Estudo de caso - A evolução da Rússia ao longo do tempo

Objetivos de

Ao final desta seção, você poderá:

• Compare aspectos do governo não democrático na Rússia e na União Soviética
• Entenda as características da monarquia, do governo do partido comunista e dos regimes iliberais nos séculos XX e XXI

Introdução

A Rússia passou por muitas transições nos últimos séculos de sua existência, do domínio czarista ao centro de uma federação liderada pelo partido comunista conhecida como União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). No final do século XX, essa federação entrou em colapso e a Rússia surgiu como uma democracia illiberal com tendências teimosamente autoritárias, mas também uma sociedade civil vibrante e sofisticada.

• Nome completo do país: Rússia, Federação Russa
• Chefe (s) de Estado: Presidente, Primeiro Ministro
• Governo: Federação semipresidencial
• Idiomas oficiais: russo
• Sistema econômico: economia mista
• Localização: Europa Oriental e Norte da Ásia
• Capital: Moscou
• Tamanho total do terreno: 6.601.670 milhas quadradas
• População: 145.478.097
• PIB: $1.710 trilhão
• PIB per capita: $11.654
• Moeda: rublo russo

Regra monárquica, 1613-1917

Durante séculos, a Rússia foi um nó fundamental nas rotas comerciais que percorriam a Afro-Eurásia. Os exploradores russos trocaram peles e outros produtos de origem animal pelos produtos disponíveis ao longo dessas rotas antigas: ouro, pessoas e especiarias. A consolidação política ganhou impulso durante o século XVI sob Ivan, o Terrível, que reivindicou o título de czar e governou de 1547 a 1584. Ele se juntou à poderosa Casa de Romanov por casamento e isso deu início a um período de três séculos de governo czarista que duraria até a revolução no século XX.

Durante esse período czarista, a Rússia foi organizada como um estado feudal no qual o poder foi consolidado no czar, mas o poder local também existia em casas nobres. Ivan, o Terrível, consolidou o poder do czar em Moscou por meio da criação de exércitos permanentes e conselhos nobres. A Igreja Ortodoxa forneceu a base religiosa para o poder político e a legitimidade do estado. Ivan expandiu o alcance territorial do domínio russo depois de derrotar os canatos no que hoje é a Rússia moderna, ao longo da costa noroeste do Mar Cáspio, na foz do rio Volga. Czares subsequentes, como Pedro, o Grande (r. 1682-1725), iniciaram reformas para modernizar a Rússia com atualizações militares e a construção de uma marinha, construção de edifícios públicos em estilos arquitetônicos europeus e apoio à industrialização.

Ao longo desses séculos de governo czarista, a Rússia lutou para abrir seu próprio caminho em um vasto continente. Para o oeste, novas ideias surgiram durante o Iluminismo, e a industrialização e a modernização estavam decolando. A leste, os impérios da Ásia eram economicamente dinâmicos e alguns, como o Japão, também estavam se modernizando rapidamente. Em comparação com os europeus, a Rússia demorou a se industrializar.

No entanto, a sociedade russa não estava imune às ideias modernas, e a abolição da servidão em 1861 representou uma ruptura com o passado. Isso não foi suficiente para conter o crescente descontentamento em massa com um sistema político frágil de czares e casas nobres, e a revolução eclodiu nos primeiros anos do século XX.

Como em grande parte do mundo, o século XX foi uma época decisiva de mudança para a Rússia. Em 1905, protestos em massa eclodiram nas cidades e resultaram na criação de uma legislatura pelo czar Nicolau II. A agitação continuou, e esse período representou um momento para a revolução republicana e uma transformação sem precedentes na Rússia. O momento passou, no entanto, com a revolução de 1917. Essa revolução foi liderada por Vladimir Lenin e partidos políticos que aderiram ao socialismo e ao comunismo como o caminho a seguir para a Rússia. Uma violenta guerra civil se seguiu, com os bolcheviques emergindo triunfantes. Lenin assumiu o manto de líder político supremo da Rússia e forjou uma federação sob o governo de partido único.

Regra do Partido Único, 1922-1991

Organizada como uma federação multiétnica e multinacional, a URSS se tornou o maior país soberano do planeta, estendendo-se do Báltico até a costa leste da Sibéria. O primeiro líder da URSS, Vladimir Lenin, realizou uma reorganização radical em grande escala do estado e da sociedade. A modernização e a industrialização lideradas pelo estado se tornaram os lemas dessa época; o campo foi espremido pelos produtos que alimentariam os centros industriais urbanos.

Nesse sistema de partido único, liderado pelo Partido Comunista da União Soviética (PCUS), o estado era difundido em todos os aspectos da vida. Economicamente, os mercados livres foram abolidos e substituídos pelo planejamento econômico centralizado: a produção prosseguiria de acordo com planos quinquenais estabelecidos por uma vasta burocracia de planejamento. O campo foi organizado em comunas, com cotas de produção e preços fixos. O estado possuía todas as “alturas dominantes” da indústria, da produção de energia às fundições de aço. Novamente, a produção e os preços foram definidos e os trabalhadores foram designados para os locais de trabalho. Neste mundo, não havia inflação nem desemprego — mas existiam escassez e distorções do lado da oferta.

