21.1: Introdução ao gerenciamento de segurança e saúde

Gerenciando a segurança

Os dicionários Merriman e Oxford descrevem ou definem “gestão” como o processo de lidar ou controlar coisas ou pessoas. O Wiki oferece 'Gerenciamento' como sendo a administração de uma organização. Por outro lado, “gerenciar” é definido como ter autoridade ou controle de supervisão e ser bem-sucedido em fazer ou lidar com algo, especialmente se for difícil. Implícito na descrição de ambos os termos está o sucesso ou as metas alcançadas. Mas nenhum termo sugere ou implica como ou o que impulsiona o gerenciamento ou o gerenciamento de atividades, o princípio orientador. Nenhum termo descreve o caráter ou as características do indivíduo que gerencia ou da organização sob gestão.

No último capítulo, programas de segurança e saúde, a ênfase foi colocada nas melhores práticas para criar e implementar programas de segurança e saúde. O que não foi discutido foi o que impulsiona ou está por trás da melhor prática, ou seja, o que a torna uma prática recomendada e por que realizar essa ação.

Elementos essenciais para gerenciar a segurança e a saúde

Gerenciar a segurança e a saúde requer um planejamento eficaz e uma estratégia de curto e longo prazo. Também exige que as metas e os resultados sejam claros e específicos do SMART e mensuráveis, alcançáveis, relevantes e com prazo determinado (oportuno). Portanto, uma estratégia de curto e longo prazo que implemente o plano para alcançar os objetivos de segurança e saúde, criar programas eficazes de segurança e saúde e gerenciar a segurança e a saúde deve seguir as melhores práticas de gerenciamento para eficiência, mas também ter a ver com o cuidado e a preocupação com o local de trabalho e seus trabalhadores.

Vários princípios de liderança que envolvem cuidado e preocupação são revelados em diferentes aspectos dos principais elementos que moldam os programas de segurança e saúde. A primeira, a Liderança Centrada em Princípios, conforme descrita por Stephen Covey, se concentra menos no que um líder ou gerente faz em um ambiente organizacional, mas mais no que essa pessoa traz para a organização. Afirma em parte: “A liderança centrada em princípios tem como premissa a crença de que pessoas eficazes (gerentes) sic, são guiadas tanto na vida cotidiana quanto nas relações de trabalho por princípios universais ou “leis naturais”, enquanto pessoas ineficazes (gerentes) sic, tendem a colocar suas energias em encontrar situações caminhos comportamentais específicos para o sucesso à medida que são confrontados por um conjunto crescente de desafios.” Esse princípio fala de leis universais ou naturais que são evidentes por si mesmas, como as da sabedoria, justiça, autoconsciência, coragem, força pessoal e vontade de agir. Empregadores e gerentes que aderem ou cumprem essas leis naturais são, de longe, os melhores com quem trabalhar.

O segundo princípio é aquele que está enraizado no caráter de um gerente ou líder. A credibilidade, conforme descrito por James M. Kouzes e Barry C Posner no livro intitulado o mesmo, estabelece que a “honestidade” é essencial para a liderança. O livro intitulado “Credibilidade” também destaca seis disciplinas de liderança. Três dos seis mencionados aqui, afirmando o valor compartilhado, servindo a um propósito e desenvolvendo capacidade, podem ser vistos em todos os oito elementos centrais do gerenciamento de segurança e saúde.

Outro princípio de gestão, conforme descrito nos escritos de Peter Block, afirma que, em vez de serem líderes, os gerentes se tornam administradores. Especificamente, ele afirma que “tradicionalmente liderança significa que os gerentes são de alguma forma responsáveis por seus subordinados que buscam orientação, direção, recompensa, avaliação e proteção do líder. Um gerente e uma organização comprometida com a administração operam de uma maneira muito diferente. A administração é baseada na ideia de que as pessoas nas comunidades e nas organizações estão dispostas a escolher o serviço em vez do interesse próprio. Administrar significa capacitar as pessoas a serem responsáveis por suas próprias ações, em vez de pedir que elas dependam dos gerentes.” Capacitar as pessoas para a responsabilidade é simplesmente envolvê-las nos processos e nos resultados.

Finalmente, a característica distintiva final ou princípio de gerenciamento, conforme revelado nos elementos principais, é o do “One Minute Manager”, de autoria de Kenneth Blanchard e Spencer Johnson. O livro se concentra na eficácia do gerenciamento. O livro tece a história de um jovem trabalhador tentando determinar qual tipo de gerente produz mais frutos. O tipo que está mais focado no lucro ou o tipo que está focado nas pessoas. Em última análise, o trabalhador decide que um gerente eficaz é aquele que gerencia para que tanto a organização quanto as pessoas envolvidas se beneficiem (ganhem). Isso é alcançado estabelecendo metas de um minuto, elogiando um minuto e fornecendo críticas ou avaliações de um minuto quando necessário. O gerenciamento eficaz não precisa consumir muito tempo e energia, mas precisa concentrar o tempo e a energia gastos para alcançar a qualidade do engajamento.

