26.2: Mpango mpya wa Kwanza

Kiasi kama upasuaji kutathmini hali ya mgonjwa chumba cha dharura, Roosevelt alianza utawala wake kwa mkakati mpana, ikiwa si maalum, akilini: mchanganyiko wa mipango ya misaada na ahueni iliyoundwa kwanza kuokoa mgonjwa (katika kesi hii, watu wa Marekani), na kisha kupata tiba ya muda mrefu ( mageuzi kwa njia ya udhibiti wa shirikisho wa uchumi). Nini baadaye kujulikana kama “Kwanza New Deal” ulikaribisha wimbi la shughuli za kisheria mara chache kabla ya kuonekana katika historia ya nchi. Kufikia mwisho wa 1933, katika jitihada za kuzuia mgogoro, Congress alikuwa kupita juu ya kumi na tano vipande muhimu ya sheria-wengi wa bili kusambazwa inadaiwa bado mvua na wino kutoka vyombo vya uchapishaji kama wanachama walipiga kura juu yao. Bili nyingi zinaweza kuwa makundi karibu na masuala ya misaada, ahueni, na mageuzi. Mwanzoni mwa Mpango Mpya wa Kwanza, malengo maalum yalijumuisha 1) mageuzi ya benki; 2) uumbaji wa kazi; 3) kanuni za kiuchumi; na 4) mipango ya kikanda.

MAGEUZI: MGOGORO WA BENKI

Wakati Roosevelt alichukua ofisi, alikabiliwa na moja ya wakati mbaya zaidi katika historia ya benki ya nchi hiyo. Marekani walikuwa katika disarray. New York na Illinois walikuwa wameamuru kufungwa kwa mabenki yao kwa matumaini ya kuepuka zaidi “anaendesha benki,” ambayo ilitokea wakati mamia (kama si maelfu) ya watu binafsi walikimbilia mabenki yao ili kuondoa akiba zao zote. Katika yote, benki zaidi ya elfu tano alikuwa shuttered. Ndani ya masaa arobaini na nane ya uzinduzi wake, Roosevelt alitangaza likizo rasmi ya benki na kuitwa Congress kuwa kikao maalum cha kushughulikia mgogoro huo. Sheria ya Benki ya Dharura ya Dharura ya 1933 ilisainiwa kuwa sheria tarehe 9 Machi 1933, saa nane chache baada ya Congress kuiona kwanza. Sheria ilichukua nchi rasmi mbali na kiwango cha dhahabu, mazoezi ya kuzuia ambayo, ingawa kihafidhina na jadi kutazamwa kama salama, imepungua sana mzunguko wa fedha za karatasi. Wale ambao walifanya dhahabu waliambiwa kuuza kwa Hazina ya Marekani kwa kiwango cha punguzo ya dola kidogo zaidi ya ishirini kwa wakia. Zaidi ya hayo, bili ya dola walikuwa tena kukombolewa katika dhahabu. Sheria pia ilimpa mtawala wa fedha uwezo wa kupanga upya mabenki yote ya kitaifa yanayokabiliwa na ufilisi, kiwango cha uangalizi wa shirikisho mara chache kuonekana kabla ya Unyogovu Mkuu. Kati ya Machi 11 na Machi 14, wakaguzi kutoka Shirika la Fedha la Ujenzi, Idara ya Hazina, na mashirika mengine ya shirikisho waliingia nchini, wakichunguza kila benki. Kufikia Machi 15, asilimia 70 ya mabenki walitangazwa kutengenezea na kuruhusiwa kufungua tena.

Mnamo Machi 12, siku moja kabla ya mabenki kuanza upya, Roosevelt alifanya “mazungumzo ya moto” yake ya kwanza (Mchoro 26.2.1). Katika hotuba hii ya awali ya redio kwa watu wa Marekani, alielezea kile ambacho wachunguzi wa benki walikuwa wakifanya wiki iliyopita. Aliwahakikishia watu kwamba benki yoyote iliyofunguliwa siku iliyofuata ilikuwa na muhuri wa serikali ya shirikisho ya idhini. Mchanganyiko wa namna yake ya kumtuliza na ahadi ya kwamba serikali ilikuwa inashughulikia matatizo hayo ilifanya maajabu katika kubadilisha mawazo maarufu. Kama vile utamaduni wa hofu ulivyochangia hali ya kushuka kwa nchi baada ya ajali, ndivyo ilivyofanya hatua hii ya kuchochea ilisaidia kuijenga tena. Uaminifu wa watumiaji ulirudi, na ndani ya wiki, karibu na dola bilioni 1 taslimu na dhahabu zilikuwa zimetolewa kutoka chini ya magorofa na rafu za vitabu zilizofichwa, na kuwekwa tena katika mabenki ya taifa hilo. Mgogoro wa haraka ulikuwa umekomeshwa, na umma ulikuwa tayari kumwamini rais wao mpya.