Social e culturalmente, o PCUS controlava todos os aspectos da vida. A mídia era inteiramente estatal, em todas as tecnologias de comunicação, como rádio, impressão e televisão. O partido organizou grupos de jovens, federações de mulheres e proporcionou espaços de lazer. Embora o partido fosse oficialmente ateu, permitia locais de culto sancionados pelo estado. Não havia vida social organizada independente para os cidadãos soviéticos.

Politicamente, o partido manteve o controle por meio de um processo de seleção competitivo para filiação partidária; os cargos mais desejáveis nas burocracias partidárias e estaduais estavam abertos apenas aos membros do partido. As nomeações foram cuidadosamente controladas por meio de burocracias de pessoal do partido, que mantinham arquivos confidenciais de todos os cidadãos. Para impor o governo partidário por meio da força, Lenin criou uma polícia secreta conhecida como Cheka, que foi a precursora da KGB. Embora existissem líderes supremos dentro do PCUS, começando com Lenin e depois com o totalitarismo desastroso de Stalin, a liderança também era coletiva em alguns aspectos. As principais decisões partidárias foram tomadas por meio de órgãos como o Politburo e disseminadas por todo o partido e aparato estatal.

O governo do Partido Comunista durou sete décadas. As fraquezas internas se deterioraram, de ressentimentos étnicos a distorções econômicas e estagnação política. Na década de 1980, líderes reformistas, como Mikhail Gorbachev, tentaram pequenos passos para afrouxar os controles econômicos e sociais. Nessa altura, já era tarde demais. A década de 1980 foi uma época agitada em toda a URSS, nos países bálticos e no Cáucaso, na Ucrânia e na Moldávia. Em 1989, uma série de revoluções nos estados clientes da URSS levou à derrubada de partidos comunistas na Alemanha Oriental, Polônia, Hungria e Romênia, entre outros. Em 1990, houve uma tentativa de golpe em Moscou. Por meio de uma cascata de eventos chocantes em 1991, a União Soviética se dissolveu: uma após a outra, as repúblicas se separaram da federação e se declararam independentes. Em 25 de dezembro de 1991, a bandeira soviética foi baixada do Kremlin e a bandeira russa a substituiu.

Regime illiberal, 1991-presente

Nas décadas desde o colapso da União Soviética, as instituições criadas pelo PCUS foram desmanteladas. O planejamento central, a indústria estatal e as comunas foram para o caixote do lixo da história. A Rússia e muitas das outras quatorze repúblicas pós-soviéticas adotaram economias liberais de mercado, em graus variados, e sistemas políticos multipartidários. A transição foi difícil em todos os casos.

A Rússia que emergiu das cinzas da União Soviética tinha muitos ativos. Possuía grandes reservas de energia e riqueza mineral e uma base populacional altamente qualificada, junto com milhares de armas nucleares e um sofisticado complexo industrial militar. Tudo isso foi aproveitado para manter o status da Rússia como potência regional. Hoje, a Rússia é um grande fornecedor de energia para a União Europeia e manteve estados clientes na Eurásia, como a Bielorrússia e a Síria.

Embora houvesse esperança de que a Rússia se juntasse ao grupo liberal europeu no início da década de 1990, essas esperanças foram frustradas desde então. Desde a dissolução do governo de partido único sob o PCUS, a Rússia manteve um regime iliberal. As eleições não são livres nem justas, de acordo com os observadores eleitorais. É permitido que organizações não estatais existam, mas estão sujeitas a assédio por parte das agências de segurança do estado se promoverem direitos considerados tabu pelos líderes conservadores russos e pela Igreja Ortodoxa. Embora existam algumas liberdades de mídia no país, ele continua sendo um lugar perigoso e até mortal para repórteres investigativos. Os tribunais não são independentes, nem parece que presidentes como Vladimir Putin estejam sujeitos ao estado de direito.

Parece haver um imperativo expansionista para esse estado russo illiberal. Em 2014 e 2022, recursos militares russos foram usados para anexar a Península da Crimeia na Ucrânia e invadir a Ucrânia em sua totalidade, respectivamente. Uma lógica poderosa foi consolidar a nação russa - apesar das afirmações populares ucranianas de uma identidade ucraniana distinta - e o futuro da Rússia como uma força disruptiva e antidemocrática permanece problemático para a região e além.

Em resumo, a Rússia passou por séculos de governo não democrático, e “variedades de não-democracia” são evidentes ao traçar a história. Houve momentos em que parecia que o republicanismo poderia prevalecer, como no início do século XX e no final desse mesmo século, mas esses momentos foram fugazes. Cada regime não democrático estabeleceu instituições para manter a ordem social e o controle econômico e político; cada um teve sucesso por vários períodos de tempo. O governo feudal sob os czares persistiu por séculos, e a modernização da Rússia ficou atrasada como resultado. O governo de partido único pelo PCUS criou um sistema totalitário de tragédias econômicas em grande escala e repressão política. Hoje, há comparativamente mais espaços de liberdade na Rússia illiberal, mas eles permanecem altamente circunscritos.