Defina conceitos-chave dentro da disciplina de política comparada.
Compreenda o escopo da política comparada e seu lugar na disciplina da ciência política.
Introdução
Você já leu as notícias e se perguntou:
“Por que esse país está em guerra com outro país?” ou
“Por que aquele líder mundial disse ou fez isso?” ou
“Por que esse país não negocia com esse país?” ou talvez, muito simplesmente,
“Por que todos esses países não conseguem se dar bem?”
Se o fez, você já começou a fazer algumas das muitas perguntas que estudiosos do campo da política comparada fazem ao praticar seu ofício. Muitas das questões e preocupações dentro do campo da política comparada estão centradas em um amplo espectro de circunstâncias e resultados sociais, políticos, culturais e econômicos, que oferecem a estudantes e acadêmicos oportunidades robustas e diversas de investigação e discussão. O campo da política comparada é amplo o suficiente para permitir conversas provocativas sobre a natureza da violência, o futuro da democracia, por que algumas democracias falham e por que grandes disparidades na riqueza são capazes de persistir tanto globalmente quanto em certos países. Se um estudante assiste ou lê as notícias, ou expressa qualquer preocupação externa com eventos globais e atuais, muitos dos problemas e questões da política comparada inevitavelmente afetam todas as pessoas no planeta.
Então, o que exatamente é política comparada? O que diferencia a política comparada de outros subcampos da ciência política? O que se pode ganhar com o estudo da política comparada? As seções a seguir apresentam o campo, as perspectivas e os tópicos da política comparada que serão mais explorados neste livro.
Visão geral
Ao definir e descrever o escopo da política comparada, é útil apoiar e relembrar o propósito da ciência política de uma perspectiva ampla. A ciência política é um campo de investigação social e científica que busca aprimorar o conhecimento de instituições políticas, comportamentos, atividades e resultados usando métodos de pesquisa sistemática e lógica para testar e refinar teorias sobre como o mundo político opera. Como o campo da ciência política é tão amplo, ele possui vários subcampos que permitem que estudantes e acadêmicos se concentrem em vários fenômenos a partir de diferentes lentes e perspectivas analíticas. Embora existam muitos tópicos que podem ser abordados na ciência política, existem oito subcampos que tendem a atrair mais atenção; estes incluem: (1) Política Comparada, (2) Política Americana, (3) Relações Internacionais (às vezes chamadas de Política Mundial, Assuntos Internacionais ou Estudos Internacionais), (4) Filosofia Política, (5) Métodos e Modelos de Pesquisa, (6) Economia Política, (7) Políticas Públicas e (8) Psicologia Política. Todos esses subcampos, em graus variados, são capazes de alavancar descobertas e abordagens de uma diversidade de disciplinas, incluindo sociologia, história, filosofia, psicologia, antropologia, economia e direito. Dado o vasto escopo da ciência política e para entender onde a política comparada se encaixa na disciplina, é útil considerar brevemente esses subcampos lado a lado.
Política comparada
Este subcampo de estudo da ciência política busca promover a compreensão das estruturas políticas de todo o mundo de forma organizada, metodológica e clara. Os acadêmicos podem, por exemplo, analisar países, em parte ou no todo, a fim de considerar semelhanças e diferenças entre e entre países. Embora o próprio nome do campo sugira uma metodologia de comparação e contraste, há amplo espaço para debate sobre a melhor maneira de analisar as unidades políticas lado a lado. Neste capítulo, mostramos diferentes maneiras de preparar uma comparação, seja ela focada em estudos de área, estudos transnacionais ou estudos subnacionais. A política comparada envolve olhar primeiro para dentro dos países e depois para os países designados (isso contrasta com as Relações Internacionais, que é descrito abaixo, mas envolve olhar principalmente entre os países, com menos atenção dada à análise interna do país). Mais adiante, discutimos muitos dos temas para análise, se o acadêmico está se concentrando no “estado” ou no estado, instituições políticas, democracia e democratização ou democracias retroativas, e assim por diante. Depois de considerar brevemente os outros subcampos da ciência política, revisitaremos a questão da definição definitiva e do escopo da política comparada hoje.
