Figura 1: O presidente Lyndon Johnson desempenhou um papel fundamental no financiamento do ensino superior. (Crédito: modificação da imagem pelo LBJ Museum & Library)
Nota: Financiamento do Ensino Superior
Em 8 de novembro de 1965, o presidente Lyndon B. Johnson sancionou a Lei do Ensino Superior de 1965. Com um toque de caneta, ele implementou o que conhecemos como ajuda financeira, estudos de trabalho e programas de empréstimos estudantis para ajudar os americanos a pagar por uma educação universitária. Em suas observações, o presidente disse:
Aqui foram plantadas as sementes das quais surgiu minha firme convicção de que, para o indivíduo, a educação é o caminho para a realização e a realização; para a Nação, é um caminho para uma sociedade que não é apenas livre, mas civilizada; e para o mundo, é o caminho para a paz, pois é a educação que coloca a razão sobre a força.
Esta lei, disse ele, “é responsável por financiar o ensino superior para milhões de americanos. É a personificação do investimento dos Estados Unidos em 'capital humano'.” Desde que a Lei foi sancionada pela primeira vez, ela foi renovada várias vezes.
O objetivo da Lei do Ensino Superior de 1965 era construir o capital humano do país criando oportunidades educacionais para milhões de americanos. Os três critérios usados para julgar a elegibilidade são renda, frequência em tempo integral ou parcial e o custo da instituição. De acordo com o Estudo Nacional de Auxílio Estudantil Pós-Secundário de 2011-2012 (NPSAS:12), no ano letivo de 2011-2012, mais de 70% de todos os estudantes universitários em tempo integral receberam alguma forma de ajuda financeira federal; 47% receberam subsídios; e outros 55% receberam empréstimos estudantis do governo federal. O orçamento para apoiar a ajuda financeira aumentou não apenas devido ao aumento das matrículas, mas também devido ao aumento das mensalidades e taxas do ensino superior. Esses aumentos estão sendo questionados atualmente. O presidente e o Congresso são encarregados de equilibrar a responsabilidade fiscal e despesas importantes financiadas pelo governo, como investir em capital humano.
Nota: Introdução aos impactos dos empréstimos do governo
Neste capítulo, você aprenderá sobre:
Como os empréstimos do governo afetam o investimento e a balança comercial
Política fiscal, investimento e crescimento econômico
Como os empréstimos do governo afetam a poupança privada
Política fiscal e balança comercial
Os governos têm muitas demandas concorrentes por apoio financeiro. Qualquer gasto deve ser moderado pela responsabilidade fiscal e pela análise cuidadosa do impacto dos gastos. Quando um governo gasta mais do que arrecada em impostos, ele tem um déficit orçamentário. Em seguida, ele precisa ser emprestado. Quando os empréstimos do governo se tornam especialmente grandes e sustentados, podem reduzir substancialmente o capital financeiro disponível para empresas do setor privado, bem como levar a desequilíbrios comerciais e até crises financeiras.
O capítulo de Orçamentos Governamentais e Política Fiscal introduziu os conceitos de déficits e dívidas, bem como como um governo poderia usar a política fiscal para lidar com a recessão ou a inflação. Este capítulo começa com base na identidade nacional de poupança e investimento, introduzida pela primeira vez no capítulo Comércio Internacional e Fluxos de Capital, para mostrar como os empréstimos do governo afetam os níveis de investimento físico de capital e as balanças comerciais das empresas. Um período prolongado de déficits orçamentários pode levar a um menor crescimento econômico, em parte porque os fundos emprestados pelo governo para financiar seus déficits orçamentários normalmente não estão mais disponíveis para investimento privado. Além disso, um padrão sustentado de grandes déficits orçamentários pode levar a padrões econômicos disruptivos de alta inflação, entradas substanciais de capital financeiro do exterior, queda nas taxas de câmbio e fortes tensões no sistema bancário e financeiro de um país.