Kielelezo 26.2.1: Roosevelt “mazungumzo ya moto” yaliwapa fursa ya kuzungumza moja kwa moja na watu wa Marekani, na watu walifurahi kusikiliza. Anwani hizi za redio, zilizoadhimishwa kwenye kumbukumbu ya Franklin D. Roosevelt Memorial huko Washington, DC, na uchongaji huu wa shaba na George Segal, zilichangia umaarufu mkubwa wa Roosevelt. (mikopo: Koshy Koshy)

KUFAFANUA MAREKANI: NGUVU YA MAKAO NA NYUMBANI

Mazungumzo ya moto - Anwani za redio za kila wiki za Roosevelt-ziliimarisha savvy ya Roosevelt katika kuelewa jinsi bora ya kufikia watu. Kwa kutumia maneno rahisi na sauti ya kumtuliza, alimwomba dume wa familia ameketi kando ya moto, akiwaeleza wale waliomwamini jinsi alivyokuwa akifanya kazi ili kuwasaidia. Ni muhimu kutambua jinsi alivyoelezea dhana ngumu za kifedha kabisa, lakini wakati huo huo, aliwahimiza watu wa Marekani juu ya “msaada wao wa akili.” Moja ya mazungumzo yake ya moto hutolewa hapa chini:

Mimi kutambua kwamba matangazo mengi kutoka mabepari State na kutoka Washington, sheria, kanuni Hazina, nk, couched kwa sehemu kubwa katika suala benki na kisheria, lazima alielezea kwa manufaa ya raia wastani. Ninadaiwa hili hasa kwa sababu ya ujasiri na hasira nzuri ambayo kila mtu amekubali usumbufu na shida za likizo ya benki. Najua kwamba wakati wewe kuelewa nini sisi katika Washington wamekuwa kuhusu mimi itaendelea kuwa na ushirikiano wako kikamilifu kama mimi kuwa na huruma yako na msaada wakati wa wiki iliyopita..

Mafanikio ya mpango wetu mkuu wa kitaifa unategemea, bila shaka, juu ya ushirikiano wa umma-juu ya msaada wake wa akili na matumizi ya mfumo wa kuaminika. Baada ya yote, kuna kipengele katika readjustment ya mfumo wetu wa fedha muhimu zaidi kuliko fedha, muhimu zaidi kuliko dhahabu, na kwamba ni imani ya watu. Uaminifu na ujasiri ni muhimu kwa mafanikio katika kutekeleza mpango wetu. Ninyi watu lazima mwe na imani; lazima msivunjwa na uvumi au nadhani. Hebu tuunganishe katika kukomesha hofu. Tumetoa mashine ya kurejesha mfumo wetu wa kifedha; ni juu yako kuunga mkono na kuifanya kazi. Ni tatizo lako si chini ya ilivyo yangu. Pamoja hatuwezi kushindwa.

— Franklin D. Roosevelt, Machi 12, 1933

Sehemu kubwa ya mafanikio ya Roosevelt katika kugeuza nchi inaweza kuonekana katika anwani zake kama hizi: Alijenga msaada na kuimarisha umma. Kwa kushangaza, Roosevelt, mtu ambaye maarufu alisema hatuna chochote cha kuogopa lakini hofu yenyewe, alikuwa na hofu kubwa: moto. Akiwa amepooza na polio, aliogopa sana kushoto karibu na mahali pa moto. Lakini alijua nguvu ya makao na nyumbani, na kuteka picha hii ya akili ili kuwasaidia umma kumtazama njia aliyokuwa na matumaini ya kuonekana.

Bonyeza na Kuchunguza:

Kusikiliza moja ya Roosevelt ya hotuba fireside chat. Ni aina gani ya hisia ambazo lugha yake na mwenendo wake huwashawishi?

Mnamo Juni 1933, Roosevelt alibadilisha Sheria ya Benki ya Dharura na Sheria ya Benki ya Glass-Steagall ya kudumu zaidi. Sheria hii ilizuia mabenki ya kibiashara kujihusisha na benki za uwekezaji, kwa hiyo kuacha mazoezi ya mabenki ya kubashiri katika soko la hisa na amana. Sheria hii pia iliunda Shirika la Bima ya Amana ya Shirikisho, au FDIC, ambayo ilibima amana za benki binafsi hadi $2,500. Hatua nyingine zilizotengenezwa ili kuongeza imani katika uchumi kwa ujumla zaidi ya mfumo wa benki ni pamoja na kifungu cha Sheria ya Uchumi, ambayo ilitimiza kampeni ya Roosevelt ahadi ya kupunguza matumizi ya serikali kwa kupunguza mishahara, ikiwa ni pamoja na yake mwenyewe na yale ya Congress. Pia saini kuwa sheria Sheria ya Usalama, ambayo ilihitaji kutoa taarifa kamili kwa serikali ya shirikisho kutoka kwa mashirika yote na mabenki ya uwekezaji ambayo ilitaka soko hifadhi na vifungo. Roosevelt pia walitaka mapato mapya kwa njia ya Kodi ya Bia. Kama Marekebisho ya ishirini na moja, ambayo yangeweza kufuta Marekebisho ya kumi na nane ya kuanzisha Marekebisho, yalihamia kuelekea kuridhiwa, sheria hii iliidhinisha utengenezaji wa bia asilimia 3.2 na kulipia kodi.