Esse subcampo da ciência política se concentra em instituições e comportamentos políticos nos Estados Unidos. Os interessados na política americana se concentrarão em questões como: Qual é o papel das eleições na democracia americana? Como os grupos de interesse afetam a legislação nos EUA? Qual é o papel da opinião pública e da mídia nos EUA e quais são as implicações para a democracia? Qual é o futuro do sistema bipartidário? Os partidos políticos atrasam ações políticas importantes? Aqueles que decidem se especializar na política americana podem encontrar uma variedade de oportunidades de carreira, desde ensino, jornalismo, trabalho para grupos de reflexão do governo, trabalho para instituições governamentais federais, estaduais ou locais ou até mesmo concorrer a cargos públicos.
Figura\(\PageIndex{2}\): Imagem dos logotipos do Partido Político Republicano e Democrata. Cientistas políticos que estudam política americana podem ter uma variedade de interesses de pesquisa, mas uma área de investigação é o estudo dos partidos políticos e do partidarismo nos Estados Unidos. Os partidos políticos começaram a se formar quase imediatamente após a Declaração de Independência dos Estados Unidos, embora vários fundadores, incluindo George Washington, tenham alertado desde o início sobre a influência e os possíveis perigos dos partidos políticos no estado da democracia. Os dois principais partidos políticos nos Estados Unidos são o Partido Republicano e o Partido Democrata. (Fontes: Imagem superior, Elefante Republicano do Partido Republicano (Estados Unidos) está licenciado sob[3]CC01 - Domínio Público Universal, Imagem Inferior, Burro Democrático de Steven Braeger está licenciado sob Domínio[4] Público CC0 1.0 Universal)
Relações internacionais
Às vezes chamadas de política mundial, assuntos internacionais ou estudos internacionais, as relações internacionais são um subcampo da ciência política que se concentra em como os países e/ou organizações ou órgãos internacionais interagem entre si. Os interessados em relações internacionais consideram questões como: O que causa a guerra entre estados? Como o comércio internacional afeta as relações entre os estados? Como os órgãos internacionais, como organizações não governamentais, trabalham com vários estados? O que é globalização e como ela afeta a paz e o conflito? Qual é o melhor equilíbrio de poder para o sistema global? Indivíduos interessados nesse campo da ciência política podem estar procurando carreiras no ensino, em organizações não governamentais, nas Nações Unidas e em grupos de reflexão governamentais focados na política externa dos EUA.
Figura\(\PageIndex{3}\): As Nações Unidas. Acadêmicos envolvidos no estudo de estudos internacionais estão frequentemente interessados em temas de conflito internacional e guerra interestadual. Para esse fim, alguns estudos envolverão a análise de membros das Nações Unidas. As Nações Unidas são uma organização intergovernamental formada em 1945 com o objetivo de promover a paz e prevenir conflitos internacionais e interestaduais. (Fonte: As Nações Unidas de Tom Page estão licenciadas sob CC BY-SA 2.0)
Filosofia política
Às vezes chamada de teoria política, a filosofia política é um subcampo da ciência política que reflete sobre as origens filosóficas da política, do estado, do governo, da justiça, da igualdade, da equidade, da autoridade e da legitimidade. Este campo pode considerar temas em termos amplos ou restritos, considerando as origens dos princípios políticos, bem como as implicações para esses princípios, pois eles se relacionam com questões de identidade política, cultura, meio ambiente, ética, distribuição de riqueza, bem como outros fenômenos sociais. Os interessados em filosofia política podem fazer perguntas como: Onde surgiu o conceito de “estado”? Quais eram as diferentes crenças antigas sobre a formação de estados e a cooperação dentro das sociedades? Como a energia é derivada nos sistemas e quais são as melhores teorias para explicar a dinâmica do poder? Indivíduos interessados em filosofia política podem encontrar carreiras em ensino, pesquisa, jornalismo e consultoria.
