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10.1: Introdução

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    indefinida
    Figura 10.1 Em 15 de abril (ou “dia fiscal”) de 2010, membros do movimento Tea Party se reuniram no Capitólio do Estado de Minnesota, em St. Paul, em favor de um governo menor e contra o Affordable Care Act (à esquerda). Dois anos depois, defensores da lei (à direita) se manifestaram em frente à Suprema Corte dos EUA durante argumentos orais na Federação Nacional de Negócios Independentes contra Sebelius, em que a Corte acabou confirmando a maioria das disposições da lei. (crédito à esquerda: modificação da obra por “Fibonacci Blue” /Flickr; crédito à direita: modificação da obra de LaDawna Howard)

    A Lei de Proteção ao Paciente e Cuidados Acessíveis (ACA) de 2010, também conhecida como Obamacare, representou uma revisão substancial do sistema de saúde dos EUA. 1 Dado seu impacto potencial, representantes de grupos de interesse (lobistas) do setor de seguros, hospitais, fabricantes de dispositivos médicos e organizações representando médicos, pacientes e empregadores tentaram influenciar a aparência e a forma como seria a lei operar. Pessoas comuns saíram às ruas para expressar sua opinião (Figura 10.1). Alguns governadores estaduais processaram para impedir a exigência da lei de que seus estados expandam a cobertura do Medicaid. Vários grupos de interesse contestaram a lei no tribunal, onde duas decisões da Suprema Corte a deixaram praticamente intacta.

    Grupos de interesse como aqueles a favor e contra a ACA desempenham um papel fundamental na representação de indivíduos, interesses corporativos e do público perante o governo. Eles ajudam a informar o público e os legisladores sobre questões, monitorar ações governamentais e promover políticas que beneficiem seus interesses, usando todos os três ramos do governo nos níveis federal, estadual e local.

    Neste capítulo, respondemos a várias perguntas importantes sobre grupos de interesse. O que são, por que e como se formam? Como eles fornecem caminhos para a participação política? Por que alguns grupos são favorecidos pelo lobby de representantes do governo, enquanto outros são prejudicados? Finalmente, como os grupos de interesse tentam alcançar seus objetivos e como eles são regulamentados?