SIKU MIA YA KWANZA

Katika siku zake mia za kwanza akiwa madarakani, rais mpya alisisitiza mbele idadi isiyo ya kawaida ya bili mpya, zote zinazolenga kuimarisha uchumi, kutoa misaada kwa watu binafsi, kujenga ajira, na kusaidia biashara. ushirikano Demokrasia kudhibitiwa Congress alisaidia propel ajenda yake

Relief: Ajira kwa Misa

Hata kama alivyofanya kazi ya kujenga upya uchumi, Roosevelt alitambua kuwa mamilioni wasio na ajira walihitaji ajira kwa haraka zaidi kuliko uchumi ungeweza kutoa. Katika kushinikiza kujenga ajira mpya, Roosevelt alitia saini Sheria ya Wagner-Peyser, kuunda Huduma ya Ajira ya Marekani, ambayo iliahidi mataifa yanayofanana fedha ikiwa yameunda fursa za ajira za mitaa. Pia aliidhinisha $500,000,000 katika misaada ya moja kwa moja kupitia Sheria ya Shirikisho la Usaidizi wa Dharura ( Fedha hii ilikwenda moja kwa moja kwa majimbo ili kuwapatia mashirika ya misaada na rasilimali zinazohitajika sana kusaidia karibu milioni kumi na tano wasio na ajira. Bili hizi mbili zinaonyesha madhumuni mawili ya Roosevelt ya kutoa msaada wa dharura wa muda mfupi na kujenga fursa za ajira ambazo zingeimarisha uchumi kwa muda mrefu.

Roosevelt alikuwa anajua haja ya msaada wa haraka, lakini yeye hasa alitaka kujenga ajira zaidi. Mtazamaji wa Fera Harry Hopkins, ambaye baadaye alikuwa msimamizi wa Civil Works Administration (CWA), alishiriki hisia hii. Akiwa na Hopkins akiwa uongozi wake, CWA, iliyoanzishwa mwanzoni mwa mwaka wa 1933, iliendelea kuweka mamilioni ya wanaume na wanawake kufanya kazi. Katika kilele chake, kulikuwa na Wamarekani milioni nne wakitengeneza madaraja, kujenga barabara na viwanja vya ndege, na kufanya miradi mingine ya umma. Programu nyingine ya kazi ilikuwa Civil Conservation Corps Relief Act (CCC). CCC ilitoa ajira za serikali kwa vijana wenye umri wa miaka kumi na nne hadi ishirini na wanne waliotoka familia za misaada. Wangeweza kupata dola thelathini kwa mwezi kupanda miti, kupambana na moto wa misitu, na kurekebisha maeneo ya kihistoria na mbuga, kujenga miundombinu ambayo familia zitaendelea kufurahia kwa vizazi vijavyo. Ndani ya miezi miwili ya kwanza, CCC iliajiri wanaume wake wa kwanza 250,000 na hatimaye ilianzisha makambi mia ishirini na tano (Kielelezo 26.2.2).

Kielelezo 26.2.2: CCC kuweka mamia ya maelfu ya wanaume kufanya kazi katika miradi ya mazingira nchini kote. Wengine huiita kuwa mwanzo wa harakati ya kisasa ya wanamazingira nchini Marekani.

Programu mbalimbali zilizoundwa na Mpango Mpya wa Kwanza zimeorodheshwa katika jedwali hapa chini (Jedwali 26.2.1).

Jedwali 26.2.1:Mipango muhimu kutoka kwa Mpango Mpya wa Kwanza
Mpango mpya wa Sheria	Miaka iliyotungwa	Maelezo mafupi
Utawala wa Marekebisho ya K	1933—1935	Farm mpango iliyoundwa na kuongeza mchakato na kupunguza uzalishaji
Civil Works Utawala	1933—1934	Mpango wa misaada ya muda mfupi
raia Conservation Corps	1933—1942	Vijana walioajiriwa kufanya kazi katika maeneo ya vijiji
Farm Mikopo Utawala	1933 - leo	Maslahi ya chini rehani kwa wamiliki wa kilimo
Shirikisho la Bima ya Amana	1933—leo	Kuhakikisha amana za benki binafsi
Sheria ya Msaada wa Dharura	1933	Misaada ya moja kwa moja ya fedha kwa Wamarekani
Kioo-Steagall Sheria	1933	Kudhibiti uwekezaji benki
Wakopo wa wamiliki wa makazi Corporation	1933—1951	Serikali rehani kwamba kuruhusiwa watu kuweka nyumba zao
Sheria ya Urekebishaji India	1933	Sera ya shirikisho iliyoachwa ya kufanana
Utawala wa Taifa wa U	1933—1935	Viwanda kukubaliana na kanuni za mazoezi ya haki ya kuweka bei, mshahara, viwango vya uzalishaji
Utawala wa Umma	1933—1938	Miradi kubwa ya kazi za umma
Usimamizi wa makazi mapya	1933—1935	Wakulima wapangaji maskini
Sheria ya Usalama wa 1933	1933—leo	Iliyoundwa SEC; inasimamia shughuli za hisa
Mamlaka Tennessee	1933—leo	Programu ya maendeleo ya Mkoa; kuletwa umeme kwa bonde

Kipengele cha mwisho cha jitihada za Roosevelt za kutoa misaada kwa wale walio katika shida mbaya ilikuwa Sheria ya Refinancing ya Wamiliki wa Nyumbani. Iliyoundwa na Shirika la Loan Wamiliki wa Nyumbani (HOLC), mpango uliokolewa wamiliki wa nyumba kutoka kwa Foreclosure kwa refinancing rehani zao. Si tu kwamba hii kuokoa nyumba ya wamiliki wa makazi isitoshe, lakini pia kuokolewa wengi wa benki ndogo ambao walikuwa na rehani awali kwa relieving yao ya wajibu huo. Baadaye sheria mpya ya Mpango iliunda Mamlaka ya Makazi ya Shirikisho, ambayo hatimaye iliimarisha mikopo ya miaka thelathini na kukuza boom ya makazi ya zama za baada ya Vita Kuu ya II. Programu kama hiyo, iliyoundwa kupitia Sheria ya Mortgage ya Dharura ya Sheria na Sheria ya Mikopo ya Farm, ilitoa huduma sawa kwa rehani za shamba.