Métodos e modelos de pesquisa às vezes podem ser considerados um subcampo da ciência política em si, pois busca considerar as melhores práticas para analisar temas dentro da ciência política por meio de discussões, testes e análises críticas de como a pesquisa é construída e implementada. Este subcampo se preocupa em encontrar técnicas para testar teorias e hipóteses relacionadas à ciência política. Um debate contínuo e acalorado geralmente surge do uso adequado ou aplicável de projetos de pesquisa quantitativa versus qualitativa, embora cada um deles inevitavelmente possa ser apropriado para vários cenários de pesquisa.
A pesquisa quantitativa se concentra em testar uma teoria ou hipótese, geralmente por meios matemáticos e estatísticos, usando dados de uma amostra grande. A pesquisa quantitativa pode ser benéfica em situações em que um acadêmico ou estudante está procurando testar a validade de uma teoria ou declaração geral, enquanto analisa uma grande amostra de dados que é diversa e representativa dos assuntos que estão sendo estudados. Relações Internacionais, Política Americana, Políticas Públicas e Política Comparada podem, dependendo do assunto que estão considerando, achar práticas aplicáveis aos métodos de pesquisa quantitativa. Alguém interessado em Relações Internacionais pode querer testar, por exemplo, a influência do comércio global no conflito entre estados. Para isso, o tamanho da amostra do estudo pode ser de 172 estados engajados no comércio internacional em um período de 10, 20 ou até 50 anos. Talvez a teoria que está sendo testada seja a seguinte: o comércio melhora as relações entre os estados, tornando o conflito improvável. A pessoa que está testando isso precisaria encontrar maneiras de quantificar o conflito ao longo do tempo, para medir ao lado, talvez, do volume comercial entre os estados. No geral, alguns dos métodos de pesquisa quantitativa podem envolver a realização de pesquisas, a realização de análises de regressão bi ou multivariada (séries temporais, transversais) ou a realização de observações para testar uma hipótese.
A pesquisa qualitativa se concentra na exploração de ideias e fenômenos, potencialmente com o objetivo de consolidar informações ou desenvolver evidências para formar uma teoria ou hipótese para testar. A pesquisa qualitativa envolve categorizar, resumir e analisar os casos de forma mais completa e, possivelmente, individualmente, para obter maior compreensão. Muitas vezes, dada a necessidade de mais descrições, a pesquisa qualitativa terá uma amostra pequena, talvez comparando apenas alguns estados por vez, ou mesmo um estado individualmente com base no tema de interesse. Alguns dos métodos de pesquisa qualitativa envolvem a realização de entrevistas, a construção de revisões de literatura ou a preparação de uma etnografia. Independentemente de uma abordagem quantitativa ou qualitativa, os tópicos de interesse no subcampo de Métodos e Modelos de Pesquisa se concentram em promover discussões sobre as melhores práticas em design e metodologia de pesquisa, compreender as relações causais entre eventos ou resultados, identificar as melhores práticas em métodos de pesquisa quantitativa e qualitativa, consideração de como medir tendências sociais, econômicas, culturais e políticas (com foco na validade e confiabilidade) e redução de erros ou resultados ruins devido ao viés de seleção, viés variável omitido e outros fatores relacionados ao mau desenho de pesquisa. De muitas maneiras, esse subcampo é fundamental para quase todos os outros da ciência política, e este livro passará um capítulo examinando mais de perto os métodos e modelos de pesquisa apropriados para fornecer aos alunos uma maior compreensão a fim de testar ou desenvolver teorias dentro da ciência política. Para aqueles interessados em buscar Métodos e Modelos de Pesquisa como subcampo, há uma série de carreiras abertas não apenas por sua relevância para a ciência política, mas também para campos da matemática, da natureza da investigação, estatística e assim por diante.
