Figure 1 : Le président Lyndon Johnson a joué un rôle central dans le financement de l'enseignement supérieur. (Crédit : modification de l'image par le LBJ Museum & Library)
Remarque : Le financement de l'enseignement supérieur
Le 8 novembre 1965, le président Lyndon B. Johnson a promulgué la loi sur l'enseignement supérieur de 1965. D'un trait de plume, il a mis en œuvre ce que nous appelons les programmes d'aide financière, de travail-études et de prêts étudiants pour aider les Américains à payer leurs études universitaires. Dans son allocution, le président a déclaré :
C'est là qu'ont été semées les graines qui ont nourri ma ferme conviction que, pour l'individu, l'éducation est la voie qui mène à la réussite et à l'épanouissement ; pour la nation, c'est la voie vers une société non seulement libre mais civilisée ; et pour le monde, c'est la voie de la paix, car c'est l'éducation qui place la raison au-dessus de la force.
Cette loi, a-t-il dit, « est chargée de financer l'enseignement supérieur pour des millions d'Américains. C'est l'incarnation de l'investissement des États-Unis dans le « capital humain ». » Depuis que la loi a été promulguée pour la première fois, elle a été renouvelée à plusieurs reprises.
L'objectif de la loi sur l'enseignement supérieur de 1965 était de renforcer le capital humain du pays en créant des opportunités éducatives pour des millions d'Américains. Les trois critères utilisés pour juger de l'admissibilité sont le revenu, la fréquentation à plein temps ou à temps partiel et le coût de l'établissement. Selon l'Étude nationale sur l'aide aux étudiants postsecondaires 2011-2012 (NPSAS:12), au cours de l'année scolaire 2011-2012, plus de 70 % de tous les étudiants universitaires à temps plein ont reçu une forme d'aide financière fédérale, 47 % ont reçu des subventions et 55 % ont reçu des prêts étudiants du gouvernement fédéral. Le budget destiné à soutenir l'aide financière a augmenté non seulement en raison de l'augmentation des inscriptions, mais également en raison de l'augmentation des frais de scolarité et des frais de scolarité pour l'enseignement supérieur. Ces augmentations sont actuellement remises en question. Le président et le Congrès sont chargés de trouver un équilibre entre la responsabilité fiscale et les dépenses importantes financées par le gouvernement, comme l'investissement dans le capital humain.
Note : Introduction aux impacts des emprunts publics
Dans ce chapitre, vous découvrirez :
Comment les emprunts publics influent sur l'investissement et la balance commerciale
Politique fiscale, investissement et croissance économique
Comment les emprunts publics influent sur l'épargne privée
Politique fiscale et balance commerciale
Les gouvernements ont de nombreuses demandes concurrentes de soutien financier. Toute dépense doit être tempérée par la responsabilité financière et par un examen attentif de l'impact des dépenses. Lorsqu'un gouvernement dépense plus que ce qu'il perçoit en impôts, il enregistre un déficit budgétaire. Elle doit ensuite emprunter. Lorsque les emprunts publics deviennent particulièrement importants et durables, ils peuvent réduire considérablement le capital financier disponible pour les entreprises du secteur privé et entraîner des déséquilibres commerciaux et même des crises financières.
Le chapitre sur les budgets publics et la politique fiscale a présenté les concepts de déficit et de dette, ainsi que la manière dont un gouvernement pourrait utiliser la politique budgétaire pour faire face à la récession ou à l'inflation. Ce chapitre commence par s'appuyer sur l'identité nationale en matière d'épargne et d'investissement, présentée pour la première fois dans le chapitre Le commerce international et les flux de capitaux, afin de montrer comment les emprunts publics influent sur les niveaux d'investissement en capital physique et les balances commerciales des entreprises. Une période prolongée de déficits budgétaires peut entraîner une baisse de la croissance économique, en partie parce que les fonds empruntés par le gouvernement pour financer ses déficits budgétaires ne sont généralement plus disponibles pour les investissements privés. En outre, une tendance persistante à d'importants déficits budgétaires peut entraîner des perturbations économiques caractérisées par une inflation élevée, des entrées importantes de capitaux financiers étrangers, une chute des taux de change et de fortes tensions sur le système bancaire et financier d'un pays.