Bonyeza na Kuchunguza:

Katika mahojiano haya ya Uzoefu wa Marekani, Neil Maher, mwandishi wa Mpango Mpya wa Nature: The Civil Conservation Corps na mizizi ya Movement Modern Mazingira, hutoa kuangalia kwa kina katika kile CCC inayotolewa nchi-na rais-juu ya masuala mbalimbali kama uchumi, rangi, na burudani.

Kuokoa Mashamba na Viwanda

Wakati sehemu kubwa ya sheria ya siku mia ya kwanza ililenga misaada ya haraka na uumbaji wa kazi kupitia mipango ya shirikisho, Roosevelt alikuwa na nia ya kushughulikia matatizo ya msingi ya asili katika uchumi wa Marekani. Katika jitihada zake za kufanya hivyo, aliunda vipande viwili muhimu zaidi vya sheria ya New Deal: Sheria ya Marekebisho ya Kilimo (AAA) na Sheria ya National Industry Recovery Act (NIRA).

Mashamba kote nchini yalikuwa mateso, lakini kutokana na sababu tofauti. Katika Tambarare Kuu, hali ya ukame ilimaanisha kuwa kidogo ilikuwa ikiongezeka kabisa, wakati wa Kusini, mazao ya bumper na bei ya chini ilimaanisha kuwa wakulima hawakuweza kuuza bidhaa zao kwa bei ambazo zinaweza kuziendeleza. AAA ilitoa misaada ya moja kwa moja: Wakulima walipokea dola milioni 4.5 kupitia malipo ya misaada. Lakini sehemu kubwa ya programu iliwapa wakulima wa kusini ili kupunguza uzalishaji wao: Ngano, pamba, mahindi, nguruwe, tumbaku, mchele, na wakulima wa maziwa wote walikuwa wakistahiki. Ilipitishwa kuwa sheria mnamo Mei 12, 1933, ilitengenezwa ili kuongeza bei hadi ngazi ambayo ingeweza kupunguza umaskini wa vijiji na kurejesha faida kwa kilimo cha Marekani. Ongezeko hili la bei lingepatikana kwa kuhamasisha wakulima kupunguza uzalishaji ili kuongeza mahitaji wakati wa kupokea malipo ya fedha kwa kurudi. Wazalishaji wa mahindi wangepokea senti thelathini kwa pishi kwa mahindi hawakukua. Hog wakulima bila kupata dola tano kwa kichwa kwa hogs si alimfufua. Mpango huo utafadhiliwa na kodi ya mimea ya usindikaji, iliyopitishwa kwa watumiaji kwa namna ya bei ya juu.

Hii ilikuwa jaribio jasiri la kuwasaidia wakulima kushughulikia matatizo ya utaratibu wa overproduction na bei ya chini ya bidhaa. Licha ya juhudi za awali za kusimamia kilimo kupitia ruzuku, haijawahi kuwa serikali ya shirikisho iliingilia kati kwa kiwango hiki; dhana ya kulipa wakulima kutozalisha mazao haikusikika. Tatizo moja muhimu, hata hivyo, ni kwamba, wakati mwingine, kulikuwa na ziada ya mazao, hasa, pamba na nguruwe, ambazo zimefungwa sokoni. Mazao ya bumper mwaka wa 1933, pamoja na utekelezaji wa polepole wa AAA, ulisababisha serikali kuagiza kulima chini ya ekari milioni kumi za pamba, na kuchinjwa kwa nguruwe watoto milioni sita na kupanda 200,000. Ingawa ilifanya kazi kwa kiwango fulani—bei ya pamba iliongezeka kutoka senti sita hadi kumi na mbili kwa pauni-hoja hii ilikuwa shida sana. Wakosoaji waliiona kama mfano wa mwisho wa ubepari wa rushwa: serikali inayoharibu chakula, wakati wananchi wake walikuwa wakiwa na njaa, ili kuinua bei.

Tatizo jingine linalosumbua juhudi hii ya misaada ilikuwa tofauti kati ya mashamba makubwa ya kibiashara, ambayo yalipata malipo makubwa na kuweka upendeleo, na mashamba madogo ya familia ambayo hayakujisikia misaada. Mashamba makubwa mara nyingi hukata uzalishaji kwa kuwekewa sharecroppers au kuwafukuza wakulima wapangaji, na kufanya mpango huo kuwa mbaya zaidi kwao kuliko kwa wamiliki wadogo wa shamba. Kuchanganyikiwa kwao kulisababisha kuundwa kwa Muungano wa Wakulima wa Mpangaji wa Kusini (STFU), shirika lenye rangi tofauti ambalo lilitaka kupata misaada ya serikali kwa wakulima hawa waliopotea. STFU iliandaa, ilipinga, na kuwashinda wanachama wake baadhi ya ongezeko la mshahara kupitia katikati ya miaka ya 1930, lakini shida ya jumla ya wafanyakazi hawa ilibakia mbaya. Matokeo yake, wengi wao walifuata maelfu ya wakimbizi wa Vumbi Bowl California (Kielelezo 26.2.3).

