13.2: Introdução ao Direito Internacional
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Em 1945, o presidente Harry Truman declarou: “Quando Kansas e Colorado discutem sobre a água no rio Arkansas, eles não chamam a Guarda Nacional em cada estado e entram em guerra por causa dela. Eles entram com uma ação na Suprema Corte dos Estados Unidos e cumprem a decisão. Não há uma razão no mundo pela qual não possamos fazer isso internacionalmente” (Cheeseman, 2016, p. 903). Os costumes, que variam entre comunidades globais e organizações internacionais, são a principal razão pela qual o mundo não pode buscar essa resposta às negociações comerciais e comerciais. As prioridades e objetivos das empresas chinesas são diferentes das do Brasil. Cada um desses dois países tem perspectivas de negócios radicalmente diferentes das dos Estados Unidos. Por esse motivo, o direito internacional utiliza costumes, tratados e organizações para orientar as relações entre as nações, com o objetivo de permitir que cada país tenha a maior influência possível sobre seus próprios negócios.
Direito internacional
O direito internacional está relacionado às políticas e procedimentos que regem as relações entre as nações (Clarkson, Miller, & Cross, 2018). Eles são cruciais para as empresas por vários motivos. Primeiro, não há uma única fonte legislativa autorizada para assuntos comerciais globais, nem um único tribunal mundial responsável pela interpretação do direito internacional (Cheeseman, 2016, p. 903). Também não há um poder executivo global que faça cumprir o direito internacional, o que deixa os negócios globais particularmente vulneráveis.
Em segundo lugar, se uma nação violar uma lei internacional e as táticas persuasivas falharem, os países que foram violados, ou organizações internacionais encarregadas de supervisionar o comércio global, poderão agir. Muitas vezes, essas ações usam a força para corrigir as ofensas e podem incluir sanções econômicas, rompimento de relações diplomáticas, boicotes ou até mesmo guerra contra a nação infratora (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 439).
O objetivo das leis internacionais é permitir que os países tenham o máximo de autoridade possível sobre seus próprios negócios internacionais, maximizando os benefícios econômicos do comércio e das relações de trabalho com outras nações. Como muitos países historicamente permitiram a governança por meio de acordos internacionais ao conduzir negócios globais, existe um corpo em evolução de leis internacionais que facilitam o comércio e o comércio globais.
Cláusulas constitucionais dos EUA
Há duas cláusulas importantes na Constituição dos EUA relacionadas ao direito internacional. Primeiro, a Cláusula de Comércio Exterior permite que o Congresso “regule o comércio com nações estrangeiras” (Cheeseman, 2016, p. 904). Essa cláusula permite que as empresas dos EUA negociem e implementem ativamente impostos ou outras regulamentações relacionadas ao comércio internacional. No entanto, as empresas não podem sobrecarregar indevidamente o comércio exterior. Por exemplo, a General Motors, com sede em Michigan, não pode sugerir que o estado imponha um imposto\(50\) percentual sobre automóveis fabricados no exterior vendidos no estado, sem impor o mesmo imposto sobre veículos fabricados nos EUA. Michigan pode, no entanto, impor um imposto\(10\) percentual sobre todas as vendas de automóveis no estado para compensar os custos do comércio exterior e do comércio.
A segunda cláusula importante relacionada ao direito internacional é a Cláusula do Tratado, que afirma que o presidente tem o poder “por e com o conselho e consentimento do senado” de criar tratados com outras nações (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 440). Esta cláusula restringe os tratados à autoridade federal, o que significa que os estados não têm o poder de firmar um tratado com outra nação. Por exemplo, os Estados Unidos e o México podem assinar um tratado para reduzir as barreiras comerciais entre as duas nações, mas o estado do Texas não pode assinar um tratado com o México para reduzir as barreiras comerciais entre as empresas do Texas e o México. Além disso, quaisquer tratados estabelecidos com outros países se tornam leis dos EUA, e qualquer lei conflitante é nula e sem efeito.
Fontes primárias de direito internacional
Costumes, tratados e organizações internacionais são as principais fontes do direito internacional (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 439).
Esses três componentes trabalham juntos para orientar como as nações entendem, definem e interpretam as leis internacionais que governam os negócios globais.
Costumes internacionais
Os costumes são práticas gerais entre nações que orientam suas relações comerciais. De acordo com o Estatuto da Corte Internacional de Justiça, os costumes internacionais são “aceitos como lei” (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 439). Embora o direito internacional consuetudinário (CIL) não seja escrito, nem exija ratificação para se tornar vinculativo, a CIL, no entanto, fornece diretrizes sobre como as nações conduzem os negócios (Bradley & Gulati, 2010, p. 204). Um exemplo de costume é a proteção internacional dos embaixadores. Por milhares de anos, os embaixadores foram protegidos enquanto serviam em missões diplomáticas. Por esse motivo, os países protegem os embaixadores estrangeiros com o entendimento de que qualquer dano causado aos embaixadores seria uma violação do direito internacional.
Tratados internacionais
Tratados e outros acordos entre nações são autorizados e ratificados pelos países que reconhecem sua legalidade. Existem dois tipos diferentes de acordos: bilaterais, que são formados por duas nações; e multilaterais, que são formados por várias nações. O Acordo de Promoção Comercial Peru-Estados Unidos é um exemplo de acordo bilateral. Foi assinado em 2006, ratificado pelo Perú no mesmo ano e ratificado pelos Estados Unidos em 2007. Este acordo bilateral é considerado benéfico para os Estados Unidos porque melhora o acesso aos produtos peruanos, ao mesmo tempo que promove a segurança e a democracia no país sul-americano. O Acordo de Livre Comércio da América do Norte, ou NAFTA, é um exemplo de acordo multilateral. Foi ratificado em 1994, quando o México aderiu ao acordo comercial anterior entre os Estados Unidos e o Canadá. Em setembro de 2018, o governo Trump concluiu com sucesso as renegociações com o México e o Canadá, que duraram mais de um ano. Entre outros objetivos, essas negociações trabalharam para aumentar os salários dos trabalhadores da indústria automobilística no México e modificar as regulamentações farmacêuticas com o Canadá.
