenye umri wa kati huwa na ukosefu wa ajira mdogo, labda kwa sababu wafanyakazi wenye umri wa kati wanahisi wajibu wa kuhitaji kazi zaidi. Wafanyakazi wadogo huingia ndani na nje ya kazi (na ndani na nje ya nguvu za kazi) kwa urahisi zaidi. Wafanyakazi wazee wana viwango vya chini sana vya ukosefu wa ajira, kwa sababu wale ambao hawana kazi mara nyingi hutoka nguvu za kazi kwa kustaafu, na hivyo hawahesabiwi katika takwimu za ukosefu wa ajira. Kielelezo 2 (b) kinaonyesha viwango vya ukosefu wa ajira kwa wanawake kugawanywa na umri; mfano wa wanaume ni sawa.
Kiwango cha ukosefu wa ajira kwa Waafrika-Wamarekani ni kikubwa zaidi kuliko kiwango cha makundi mengine ya rangi au kikabila, ukweli kwamba hakika huonyesha, kwa kiasi fulani, mfano wa ubaguzi ambao umezuia fursa za soko la ajira la watu weusi. Hata hivyo, mapungufu kati ya viwango vya ukosefu wa ajira kwa wazungu na kwa weusi na Hispanics kupungua katika miaka ya 1990, kama inavyoonekana katika Kielelezo 2 (c). Kwa kweli, viwango vya ukosefu wa ajira kwa weusi na Hispanics vilikuwa katika viwango vya chini kabisa kwa miongo kadhaa katikati ya miaka ya 2000 kabla ya kupanda wakati wa Uchumi Mkuu wa hivi karibuni.
Hatimaye, wale walio na elimu ndogo huwa wanakabiliwa na ukosefu wa ajira mkubwa. Mnamo Februari 2015, kwa mfano, kiwango cha ukosefu wa ajira kwa wale walio na shahada ya chuo ilikuwa 2.7%; kwa wale walio na chuo lakini si shahada ya miaka minne, kiwango cha ukosefu wa ajira kilikuwa 5.1%; kwa wahitimu wa shule ya sekondari bila shahada ya ziada, kiwango cha ukosefu wa ajira kilikuwa 5.4%; na kwa wale wasio na diploma ya shule ya sekondari, kiwango cha ukosefu wa ajira ilikuwa 8.4%. Mfano huu unaweza kutokea kwa sababu elimu ya ziada inatoa uhusiano bora na soko la ajira na mahitaji ya juu, au inaweza kutokea kwa sababu fursa za soko la ajira kwa wafanyakazi wenye ujuzi mdogo hazivutii zaidi kuliko fursa za wenye ujuzi zaidi. Kwa sababu ya malipo ya chini, wafanyakazi wenye ujuzi mdogo wanaweza kuwa chini ya motisha kupata ajira.
Kuvunja Ukosefu wa ajira katika Njia Zingine
Ofisi ya Takwimu za Kazi pia inatoa taarifa kuhusu sababu za kuwa na ajira pamoja na urefu wa muda watu binafsi wamekuwa hawana ajira. Jedwali la 1, kwa mfano, linaonyesha sababu nne za kuwa na ajira na asilimia ya wasio na ajira ambao huanguka katika kila jamii. Jedwali la 2 linaonyesha urefu wa ukosefu wa ajira. Kwa hizi zote mbili, data ni kutoka Februari ya 2015. (bls.gov)
Sababu
Asilimia
Washiriki wapya
11.2%
Re-washiriki
30.5%
Ajira Leavers
10.2%
Job khasiri: Muda
11.7%
Job khasiri: mashirika yasiyo ya muda
36.3%
Jedwali 1: Sababu za Kuwa Ajira, Februari 2015
Muda wa Muda
Asilimia
Chini ya wiki 5
27.9%
Wiki 5 hadi 14
25.6%
Wiki 15 hadi 26
15.4%
Zaidi ya wiki 27
31.1%
Jedwali 2: Urefu wa ukosefu wa ajira, Februari 2015
Kumbuka
Tazama hotuba hii juu ya athari za droids kwenye soko la ajira.
Ukosefu wa ajira wa Kimataifa
Kutokana na mtazamo wa kimataifa, kiwango cha ukosefu wa ajira wa Marekani kawaida inaonekana kidogo bora kuliko wastani. Jedwali la 3 linalinganisha viwango vya ukosefu wa ajira kwa 1991, 1996, 2001, 2006 (kabla ya uchumi), na 2012 (kiasi fulani baada ya uchumi) kutoka nchi nyingine kadhaa za kipato cha juu.
