1.3: Fontes e tipos de leis
- Page ID
- 177368
O sistema legal americano é composto por muitos tipos de formas codificadas de lei, com a Constituição dos Estados Unidos sendo a fonte preeminente da lei americana. A Constituição estabelece os limites da lei federal e deve ser seguida por todos os cidadãos, organizações e entidades. Inclui atos do Congresso, tratados ratificados pelo Senado, regulamentos executivos e jurisprudência federal. O Código dos Estados Unidos (“USC”) compila essas leis.
A lei americana se origina principalmente do direito constitucional, lei estatutária, tratados, regulamentos administrativos e direito comum (que inclui jurisprudência).
A Constituição
A Constituição dos Estados Unidos é a principal lei do país. As dez primeiras emendas da Constituição são chamadas de Declaração de Direitos, que oferece proteções específicas de liberdade e justiça individuais. Além disso, a Declaração de Direitos restringe certos poderes do governo. A Constituição capacita a elaboração de leis federais, dando ao Congresso o poder de promulgar estatutos para determinados fins limitados, como regular o comércio interestadual. O Código dos Estados Unidos compila e codifica oficialmente os estatutos federais.
Lei comum americana
Conforme discutido na seção anterior, os Estados Unidos seguem a tradição jurídica de direito comum do direito inglês. Os juízes do sistema de direito comum ajudam a moldar a lei por meio de suas decisões e interpretações. Esse conjunto de decisões anteriores é conhecido como jurisprudência, que é usado pelos juízes para informar suas próprias decisões. De fato, os juízes se baseiam em precedentes, ou seja, decisões judiciais anteriores em casos semelhantes, ao determinar a decisão em seus próprios casos.
Um exemplo de como a jurisprudência funciona é o caso do State v. Wayfair Inc. (2017 SD 56, 901 N.W.2d 754 (S.D. 2017), cert. granted, 138 S. Ct. 735 (2018)), no qual a Suprema Corte de Dakota do Sul considerou que uma lei estadual exigindo que varejistas da Internet sem presença física no estado remetam impostos sobre vendas era inconstitucional. A menos que essa decisão seja anulada pela Suprema Corte dos Estados Unidos, ela se torna parte da jurisprudência e do precedente estabelecidos nesse estado e será seguida por decisões subsequentes quando casos semelhantes forem arquivados.
Lei federal
A Constituição capacita a elaboração de leis federais, dando ao Congresso o poder de promulgar estatutos para determinados fins limitados, como regular o comércio interestadual. A lei federal se opõe às leis estaduais e locais conflitantes. No entanto, a preempção federal não é isenta de limites, na medida em que cada estado tem sua própria constituição e é considerado soberano. Portanto, a lei federal só pode se antecipar à lei estadual se for promulgada dentro dos poderes limitados enumerados e concedidos ao Congresso na Constituição.
Interpretações amplas das cláusulas de comércio e gastos da Constituição expandiram o alcance da lei federal em muitas áreas. De fato, seu alcance em algumas áreas, como aviação e ferrovias, agora é tão amplo que se opõe a praticamente todas as leis estaduais. Em outras áreas, como o direito da família, a legislação continua sendo deixada para os estados. Finalmente, várias leis federais e estaduais poderosas coexistem em áreas como antitruste, marcas registradas, leis trabalhistas e outras.
Estatutos
Quando um projeto de lei se torna uma lei federal, ele recebe um número de lei e é preparado para publicação pelo Escritório do Registro Federal (OFR) da Administração Nacional de Arquivos e Registros (NARA). As leis públicas também recebem citação legal legal pelo OFR e são incorporadas ao Código dos Estados Unidos (USC).
Regulamentos
As leis diferem dos regulamentos, pois as leis são aprovadas pelo Congresso dos EUA ou por congressos estaduais. Os regulamentos, por outro lado, são padrões e regras adotados por agências administrativas que governam como as leis serão aplicadas.
As agências federais geralmente gozam de ampla autoridade reguladora quando o Congresso age para conceder-lhes esse poder. Chamadas de “regulamentos”, essas regras da agência normalmente têm força de lei, desde que demonstrem uma interpretação razoável dos estatutos relevantes. Por exemplo, a Agência de Proteção Ambiental (EPA) estabeleceu regulamentações para empresas e sua emissão e descarte de poluentes para proteger o meio ambiente. A EPA tem autoridade para fazer cumprir esses regulamentos quando uma empresa os viola, e essa fiscalização geralmente é feita multando a empresa ou usando outros meios.
A Lei de Procedimento Administrativo (APA) permite a adoção de regulamentos, que são codificados e incorporados ao Código de Regulamentos Federais (CFR). As agências federais frequentemente redigem e distribuem formulários, manuais, declarações de políticas, cartas e decisões. Embora possam ser considerados como autoridade persuasiva pelos tribunais, eles não têm a mesma força da lei. Em outras palavras, se uma pessoa ou empresa questiona uma regulamentação de uma agência governamental, dizendo que ela é inconstitucional, e essa parte consegue prová-la, a regulamentação não será aplicada e a agência precisará revisá-la ou removê-la.
Lei estadual
A América, tão diversa quanto seus cinquenta estados, também é governada por cinquenta constituições estaduais, governos estaduais e tribunais estaduais diferentes. Cada um tem seus próprios ramos legislativo, executivo e judicial. Os estados têm o poder de criar legislação relacionada a questões não impostas pela Constituição federal e pelas leis federais. A maioria dos casos envolve questões de leis estaduais e são litigados em tribunais estaduais.
Legislação local
Além das leis federais e estaduais, municípios, vilas e condados podem promulgar suas próprias leis que não entrem em conflito com as leis estaduais ou federais.
Conforme demonstrado, a lei americana não se baseia apenas em uma fonte; em vez disso, ela é derivada de muitas fontes.