Economia política
Esse subcampo da ciência política considera várias teorias econômicas (como capitalismo, socialismo, comunismo, fascismo), práticas e resultados dentro de um estado ou entre estados no sistema global. Os interessados em economia política se familiarizarão com as teorias apresentadas por Adam Smith, John Stuart Mill, Jean-Jacques Rousseau, Karl Marx e Max Weber para obter uma maior compreensão dos sistemas econômicos e seus resultados e efeitos na sociedade. A economia política pode ser estudada do ponto de vista de alguns outros subcampos da ciência política, por exemplo, a política comparada pode considerar economia política ao comparar e contrastar estados. As relações internacionais podem considerar a Economia Política Internacional, em que estudiosos tentam entender a economia internacional no contexto de diferentes sistemas estaduais. A Economia Política Internacional considerará questões relacionadas às desigualdades globais, às relações entre países pobres e ricos, ao papel e ao efeito das organizações não governamentais (ONGs) ou corporações multinacionais (multinacionais) no comércio e nas finanças internacionais. Aqueles que estão interessados em economia política encontram carreiras como economistas ou analistas do mercado de ações, bem como em ensino e pesquisa.
Política pública
Esse subcampo da ciência política explora políticas e resultados e se concentra na força, legitimidade e eficácia das instituições políticas dentro de um estado ou sociedade. As áreas relevantes de investigação neste campo incluem: Como a agenda de políticas públicas é definida? Quais questões de políticas públicas recebem mais atenção e por quê? Como avaliamos a eficácia de uma política pública? Até que ponto as políticas públicas podem prejudicar ou ajudar a democracia? Indivíduos interessados em políticas públicas podem buscar carreiras relacionadas a quase qualquer item da agenda política dos EUA (sistema de saúde, previdência social, assuntos militares, bem-estar, educação etc.), entrar no ensino e na pesquisa ou servir como consultores de políticas públicas para governos federais, estaduais ou locais organizações.
Psicologia Política
Esse subcampo relativamente novo da ciência política reúne princípios, temas e pesquisas da ciência política e da psicologia, a fim de compreender as potenciais raízes psicológicas do comportamento político. Existe uma razão psicológica pela qual alguns líderes mundiais se comportam de uma certa maneira? O comportamento de um líder é estratégico e, conscientemente ou não, enraizado em alguma base psicológica? As teorias dos processos cognitivos e sociais podem explicar vários resultados políticos em estados e sociedades? Os interessados nas origens psicológicas do comportamento político poderiam encontrar carreiras interessantes em ensino, pesquisa e consultoria.
Figura\(\PageIndex{5}\): Os psicólogos políticos estão interessados nas raízes psicológicas do comportamento político. Para este fim, eles podem realizar pesquisas e análises sobre vários tipos de personalidade e possíveis determinantes psicológicos do comportamento político. Na foto acima, os psicólogos políticos consideraram as características de personalidade de Kim Jung-Un, Coreia do Norte; Vladimir Putin, Rússia; e Xi Jinping, China, na esperança de entender as motivações e o comportamento políticos. (Fontes: Da esquerda para a direita:[10]Kim Jung-Un, de Alexei Nikolsky, é licenciado sob CC-BY 4.0;[11]Vladimir Putin, do Gabinete Presidencial de Imprensa e Informação, é licenciado sob CC-BY 4.0; Xi Jiping, por Palácio do Planalto está licenciado sob CC-BY-SA)
Todos esses subcampos da ciência política podem se utilizar para desenvolver uma maior compreensão das instituições e atividades políticas para avançar no campo. \(\PageIndex{6}\)A Figura fornece uma representação gráfica dos subcampos da ciência política, embora seja importante ressaltar que os campos não são necessariamente mutuamente exclusivos. Por exemplo, às vezes há sobreposição entre os campos. A política pública pode ser analisada através das lentes da política americana, mas também pode ser o ponto chave de consideração para políticas comparadas ou relações internacionais. Da mesma forma, a economia política pode se referir simplesmente a assuntos domésticos ou ser aplicada em alguns ou muitos países ou estados. A psicologia política também pode ser aplicada para análises de estado único ou estudos comparativos ou globais. Quase todos esses campos precisarão de algum nível de especialização em métodos ou modelos de pesquisa para permitir a análise sistemática de seus assuntos de interesse. Sem um método e modelo de pesquisa, esses subcampos não seriam capazes de promover o conhecimento no campo de forma substantiva.
Figura\(\PageIndex{6}\): O gráfico mostra os subcampos da ciência política em relação uns aos outros, sob o campo maior da ciência política. Os subcampos retratados incluem Política Americana, Relações Internacionais, Política Comparada, Filosofia Política, Métodos e Modelos de Pesquisa, Economia Política, Políticas Públicas e Psicologia Política. (Fonte: Author Creation.)
