13.E : Externalités positives et biens publics (concepts et exercices clés)
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Concepts clés
13.1 Pourquoi le secteur privé sous-investit dans l'innovation
La concurrence crée une pression qui pousse à innover. Toutefois, si l'on peut facilement copier de nouvelles inventions, l'inventeur initial n'est plus incité à investir davantage dans la recherche et le développement. Les nouvelles technologies ont souvent des externalités positives, c'est-à-dire que l'invention de nouvelles technologies a souvent des retombées qui profitent à des entreprises autres que celles qui innovent. L'avantage social d'une invention, une fois que l'entreprise a pris en compte ces retombées, dépasse généralement les avantages privés pour l'inventeur. Si les inventeurs pouvaient bénéficier d'une plus grande part des avantages sociaux généraux liés à leur travail, ils seraient davantage incités à rechercher de nouvelles inventions.
13.2 Comment les gouvernements peuvent encourager l'innovation
Les politiques publiques en matière de technologie doivent souvent trouver un équilibre. Par exemple, les brevets constituent une incitation pour les inventeurs, mais ils devraient se limiter aux inventions véritablement nouvelles et ne pas s'étendre indéfiniment.
Le gouvernement dispose de divers outils politiques pour augmenter le taux de rentabilité des nouvelles technologies et encourager leur développement, notamment : le financement public direct de la R&D, des incitations fiscales pour la R&D, la protection de la propriété intellectuelle et l'établissement de relations de coopération entre les universités et secteur privé.
13.3 Biens publics
Un bien public possède deux caractéristiques principales : il n'est pas exclusif et il n'est pas concurrent. Le terme « non exclusif » signifie qu'il est coûteux ou impossible pour un utilisateur d'empêcher les autres d'utiliser le bien. Non rival signifie que lorsqu'une personne utilise le bien, cela n'empêche pas les autres de l'utiliser. Les marchés ont souvent du mal à produire des biens publics parce que les acteurs du secteur privé essaieront d'utiliser le bien public sans le payer. Il est possible de surmonter le problème de la gratuité en prenant des mesures visant à faire en sorte que les utilisateurs du bien public en paient le prix. Ces mesures incluent des actions gouvernementales, des pressions sociales et des situations spécifiques dans lesquelles les marchés ont découvert un moyen de collecter des paiements.
Des questions
1. Est-ce que les courbes de demande du marché reflètent des externalités positives ? Pourquoi ou pourquoi pas ?
3. La société Gizmo prévoit de développer de nouveaux gadgets ménagers. Le tableau\(\PageIndex{1}\) montre la demande de capital financier de l'entreprise pour la recherche et le développement de ces gadgets, sur la base des taux de rendement attendus des ventes. Maintenant, supposons que chaque investissement apporterait un avantage social supplémentaire de 5 %, c'est-à-dire qu'un investissement qui rapporte au moins 6 % à la société Gizmo rapportera au moins 11 % de rendement à la société dans son ensemble ; un investissement qui rapporte au moins 7 % pour la société Gizmo rapportera au moins 12 % pour la société dans son ensemble, et ainsi de suite. Répondez aux questions qui suivent en fonction de ces informations.
| Taux de rendement estimé | Bénéfices privés de l'entreprise provenant d'un projet de R-D (en millions de dollars) |
|---|---|
| 10 % | 100$ |
| 9 % | 102$ |
| 8 % | 108$ |
| 7 % | 118$ |
| 6 % | 133$ |
| 5 % | 153$ |
| 4 % | 183$ |
| 3 % | 223$ |
Tableau\(\PageIndex{1}\)
Si le taux d'intérêt en vigueur est de 9 %, combien Gizmo investira-t-elle dans la R&D si elle ne reçoit que les avantages privés de cet investissement ?
4. Supposons que le taux d'intérêt soit toujours de 9 %. Quel montant l'entreprise investira-t-elle si elle bénéficie également des avantages sociaux de son investissement ? (Ajoutez un rendement supplémentaire de 5 % sur tous les niveaux d'investissement.)
5. La société Junkbuyers se déplace de domicile en domicile à la recherche d'opportunités d'acheter des articles qui, autrement, se retrouveraient à la poubelle, mais que l'entreprise peut revendre ou recycler. Quels seront les plus importants, les avantages privés ou les avantages sociaux ?
6. Lorsque les habitants d'un quartier le rangent et le gardent propre, il y a un certain nombre de retombées positives : une valeur immobilière plus élevée, moins de criminalité, des résidents plus heureux. Quels types de politiques gouvernementales peuvent encourager les quartiers à nettoyer ?
7. L'éducation fournit à la fois des avantages privés à ceux qui en bénéficient et des avantages sociaux plus larges pour l'économie dans son ensemble. Réfléchissez aux types de politiques qu'un gouvernement peut suivre pour faire face au problème des retombées positives de la technologie, puis suggérez un ensemble parallèle de politiques que les gouvernements pourraient suivre pour remédier aux externalités positives dans le domaine de l'éducation.
8. Parmi les biens ou services suivants, lesquels ne peuvent pas être exclus ?
- protection de la police
- diffusion de musique à partir de programmes de transmission par
- routes
- enseignement primaire
- service de téléphonie mobile
9. Les produits suivants ne rivalisent-ils pas en termes de consommation ?
- tranche de pizza
- ordinateur portable
- radio publique
- cornet de crème glacée
11. La demande d'emprunt et d'investissement dans la R&D sera-t-elle plus ou moins élevée s'il n'y a pas d'avantages externes ?
13. Que peut faire le gouvernement pour encourager le développement de nouvelles technologies ?
15. Citez deux biens publics et expliquez pourquoi ils sont des biens publics.
16. Quel est le problème du free rider ?
17. Expliquez pourquoi le gouvernement fédéral finance la défense nationale.
18. Est-il possible de garantir à une entreprise tous les avantages sociaux d'une nouvelle invention ? Pourquoi ou pourquoi pas ?
21. Pourquoi un match de football sur ESPN est-il un bien quasi public alors qu'un match sur NBC, CBS ou ABC est un bien public ?
22. Donnez deux exemples de biens/services qui sont classés comme des biens/services privés même s'ils sont fournis par un gouvernement fédéral.
23. Les stations de radio, les sirènes de tornade, les phares et les lampadaires sont tous des biens publics dans la mesure où ils ne sont ni concurrents ni exclusifs. Pourquoi donc le gouvernement fournit-il des sirènes de tornade, des lampadaires et des phares, mais pas de stations de radio (autres que les stations PBS) ?