Kielelezo 26.2.3: Sharecroppers na wakulima mpangaji mateso mkubwa wakati wa Unyogovu Mkuu. STFU iliundwa ili kusaidia kupunguza mateso haya, lakini wakulima wengi wakiishia kupeleka barabara, pamoja na wakimbizi wengine wa Vumbi Bowl, wakiwa njiani kwenda California.

AMERICANA: KAZI NYIMBO NA KUSINI MPANGAJI MUUNGANO WAKULIMA

Na kama wakulima kupata katika njia, sisi ni gonna roll haki juu yao

Sisi ni gonna unaendelea haki juu yao, sisi ni gonna unaendelea haki juu yao

Na kama wakulima kupata katika njia, sisi ni gonna roll haki juu yao

Sisi ni gonna unaendelea muungano huu juu ya

—John Handcox, “Roll Union On”

“Mean Things Happening in This Land,” “Roll the Union On,” na “Strike in Arkansas” ni chache tu ya nyimbo za watu zilizoandikwa na John Handcox. Mratibu wa muungano na mwanachama wa STFU, Handcox akawa sauti ya mapambano ya mfanyakazi huyo, akiandika nyimbo kadhaa ambazo zimeendelea kuimbwa na wanaharakati wa kazi na waimbaji wa watu kwa miaka mingi. Handcox alijiunga na STFU mwaka wa 1935, na alitumia nyimbo zake kuwaunganisha wengine, akisema, “Nimeona nje kuimba kulikuwa na msukumo zaidi kuliko kuzungumza... ili kupata tahadhari ya watu.”

Racially jumuishi na wanachama hai wanawake, STFU ilikuwa kabla ya muda wake. Ingawa kukosolewa na viongozi wengine wa muungano kwa uhusiano wake na Chama cha Kikomunisti katika kuunda “Popular Front” kwa ajili ya uanaharakati wa ajira mwaka 1934, STFU ilifaulu kuandaa migomo na kuleta tahadhari ya kitaifa kwa masuala ambayo wakulima wapangaji wanakabiliwa. Wakati mipango ya Roosevelt iliyowekwa haikufanya kutosha kuwasaidia wakulima hawa, muziki wa STFU-na Handcox-bado ni sehemu muhimu ya harakati za kazi nchini humo.

AAA ilifanikiwa kwenye mipaka fulani. Kufikia chemchemi ya 1934, wakulima walikuwa wameunda kamati zaidi ya elfu nne za mitaa, huku wakulima zaidi ya milioni tatu wanakubaliana kushiriki. Walisaini mikataba ya mtu binafsi wakikubali kuchukua ardhi nje ya uzalishaji kwa malipo ya serikali, na hundi zilianza kufika mwishoni mwa mwaka 1934. Kwa baadhi ya wakulima, hasa wale walio na mashamba makubwa, mpango yameandikwa misaada.

Wakati Roosevelt alitumaini kwamba AAA itawasaidia mashamba na wakulima, pia alitafuta misaada kwa sekta ya viwanda iliyopigwa. Sheria ya Usafiri wa Reli ya Dharura iliunda ofisi ya taifa ya reli ili kuhamasisha ushirikiano kati ya makampuni mbalimbali ya reli, na matumaini ya kuimarisha sekta muhimu kwa utulivu wa sekta ya viwanda, lakini moja ambayo ilikuwa imeharibiwa na matumizi mabaya ya usimamizi. Muhimu zaidi, NIRA imesimamisha sheria za kupambana na uaminifu na kuruhusu biashara na viwanda kufanya kazi pamoja ili kuanzisha kanuni za ushindani wa haki, ikiwa ni pamoja na masuala ya kuweka bei na mshahara wa chini. Maafisa wa Mpango Mpya waliamini kuwa kuruhusu ushirikiano huu kutasaidia viwanda kuimarisha bei na viwango vya uzalishaji katika uso wa uzalishaji wa ushindani na kupungua kwa faida; hata hivyo, wakati huo huo, wengi waliona ni muhimu kulinda wafanyakazi kutokana na mikataba ya uwezekano wa haki.

Shirika jipya la serikali, National Recovery Administration (NRA), lilikuwa muhimu katika mpango huu, na mamlaka ya kuwa biashara kukubali kanuni ambayo ni pamoja na mshahara wa chini na masaa ya kazi ya juu. Ili kulinda wafanyakazi kutokana na mikataba ya uwezekano wa haki kati ya wamiliki wa kiwanda, kila sekta ilikuwa na “kanuni ya mazoezi ya haki” yake ambayo ni pamoja na haki za wafanyakazi kuandaa na kutumia biashara ya pamoja ili kuhakikisha kwamba mshahara umeongezeka kwa bei (Kielelezo 26.2.4). Iliongozwa na Jenerali Hugh S. Johnson, NRA ilifanya kazi kuunda zaidi ya mia tano codes tofauti kwa viwanda mbalimbali. Utawala wa mpango huo tata kwa kawaida uliunda matatizo yake mwenyewe. Wakati kanuni za viwanda muhimu kama vile magari na chuma zilikuwa na maana, Johnson alisisitiza kuunda nambari zinazofanana kwa wazalishaji wa chakula cha mbwa, wale waliotengeneza pedi za bega kwa mavazi ya wanawake, na hata maonyesho ya burlesque (kusimamia idadi ya wachunguzi katika show moja yoyote).