Organizações internacionais
As organizações internacionais são compostas por funcionários que representam as nações membros que estabeleceram um tratado para supervisionar interesses comuns, incluindo comércio e comércio. Os EUA participam de mais do que organizações\(120\) bilaterais e multilaterais em todo o mundo. Organizações internacionais adotam resoluções que padronizam o comportamento e criam regras uniformes relacionadas ao comércio e ao comércio. Duas das organizações internacionais mais importantes estabelecidas no século XX que impactam significativamente o comércio e o comércio dos EUA são as Nações Unidas e a União Europeia.
Nações Unidas
A Organização das Nações Unidas (ONU) foi criada como um tratado multilateral em 1945. Os objetivos organizacionais da ONU incluem manter a paz e a segurança globais, promover a cooperação econômica e social e proteger os direitos humanos, especialmente relacionados a mulheres e crianças (Cheeseman, 2016, p. 905). A Assembleia Geral da ONU inclui representantes de cada nação membro. Em 2018, a ONU reconhece os estados\(195\) soberanos, com todos, exceto dois, participando como membros plenos. Esses dois, a Palestina e a Cidade do Vaticano, são classificados como “estados observadores”. Seis países adicionais não são membros da ONU, mas são reconhecidos como um país por pelo menos um país membro da ONU: Abecásia, Kosovo, Cipreste do Norte, Ossétia do Sul, Taiwan e Saara Ocidental.
O Conselho de Segurança da ONU inclui cinco membros permanentes e\(10\) países selecionados pela Assembleia Geral para cumprir mandatos de dois anos. Os cinco países que são membros permanentes são China, França, Rússia, Reino Unido e Estados Unidos (Cheeseman, 2016, p. 558). Este Conselho é o principal responsável por supervisionar as medidas globais de paz e segurança. O Banco Mundial é uma organização da ONU, financiada por contribuições de países desenvolvidos e com sede em Washington, DC. Suas principais funções incluem fornecer dinheiro aos países em desenvolvimento para financiar projetos que aliviam o sofrimento, incluindo a construção de estradas e barragens, o estabelecimento de hospitais, o desenvolvimento de projetos que aliviam o sofrimento agricultura e outros esforços humanitários. O Banco Mundial fornece subsídios e empréstimos de longo prazo com baixas taxas de juros para países, muitas vezes concedendo alívio da dívida para empréstimos pendentes (Cheeseman, 2016, p. 559).
A Comissão de Direito Comercial Internacional da Comissão das Nações Unidas é uma das organizações internacionais mais importantes até o momento, estabelecendo a Convenção de 1980 sobre Contratos para a Venda Internacional de Mercadorias (CISG), que será discutida mais adiante na próxima seção.
União Européia
A União Europeia (UE) é uma organização internacional regional que inclui muitos países da Europa. Foi criado para criar paz em toda a região e promover o desenvolvimento econômico, social e cultural (Cheeseman, 2016, p. 561). Em 2018, existem\(28\) países afiliados à UE, embora o Reino Unido tenha iniciado medidas para retirar sua adesão. Além disso, a Macedônia está buscando ativamente um caminho para a adesão à UE, embora em setembro de 2018, os cidadãos do país continuem divididos. A organização da UE estabeleceu um tratado para seus membros que cria fronteiras abertas para o comércio entre os países membros, especialmente para capital, trabalho, bens e serviços. O impacto no comércio dos EUA é significativo, pois a UE representa mais\(500\) de um milhão de pessoas e um produto comunitário bruto que excede o dos Estados Unidos, Canadá e México juntos (Cheeseman, 2016, p. 561).
Soberania
A soberania nacional define uma nação. Embora fronteiras claramente definidas e governos independentes também estabeleçam parâmetros para uma nação, a soberania é um princípio legal importante que permite às nações firmar tratados negociados com outros países e honrar as fronteiras territoriais. Está entre os princípios mais importantes do direito internacional, impactando muito o comércio e o comércio internacionais.
Desde 1800, a maioria das nações estabelecidas permitia a soberania absoluta entre a comunidade global. No entanto, na década de 1940, esse subsídio foi reduzido significativamente, à medida que os países revisitaram a soberania à luz dos avanços da globalização, do transporte e da comunicação e da ascensão das organizações internacionais (Goldsmith, 2000, p. 959). Consequentemente, foram criadas doutrinas de imunidade limitada que estabeleceram diretrizes sobre como os países podem processar ou responsabilizar estrangeiros durante negociações comerciais e comerciais internacionais.
Uma doutrina da imunidade soberana afirma que os países recebem imunidade contra ações judiciais em tribunais de outros países (p. 569). Embora os Estados Unidos inicialmente tenham concedido imunidade absoluta a governos estrangeiros contra ações judiciais nos tribunais dos EUA, em 1952, os Estados Unidos adaptaram a lei federal à imunidade qualificada, que é a regulamentação de imunidade adotada na maioria das nações ocidentais. Essa lei levou à Lei de Imunidades Soberanas Estrangeiras de 1976, permitindo a governança dos EUA sobre ações judiciais contra outras nações nos Estados Unidos em tribunais federais ou estaduais. Dito de forma simples, um país estrangeiro não está imune a ações judiciais nos Estados Unidos quando o país renuncia à sua imunidade ou se a atividade comercial contra a qual o processo se destina causar um efeito direto nos Estados Unidos.