Dado o espectro geral de subcampos disponíveis no campo da ciência política, vamos examinar mais de perto a política comparada, sua origem, definição expandida, sua singularidade entre os subcampos e a terminologia frequentemente usada pelos comparativistas.
Uma breve história e uma definição expandida
Ao considerar os outros subcampos da ciência política, pode não parecer um processo complicado definir política comparada. A política comparada, explicada mais detalhadamente, parece ser um campo de estudo em que estudiosos comparam e contrastam vários sistemas políticos, instituições, características e resultados em um, alguns ou em um grupo de países. Na verdade, tem havido um amplo debate sobre a definição ideal e o escopo da política comparada. Para considerar a política comparada mais detalhadamente, é útil considerar suas origens históricas.
Na maioria das vezes, considera-se que a política comparada tem origens antigas, remontando pelo menos a Aristóteles. Às vezes, Aristóteles é considerado o “pai” da ciência política e atribuído como um dos primeiros a usar metodologias comparativas para analisar cidades-estados gregas concorrentes. A palavra política deriva da palavra grega politikos, que significa “da pólis ou relacionada a ela”, com polis sendo traduzida como cidade-estado. Aristóteles imaginou que o estudo da política fosse uma das três principais formas de ciência em que os indivíduos poderiam se envolver. A primeira forma de ciência, de acordo com Aristóteles, era a ciência contemplativa e, em termos modernos, isso se refere mais próximo aos estudos da física e da metafísica, que ele considerava preocupados com a verdade, e à busca da verdade e do conhecimento para propósitos intrínsecos. A segunda forma de ciência que Aristóteles identificou foi a ciência prática, que foi o estudo do que é ideal para indivíduos e para a sociedade. Aristóteles achava que as ciências práticas eram as áreas da filosofia, matemática e ciência. A área final da ciência que Aristóteles identificou foi a ciência produtiva, que ele imaginou como a fabricação de objetos importantes ou bonitos. Para Aristóteles, a ciência política se enquadrava no campo das ciências práticas e era uma preocupação crítica (ele identificou a ciência política como “a ciência mais confiável”) ao discutir o que é melhor para a sociedade. Para Aristóteles, a ciência política deve se preocupar com o que é “bom”, “certo” ou “justo” para a sociedade, pois a vida dos cidadãos está em jogo, dadas as estruturas e instituições políticas.
Não é difícil entender por que Aristóteles considerou a ciência política e a política comparada tão importantes, dadas suas crenças gerais sobre a função da política em uma sociedade. Na época de Aristóteles, as unidades de análise eram as cidades-estados na Grécia, que, se estáveis, permitiam às pessoas viver vidas produtivas e possivelmente felizes; se instáveis, não poderiam produzir externalidades positivas. Para Aristóteles, era fundamental encontrar maneiras de comparar e contrastar as várias cidades-estados, como elas operavam e quais eram seus resultados para as pessoas. Para esse fim, Aristóteles analisou as constituições de várias cidades-estados, para entender quais tinham as configurações ideais tanto para o povo quanto para os resultados políticos. Uma cidade-estado pode ter um governante que, dependendo de como o governo é administrado, seja um rei legítimo ou um tirano dirigindo um regime autoritário. Ou uma cidade-estado pode ter alguns governantes, o que, na melhor das hipóteses, poderia ser uma aristocracia ou, na pior das hipóteses, uma oligarquia onde apenas a elite é incluída na tomada de decisões e recompensas. Finalmente, uma cidade-estado poderia ter vários governantes, equilibrados por uma classe “média” que tenta governar em nome dos interesses do povo. O grupo “intermediário” não é extremamente rico, nem terrivelmente pobre, mas, estando no “meio”, eles podem entender as necessidades da sociedade em geral. Embora Aristóteles considerasse que a democracia tem a possibilidade de ser “desviante”, ele também considerou a possibilidade de que ter mais pessoas envolvidas no governo pode ser uma forma de acabar com a corrupção. De certa forma, talvez Aristóteles estivesse esperando que “cabeças mais frias prevalecessem” ou que houvesse uma “sabedoria” da maioria que limitasse a corrupção. Em qualquer dos casos, Aristóteles passou muito tempo comparando e contrastando os tipos de regimes políticos virtuosos e desviantes para determinar o que é melhor para a sociedade.