Kielelezo 26.2.4: Wateja walihimizwa kununua kutoka kwa makampuni yanayoonyesha Blue Eagle (a), alama inayoashiria kufuata kanuni mpya za NRA. Kwa taloni zinazoshikilia gear, inayowakilisha sekta, na bolts za umeme, zinazowakilisha nguvu, tai (b) ilikusudiwa kuwa ishara ya kufufua uchumi.

NIRA pia iliunda Utawala wa Ujenzi wa Umma (PWA). PWA ilitenga dola bilioni 3.3 kujenga miradi ya umma kama vile barabara, majengo ya shirikisho, na misingi ya kijeshi. Ingawa mpango huu uliteseka kutokana na migogoro ya kisiasa juu ya utoaji wa miradi katika wilaya mbalimbali za congressional, pamoja na upungufu mkubwa wa miradi ya makazi ya umma, hatimaye ilitoa baadhi ya faida za kudumu zaidi za NIRA. Katibu wa Mambo ya Ndani Harold Ickes alikimbia mpango huo, ambao ulikamilisha miradi zaidi ya thelathini na nne elfu, ikiwa ni pamoja na daraja la Golden Gate huko San Francisco na Tunnel ya Queens-Midtown Kati ya 1933 na 1939, PWA ilichangia ujenzi wa zaidi ya theluthi moja ya hospitali zote mpya na asilimia 70 ya shule zote mpya za umma nchini.

Changamoto nyingine iliyokabiliwa na NRA ilikuwa kwamba utoaji unaowapa wafanyakazi haki ya kuandaa ulionekana kwa wengine kama mamlaka ya kufanya hivyo. Katika viwanda visivyopangwa hapo awali, kama vile mafuta na gesi, mpira, na kazi za huduma, wafanyakazi sasa walitafuta makundi ambayo yangesaidia katika shirika lao, wakiimarishwa na faraja waliyohisi sasa kutoka kwa serikali. Chama cha Kikomunisti kilitumia fursa ya kusaidia katika matumaini ya kuunda maandamano yaliyoenea dhidi ya muundo wa viwanda wa Marekani. Idadi ya migomo nchini kote iliongezeka mara mbili kati ya 1932 na 1934, huku wafanyakazi zaidi ya milioni 1.5 wakienda mgomo mwaka 1934 pekee, mara nyingi katika maandamano yaliyofikia kilele cha umwagaji damu. Mgomo katika mmea wa Auto-Lite huko Toledo, Ohio, majira ya joto hiyo ilisababisha wafanyakazi elfu kumi kutoka viwanda vingine kujiunga na huruma na wafanyakazi wenzao kushambulia washambuliaji wa mshtuko kwa mawe na matofali. Wakati huo huo huko Minneapolis, mgomo wa timu ulisababisha mapambano ya mara kwa mara, ya umwagaji damu kati ya wafanyakazi na polisi, na kusababisha gavana kutafakari kutangaza sheria za kijeshi kabla makampuni hayakubali kujadili mshahara bora na masharti kwa wafanyakazi. Hatimaye, mgomo wa San Francisco kati ya watu wa muda mrefu wa 14,000 ulifunga maji ya jiji hilo na hatimaye kulisababisha mgomo wa jumla wa jiji la wafanyakazi zaidi ya 130,000, kimsingi kuupooza mji huo. Mapigano kati ya wafanyakazi, na polisi na Walinzi wa Taifa waliwaacha washambuliaji wengi wakiwa na damu, na angalau wawili walikufa.

Ingawa juhudi za misaada za Roosevelt zilitoa ajira kwa jamii nyingi na zilizofaidika na ujenzi wa miradi kadhaa muhimu ya ujenzi, vurugu zilizoibuka huku kukiwa na mapigano kati ya kazi zilizopangwa na viwanda vinavyoungwa mkono na polisi na mamlaka zilionyesha kosa la msingi katika rais mbinu. Misaada ya haraka haikushughulikia ukosefu wa usawa wa darasa uliopo kwa muda mrefu ambao uliwaacha wafanyakazi kuwa wazi kwa hali mbaya ya kazi, mishahara ya chini, masaa marefu, na ulinzi mdogo. Kwa wafanyakazi wengi, maisha ya kazi hayakuwa bora zaidi kuliko maisha kama Amerika asiye na ajira. Mipango ya ajira inaweza kuwa imewawezesha wanaume kufanya kazi na kutoa misaada inayohitajika sana, lakini makosa ya msingi katika mfumo yalihitaji tahadhari ya ziada ambayo Roosevelt hakuweza kulipa katika siku za mwanzo za Mpango Mpya. Wakosoaji walikuwa wengi, na rais atalazimika kushughulikia yao katika miaka ijayo.