Nchi
1991
1996
2001
2006
2012
Marekani
6.8%
5.4%
4.8%
4.4%
8.1%
Canada
9.8%
8.8%
6.4%
6.2%
6.3%
Japan
2.1%
3.4%
5.1%
4.5%
3.9%
Ufaransa
9.5%
12.5%
8.7%
10.1%
10.0%
Ujerumani
5.6%
9.0%
8.9%
9.8%
5.5%
Italia
6.9%
11.7%
9.6%
7.8%
10.8%
Uswidi
3.1%
9.9%
5.0%
5.2%
7.9%
Uingereza
8.8%
8.1%
5.1%
5.5%
8.0%
Jedwali 3: Kulinganisha kimataifa ya Viwango vya ukosefu wa ajira
Hata hivyo, kulinganisha nchi ya msalaba wa viwango vya ukosefu wa ajira unahitaji kutibiwa kwa uangalifu, kwa sababu kila nchi ina zana tofauti za utafiti kwa kupima ukosefu wa ajira na pia masoko tofauti ya ajira. Kwa mfano, viwango vya ukosefu wa ajira nchini Japan vinaonekana chini kabisa, lakini uchumi wa Japani umekuwa umejaa ukuaji wa polepole na uchumi tangu mwishoni mwa miaka ya 1980, na kiwango cha ukosefu wa ajira nchini Japan kinaweza kuchora picha ya soko lake la ajira. Japani, wafanyakazi ambao hupoteza ajira zao mara nyingi huwa haraka kuondoka kwa nguvu za kazi na si kutafuta kazi mpya, kwa hali hiyo hawahesabiwi kama wasio na kazi. Aidha, makampuni ya Kijapani mara nyingi wanasita kabisa wafanyakazi wa moto, na hivyo makampuni yana idadi kubwa ya wafanyakazi ambao wana saa zilizopunguzwa au walioajiriwa rasmi, lakini hufanya kidogo sana. Mfano huu wa Kijapani huenda unatazamwa vizuri kama njia isiyo ya kawaida kwa jamii kutoa msaada kwa wasio na ajira, badala ya ishara ya uchumi wenye afya.
Kumbuka
Hata hivyo, kulinganisha nchi ya msalaba wa viwango vya ukosefu wa ajira unahitaji kutibiwa kwa uangalifu, kwa sababu kila nchi ina zana tofauti za utafiti kwa kupima ukosefu wa ajira na pia masoko tofauti ya ajira. Kwa mfano, viwango vya ukosefu wa ajira nchini Japan vinaonekana chini kabisa, lakini uchumi wa Japani umekuwa umejaa ukuaji wa polepole na uchumi tangu mwishoni mwa miaka ya 1980, na kiwango cha ukosefu wa ajira nchini Japan kinaweza kuchora picha ya soko lake la ajira. Japani, wafanyakazi ambao hupoteza ajira zao mara nyingi huwa haraka kuondoka kwa nguvu za kazi na si kutafuta kazi mpya, kwa hali hiyo hawahesabiwi kama wasio na kazi. Aidha, makampuni ya Kijapani mara nyingi wanasita kabisa wafanyakazi wa moto, na hivyo makampuni yana idadi kubwa ya wafanyakazi ambao wana saa zilizopunguzwa au walioajiriwa rasmi, lakini hufanya kidogo sana. Mfano huu wa Kijapani huenda unatazamwa vizuri kama njia isiyo ya kawaida kwa jamii kutoa msaada kwa wasio na ajira, badala ya ishara ya uchumi wenye afya.
Kulinganisha viwango vya ukosefu wa ajira nchini Marekani na uchumi mwingine wa kipato cha juu na viwango vya ukosefu wa ajira katika Amerika ya Kusini, Afrika, Ulaya ya Mashariki, na Asia ni vigumu sana. Sababu moja ni kwamba mashirika ya takwimu katika nchi nyingi maskini hawana rasilimali na uwezo wa kiufundi wa Ofisi ya Marekani ya Sensa. Lakini tatizo ngumu zaidi na kulinganisha kimataifa ni kwamba katika nchi nyingi za kipato cha chini, wafanyakazi wengi hawajashiriki katika soko la ajira kupitia mwajiri anayelipa mara kwa mara. Badala yake, wafanyakazi katika nchi hizi wanahusika katika kazi za muda mfupi, shughuli za kujikimu, na kubadilishana. Aidha, athari za ukosefu wa ajira ni tofauti sana katika nchi za kipato cha juu na kipato cha chini. Wafanyakazi wasio na ajira katika uchumi ulioendelea wanapata programu mbalimbali za serikali kama bima ya ukosefu wa ajira, ustawi, na mihuri ya chakula; mipango hiyo inaweza kuwa vigumu kuwepo katika nchi maskini. Ingawa ukosefu wa ajira ni tatizo kubwa katika nchi nyingi za kipato cha chini, unajidhihirisha kwa namna tofauti kuliko katika nchi za kipato cha juu.
Dhana muhimu na Muhtasari
Kiwango cha ukosefu wa ajira wa Marekani kinaongezeka wakati wa uchumi na unyogovu, lakini huanguka nyuma ya 4% hadi 6% wakati uchumi una nguvu. Kiwango cha ukosefu wa ajira kamwe huanguka kwa sifuri. Pamoja na ukuaji mkubwa katika ukubwa wa idadi ya watu wa Marekani na nguvu kazi katika karne ya ishirini, pamoja na mwenendo mwingine kubwa kama utandawazi na teknolojia mpya, kiwango cha ukosefu wa ajira inaonyesha hakuna mwenendo wa muda mrefu kupanda.
Viwango vya ukosefu wa ajira hutofautiana na kikundi: cha juu kwa Waafrika-Wamarekani na Wahispania kuliko kwa wazungu; juu kwa chini ya elimu kuliko elimu zaidi; juu kwa vijana kuliko wenye umri wa kati. Viwango vya ukosefu wa ajira vya wanawake vilikuwa vya juu kuliko wanaume, lakini katika miaka ya hivi karibuni viwango vya ukosefu wa ajira vya wanaume na wanawake vimekuwa sawa sana. Katika miaka ya hivi karibuni, viwango vya ukosefu wa ajira nchini Marekani vimelinganisha vizuri na viwango vya ukosefu wa ajira katika uchumi mwingine wa kipato cha juu.