O trabalho de Aristóteles influenciou vários pensadores a continuar a tradição científica de abordar cientificamente os problemas da ciência política e da política comparada. Se considerar a ciência política de forma ampla, Aristóteles influenciou Niccolo Machiavelli (autor de O Príncipe), Charles Montesquieu (autor de O Espírito das Leis), Max Weber (sociólogo e autor de A Ética Protestantee oEspírito de Capitalismo, 1905), para citar alguns.
Se considerarmos o trabalho de Gerardo Munck, estamos atualmente em um período após a Segunda Revolução Científica de 1989-2005. O status atual da política comparada é aquele em que há uma maior dependência da metodologia do que da teoria, per se. Ao analisar a Tabela\(\PageIndex{1}\), pode-se observar que ainda existem variações na forma como estudiosos significativos da área definem política comparada, com algumas dessas definições levando a implicações potencialmente diferentes para pesquisa e investigação.
Tabela\(\PageIndex{1}\): Não, sério... O que é política comparada?
Comparativistas notáveis
Sua definição de política comparada
(Lane, 1997, pág. 2) anote suas publicações/contribuições
“O que é política comparada? São duas coisas, primeiro um mundo, segundo, uma disciplina.” Como um “mundo”, a política comparada engloba comportamentos e instituições políticas em todas as partes da terra... A 'disciplina' da política comparada é um campo de estudo que tenta desesperadamente acompanhar, abranger, entender, explicar e talvez influenciar o fascinante e muitas vezes tumultuado mundo da política comparada.”
(O'Neill, Fields and Share, 2021)
“Política comparada é o estudo e a comparação da política entre países.”.
(O'Neill, 2004 - pág. 3) anote suas publicações/contribuições
“Política é... a luta em qualquer grupo pelo poder que dará a uma pessoa ou povo a capacidade de tomar decisões por grupos maiores.. A política comparada é um subcampo que compara essa luta entre países.”
(Wiarda, 2000, pág. 7) anote suas publicações/contribuições
“A política comparada envolve o estudo sistemático e a comparação dos sistemas políticos mundiais. Ela busca explicar as diferenças e as semelhanças entre os países. Em contraste com a reportagem jornalística sobre um único país, a política comparada está particularmente interessada em explorar padrões, processos e regularidades entre os sistemas políticos.”
O debate sobre a definição de política comparada pode surgir de algumas maneiras. Uma maneira seria esta: Zahariadis (1997) argumentou que a política comparada precisa ser um estudo de países estrangeiros. Se isso for verdade, isso significa que alguém que vive em um país, não pode estudar seu próprio país e ainda chamá-lo de política comparada? Se isso for verdade, o estudo de Aristóteles sobre cidades-estado foi metodologicamente falho, já que ele ocasionalmente morava em diferentes cidades-estados? Outra área em que os comparativistas discordam, que será mais considerada no Capítulo 2, é: qual é o tamanho amostral apropriado para investigação? A definição de política comparada precisa exigir que um certo número de países seja estudado por vez? Quando Alexis de Tocqueville escreveu Democracia na América, 1835, esse estudo foi falho porque era considerado apenas a vida política dos americanos? Se tomarmos a definição de Zahariadis, de Tocqueville se concentrou em um país estrangeiro, mas como é apenas um país, isso significa que não se enquadra no reino da política comparada? As duas questões sobre se alguém pode se originar ou residir em um país que está sendo comparado, bem como o tamanho apropriado da amostra, já estão em questão. Conforme será descrito no Capítulo 2, este livro fornece uma visão geral necessária do escopo de métodos e modelos para o campo da política comparada com o objetivo de uma maior compreensão, concentrando-se menos em discutir sobre uma resposta definitiva às questões ainda discutidas no campo da política comparada.
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