Mipango ya Mkoa

Kanda, kazi ya Roosevelt ilikuwa maarufu zaidi kuonekana katika Mamlaka ya Bonde la Tennessee (TVA) (Kielelezo 26.2.5), shirika la shirikisho lililohusika na kazi ya kupanga na kuendeleza eneo hilo kupitia udhibiti wa mafuriko, upandaji miti, na nguvu za umeme. Kuajiri Wamarekani elfu kadhaa katika mradi ambao Roosevelt aliona kama template kwa ajili ya uendelezaji wa kikanda baadaye, TVA iliimarisha bonde la mto ambalo wamiliki wa ardhi walikuwa wamelimwa vibaya, wakiacha udongo uliomomwa ambao hauna virutubisho muhimu kwa ajili ya kilimo cha baadaye. Chini ya uongozi wa David Lilienthal, kuanzia mwaka wa 1933, wafanyakazi wa TVA walijenga mfululizo wa mabwawa ili kuunganisha Mto Tennessee katika kuundwa kwa nguvu za umeme zinazohitajika sana. Kufika kwa taa zote za umeme na mashine katika eneo hilo kulisaidia maisha ya watu walioishi huko, pamoja na kuhamasisha ukuaji wa viwanda. TVA pia ilijumuisha sehemu ya elimu, kuwafundisha wakulima masomo muhimu kuhusu mzunguko wa mazao, upyaji wa udongo, mbolea, na upandaji miti.

Kielelezo 26.2.5: TVA kusaidiwa sehemu wakijitahidi ya nchi kwa njia ya kuundwa kwa ajira, na udhibiti wa mafuriko na mipango ya upandaji miti. Mkwawa wa Wilson, umeonyeshwa hapa, ni moja kati ya mabwawa tisa ya Tennessee kwenye Mto Tennessee. (mikopo: Utafiti wa Kijiolojia wa Marekani)

TVA haikuwa na wakosoaji wake, hata hivyo, hasa kati ya familia kumi na tano elfu waliohamishwa kutokana na miradi mikubwa ya ujenzi. Ingawa hatimaye mradi huo uliwafaidika wakulima kwa kuanzishwa kwa mbinu mpya za kilimo na mbolea, pamoja na faida iliyoongezwa ya nguvu za umeme, wananchi wengi wa eneo hilo awali walikuwa wasiaminiana na ajenda ya TVA na serikali ya shirikisho. Vivyo hivyo, kama ilivyo na mipango mingine kadhaa ya Mpango Mpya, wanawake hawakufaidika moja kwa moja na fursa hizi za ajira, kwa kuwa walikuwa wazi kutengwa kwa manufaa ya wanaume ambao Wamarekani wengi bado wanaona kuwa mkulima wa msingi wa familia. Hata hivyo, pamoja na kuwasili kwa umeme alikuja ubia mpya wa viwanda, ikiwa ni pamoja na viwanda kadhaa vya nguo juu na chini ya bonde, kadhaa ambayo ilitoa ajira kwa wanawake. Katika urais wake wote, Roosevelt mara nyingi alielezea TVA kama moja ya mafanikio yanayowaka ya Mpango Mpya na uwezo wake wa kuleta pamoja mashine za serikali ya shirikisho pamoja na maslahi binafsi ili kuimarisha uchumi wa kikanda. Miezi michache kabla ya kifo chake mwaka 1945, aliendelea kuzungumza juu ya uwezekano wa kujenga mamlaka mengine ya kikanda nchini kote.

KUTATHMINI MPANGO MPYA WA KWANZA

Wakati wengi walipendezwa na mipango ya ujasiri wa rais, kulikuwa na wakosoaji wengi wa Mpango Mpya, walijadiliwa katika sehemu ifuatayo. Mpango Mpya ulikuwa mbali na kamilifu, lakini sera za Roosevelt zilizotekelezwa haraka zilibadilisha slide ya muda mrefu ya uchumi. Ni kuweka mji mkuu mpya katika benki mgonjwa. Iliwaokoa wamiliki wa nyumba na wakulima kutoka Foreclosure na kuwasaidia watu kuweka nyumba zao. Ni inayotolewa baadhi ya misaada ya moja kwa moja kwa maskini ajira. Ilitoa motisha mpya kwa wakulima na sekta sawa, na kuwarejesha watu kufanya kazi kwa jitihada za kujenga ajira na kuongeza matumizi ya watumiaji. Idadi ya Wamarekani wanaofanya kazi iliongezeka kutoka milioni ishirini na nne hadi ishirini na saba kati ya 1933 na 1935, kinyume na kushuka kwa wafanyakazi milioni saba wakati wa utawala wa Hoover. Labda muhimu zaidi, Mpango Mpya wa Kwanza ulibadilisha tamaa iliyoenea ambayo ilikuwa imeshikilia nchi katika mtego wake tangu mwisho wa 1929. Kwa mara ya kwanza katika miaka, watu walikuwa na matumaini.