Os seguintes elementos principais para gerenciar a segurança e a saúde são fundamentais para qualquer estratégia, processo ou protocolo para reduzir acidentes e lesões no local de trabalho. Esses elementos também são fundamentais para impulsionar a moral, o engajamento e a administração. Tudo é necessário para organizações sustentáveis. Todos refletem os princípios de gerenciamento acima.

Liderança administrativa

• A alta gerência demonstra seu compromisso com a melhoria contínua em segurança e saúde, comunica esse compromisso aos trabalhadores e define as expectativas e responsabilidades do programa.
• Gerentes de todos os níveis fazem da segurança e da saúde um valor organizacional fundamental, estabelecem metas e objetivos de segurança e saúde, fornecem recursos e apoio adequados para o programa e dão um bom exemplo.

A participação dos trabalhadores

• Os trabalhadores e seus representantes estão envolvidos em todos os aspectos do programa, incluindo o estabelecimento de metas, a identificação e a comunicação de riscos, a investigação de incidentes e o acompanhamento do progresso.
• Todos os trabalhadores, incluindo contratados e trabalhadores temporários, compreendem suas funções e responsabilidades no programa e o que precisam fazer para desempenhá-las com eficácia.
• Os trabalhadores são incentivados e têm meios de se comunicar abertamente com a gerência e denunciar questões de segurança e saúde sem medo de retaliação.
• Quaisquer possíveis barreiras ou obstáculos à participação dos trabalhadores no programa (por exemplo, idioma, falta de informação ou desincentivos) são removidos ou resolvidos.

Identificação e avaliação de perigos

• Procedimentos são implementados para identificar continuamente os riscos no local de trabalho e avaliar os riscos.
• Os riscos à segurança e à saúde decorrentes de situações rotineiras, não rotineiras e de emergência são identificados e avaliados.
• Uma avaliação inicial dos perigos, exposições e medidas de controle existentes é seguida por inspeções e reavaliações periódicas, para identificar novos perigos.
• Todos os incidentes são investigados com o objetivo de identificar as causas principais.
• Os riscos identificados são priorizados para controle.

Prevenção e controle de riscos

• Empregadores e trabalhadores cooperam para identificar e selecionar métodos para eliminar, prevenir ou controlar os riscos no local de trabalho.
• Os controles são selecionados de acordo com uma hierarquia que usa primeiro soluções de engenharia, seguida por práticas de trabalho seguras, controles administrativos e, finalmente, equipamentos de proteção individual (EPI).
• Um plano é desenvolvido para garantir que os controles sejam implementados, que a proteção provisória seja fornecida, o progresso seja monitorado e a eficácia dos controles seja verificada.

Educação e treinamento

• Todos os trabalhadores são treinados para entender como o programa funciona e como cumprir as responsabilidades que lhes são atribuídas pelo programa.
• Empregadores, gerentes e supervisores recebem treinamento sobre conceitos de segurança e sua responsabilidade de proteger os direitos dos trabalhadores e responder às denúncias e preocupações dos trabalhadores.
• Todos os trabalhadores são treinados para reconhecer os riscos no local de trabalho e compreender as medidas de controle que foram implementadas.

Avaliação e melhoria do programa

• As medidas de controle são avaliadas periodicamente quanto à eficácia.
• Os processos são estabelecidos para monitorar o desempenho do programa, verificar a implementação do programa e identificar deficiências do programa e oportunidades de melhoria.
• As ações necessárias são tomadas para melhorar o programa e o desempenho geral de segurança e saúde.

Comunicação e coordenação para empregadores anfitriões, contratados e agências de recrutamento

• Empregadores anfitriões, contratados e agências de recrutamento se comprometem a fornecer o mesmo nível de proteção de segurança e saúde a todos os funcionários.
• Empregadores anfitriões, contratados e agências de recrutamento comunicam os riscos presentes no local de trabalho e os riscos que o trabalho de trabalhadores contratados pode criar no local.
• Os empregadores anfitriões estabelecem especificações e qualificações para contratados e agências de recrutamento.
• Antes de começar a trabalhar, empregadores anfitriões, contratados e agências de recrutamento coordenam o planejamento e o agendamento do trabalho para identificar e resolver quaisquer conflitos que possam afetar a segurança ou a saúde.