Ilikuwa kazi ngumu ya washauri wa Roosevelt-“ Brains Trust” ya wasomi na wasomi kutoka vyuo vikuu vya kuongoza-vilevile Congress na umma wa Marekani ambao walisaidia Mpango Mpya kufanikiwa kama vile ilivyofanya. Kwa kushangaza, ilikuwa roho ya kujitolea ya watu wa Marekani, iliyoinuliwa na Hoover, kwamba Roosevelt aliweza kuunganisha. Siku mia ya kwanza ya utawala wake haikuwa mpango mkuu ambao Roosevelt aliota na kutekelezwa peke yake. Kwa kweli, haikuwa mpango mkuu kabisa, bali ni mfululizo wa, wakati mwingine, jitihada zilizojitokeza zilizofanywa kutoka kwa mawazo tofauti. Lakini baada ya kuchukua ofisi na kuchambua mgogoro huo, Roosevelt na washauri wake walihisi kuwa walikuwa na hisia kubwa ya kile kilichosababisha Unyogovu Mkuu na hivyo walijaribu ufumbuzi mbalimbali wa kurekebisha. Waliamini kwamba ilisababishwa na ukiukwaji kwa upande wa kundi ndogo la mabenki na wafanyabiashara, wakisaidiwa na sera za Republican zilizojenga utajiri kwa wachache kwa gharama ya wengi. Jibu, walijisikia, lilikuwa kuondokana na ukiukwaji huu kupitia mageuzi ya benki, pamoja na kurekebisha uzalishaji na matumizi ya bidhaa zote za kilimo na viwanda. Marekebisho haya yangekuja kwa kuongeza uwezo wa ununuzi wa watu wa kila siku, pamoja na kupitia sera za udhibiti kama NRA na AAA. Ingawa inaweza kuonekana kuwa na maana ya kuongeza bei za mazao na kuweka bei kwa bidhaa za viwanda, washauri wa Roosevelt walitaka kuzuia hali ya uharibifu na kutokuwa na uhakika wa kiuchumi ambao uliwazuia biashara zisizofanya uwekezaji na watumiaji wasipunguze pesa zao.

Muhtasari wa sehemu

Baada ya kuchukua urais, Roosevelt hakupoteza muda katika kuchukua hatua za ujasiri kupambana dhidi ya umaskini na ukosefu wa ajira unaosumbua nchi. Mara moja aliunda likizo ya benki na kutumia muda wa kuleta mbele ya sheria ya Congress inayojulikana kama Sheria ya Benki ya Dharura, ambayo iliruhusu mashirika ya shirikisho kuchunguza mabenki yote kabla ya kufunguliwa tena, hivyo kurejesha imani ya watumiaji. Kisha akaendelea, katika siku zake mia ya kwanza ya kihistoria, kutia saini sheria nyingine muhimu ambazo zilikuwa na lengo la kujenga ajira, kupunguza viwanda na kilimo, na kutoa misaada kwa watu binafsi kupitia chaguo zote mbili za refinancing na matoleo ya moja kwa moja. Si mipango yake yote yalikuwa yenye ufanisi, na wengi walizalisha upinzani mkubwa. Kwa ujumla, hata hivyo, programu hizi zilisaidia kuimarisha uchumi, kurejesha imani, na kubadilisha mawazo ya tamaa ambayo yalikuwa yamezidi nchi.

Mapitio ya Maswali

Ni ipi kati ya yafuatayo haikuwa sera iliyofanywa na NIRA?

makubaliano kati ya viwanda kuweka bei

makubaliano kati ya viwanda reinvest faida katika makampuni yao

makubaliano kati ya viwanda kuweka viwango vya uzalishaji

kutambua haki ya wafanyakazi kuunda vyama vya wafanyakazi

B

Ni aina gani ya msaada ambayo CWA ilitoa?

misaada moja kwa moja

refinancing shamba

mageuzi ya benki

fursa za ajira

D

Kwa njia gani Mpango Mpya ulitoa misaada ya moja kwa moja na kujenga ajira mpya? Ni mipango ipi iliyotumikia kila malengo haya?

Maarufu zaidi ya mipango ya uumbaji wa kazi ya Roosevelt ni pamoja na Civil Conservation Corps na Utawala wa Kazi za Umma (mwisho chini ya mwamvuli wa Sheria ya Taifa ya Ufufuo wa Viwanda). Wote walioajiriwa mamilioni ya Wamarekani kufanya kazi kwenye maelfu ya miradi. Wakati mipango kama vile Mamlaka ya Tennessee Valley haikuanzishwa tu kwa lengo la kuzalisha ajira, hata hivyo iliunda maelfu ya fursa za ajira katika huduma ya malengo yao makubwa. Msaada wa moja kwa moja ulikuja hasa kwa namna ya Utawala wa Shirikisho la Usaidizi wa Dharura, ambao uliipa zaidi ya dola bilioni 3 kwa majimbo ya kuendesha mipango ya misaada ya moja kwa moja kutoka 1933 hadi 1935, na pia ilichukua miradi kadhaa ya ajira.

Jinsi gani NRA walitaka kulinda wafanyakazi? Shirika hili lilikuwa na matatizo gani?

Utawala wa Taifa wa Upyaji (NRA) ulianzisha “kanuni za mazoezi ya haki” kwa kila sekta. Wamiliki wa biashara walifanywa kukubali mshahara wa chini uliowekwa na idadi kubwa ya masaa ya kazi, pamoja na kutambua haki za wafanyakazi kuandaa na kutumia majadiliano ya pamoja. Wakati NRA ilianzisha codes zaidi ya mia tano tofauti, ilionekana vigumu kukabiliana na mpango huu kwa mafanikio kwa viwanda mbalimbali na sifa tofauti na mazoea.

faharasa

raia Conservation Corps

mpango wa umma kwa vijana wasio na ajira kutoka familia za misaada ambao waliwekwa kufanya kazi katika miradi ya uhifadhi na usimamizi wa ardhi kote nchini

Mamlaka Tennessee

shirika la shirikisho linalohusika na kazi ya kupanga na kuendeleza eneo hilo kupitia udhibiti wa mafuriko, upandaji miti, na miradi ya nguvu za umeme